181642 (Региональная экономика), страница 2

Целью развития агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе является формирование эффективного конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало бы продовольственную безопасность страны.

Основной комплексообразующей отраслью АПК является сельское хозяйство. В валовом внутреннем продукте страны доля сельского хозяйства составляет 7,5 %. Аграрное производство представлено двумя ведущими отраслями: растениеводством и животноводством.

Сельское хозяйство ориентировано главным образом на удовлетворение потребностей внутреннего рынка в продуктах питания. Отдельные виды продовольственных товаров являются экспортным потенциалом. [2]

Основная часть

Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства, повышение его устойчивости и эффективности определяется многими факторами, в т.ч. увеличением капитальных вложений, внедрением новых прогрессивных технологий, повышением эффективности используемых ресурсов производства на основе реализации имеющегося научно-технического, производственного, организационно-управленческого потенциала. Это в свою очередь обусловливает поиск новых, научно-обоснованных методов управления сельскохозяйственным производством, которое представляет собой сложную, динамическую, иерархическую систему существенно различных, но взаимосвязанных отраслей.

Сельскохозяйственное производство — многокомпонентная система, конечный результат функционирования которой во многом зависит от сбалансированности ее подсистем — технологической, экономической, социальной и экологической, которые функционально должны отражать содержание процесса сельскохозяйственного производства и его стадий, реализуясь через организационные формы хозяйствования на основе зональных (региональных) систем ведения агропромышленного производства.

Систему ведения сельского хозяйства в условиях рынка следует рассматривать в расширенном аспекте - как комплекс организационно-экономических, технологических, технических и социальных мероприятий, рационального построения и управления сельскохозяйственным производством применительно к природно-экономическим условиям с целью удовлетворения спроса на сельскохозяйственную продукцию при наименьших затратах труда и средств на ее производство — обеспечение охраны окружающей среды и на основе достижений научно-технического прогресса.

Основной проблемой сельского хозяйства РБ является неэффективное производство. [1]

Поэтому первостепенной задачей аграрного сектора на первом этапе (до 2010 г.) является повышение экономической эффективности производства, обеспечение экономического роста.

Для этого необходимо:

1. всемерное содействие развитию научных исследований по приоритетным направлениям и существенное усиление работы по их использованию в производстве;

2. развитие конкурентных преимуществ АПК, базирующихся, прежде всего, на использовании природно-климатических факторов (молочное и мясное скотоводство, льноводство, картофелеводство и др.);

3. укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, его техническая модернизация и переход на этой основе на современные высокопроизводительные, ресурсосберегающие технологии;

4. эффективное использование производственного потенциала и ресурсов;

5. концентрация ресурсов и средств на приоритетных направлениях и на высокоокупаемых видах производства;

6. значительный рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных;

7. совершенствование ценовой политики, устранение ценового диспаритета;

8. трансформация неэффективных предприятий АПК в новые рыночные структуры;

9. создание условий, в которых могут эффективно работать как коллективные предприятия, так и индивидуальный сектор;

10. реализация целевых программ поддержки сельского хозяйства за счет госбюджета;

11. стимулирование экспорта продукции. [2]

Приоритетным направлением институциональных преобразований в АПК, призванным преодолеть существующую разобщенность товаропроизводителей и объединить их экономические интересы, должно стать развитие кооперации и интеграции на базе предприятий по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, создание продуктовых специализированных и многоотраслевых агропромышленных формирований в виде аграрно-промышленных групп, холдингов, ассоциаций, в состав которых могут входить и финансовые структуры, которые в ряде случаев могут создаваться самими участниками. Эти организации должны стать стержнем организационной структуры АПК и охватить большинство фермерских хозяйств. [2]

Техническое и технологическое переоснащение сельского хозяйства требует значительных финансовых ресурсов. Основными мерами по активизации инвестиционной деятельности станут:

1. повышение платежеспособности предприятий, увеличение собственных источников финансирования;

2. расширение системы лизинговых операций как в рамках государственного финансирования, так и за счет возможностей организаций перерабатывающих и обслуживающих отраслей АПК, вовлеченных в интеграционные процессы и заинтересованных в закреплении своих поставщиков сырья (сырьевых зон);

3. привлечение иностранных инвестиций и свободных средств граждан при реализации предпринимательской деятельности;

4. сохранение централизованной государственной поддержки. [3]

Активизации инвестиционной деятельности будет способствовать также развитие ипотечного кредитования с включением в финансовый оборот земельных ресурсов под жестким контролем государства.

Предусматриваются новые подходы к социо-культурному развитию села. В стратегическом плане село рассматривается не только как агропромышленная сфера, но и как социально-территориальная подсистема, выполняющая широкий спектр народнохозяйственных функций (демографических, культурных, рекреационных, природоохранных и др.). [4]

В сельской местности необходимо создать условия жизни близкие по качественному содержанию к городским. Сельские жители должны иметь благоустроенное жилье и равный с городскими жителями доступ к учреждениям здравоохранения, образования, торговли, бытового обслуживания. [4]

Для сохранения природной среды необходимо от концепции развития сельскохозяйственного производства перейти к концепции развития сельской местности. Все отрасли и сферы производственной деятельности должны быть увязаны с направлениями развития социальной инфраструктуры и природных ландшафтов, где агроценоз будет являться частью биоценоза.

Важную роль в решении этих проблем должна сыграть реализация Программы социально-экономического развития и возрождения села, локальных стратегий устойчивого развития («Местные повестки дня на XXI век») в районах, малых городах и деревнях.

Заключение

От успехов агропромышленного комплекса напрямую зависит развитие и процветание страны, возрождение белорусской деревни, преодоление бедности и рост благосостояния граждан Республики Беларусь.

На сегодняшний день в соответствии с государственными нормативно-правовыми актами и целевыми программами продолжаются процессы коренного изменения хозяйственного и технологического укладов на селе, превращения аграрного производства в агробизнес, базирующийся на современных ресурсосберегающих и информационных технологиях. Наиболее динамично развиваются узкоспециализированные сельскохозяйственные предприятия которым удалось за минимальный срок внедрить в хозяйственную практику инновационные разработки и использовать возможности рыночного спроса.

Главной задачей управления технологическими процессами в растениеводстве является достижение их эффективности с учетом имеющихся у сельхозтоваропроизводителей возможностей, включая доступные им инструменты и методы управления, а также внешних ограничений, задающих главные параметры технологических процессов.

Экономическое содержание высокоэффективных технологий заключается не только в использовании средств и техники лучших мировых стандартов, но и в научно обоснованном нормировании ресурсов, методология которого должна быть основана на их технологических особенностях, что сопряжено с различными условиями ведения сельскохозяйственного производства.

В сельском хозяйстве основным ресурсом и главным средством производства является земля (почвенное плодородие), а другие (трудовые, материальные, финансовые и пр.) ресурсы способствуют ее воспроизводству и получению сельскохозяйственной продукции. Отсюда эффективностью сельскохозяйственного производства следует управлять, начиная с формирования технологий, то есть со стадии вовлечения ресурсов в технологию, а не с момента реализации продукции.

Сельское хозяйство обладает рядом специфических особенностей, которые обусловливают необходимость учета объективных воздействий на эффективность реализации технологий производства:

- зависимость от природных сил;

- ограниченность пространственных рамок (площади сельхозугодий) производственной деятельности;

- невозможность влияния на ускорение процесса производства во времени;

- невозможность монополизировать производство сельскохозяйственного сырья в силу вегетационности технологического процесса;

- специфичность организации социальной сферы (организация трудовой деятельности);

- обязательность наличия значительной доли постоянных затрат;

- выраженность сезонности производства, растянутость времени производственного цикла;

- неадекватность изменения цен на продуктовые товары ценам на сельскохозяйственное сырье.

Организационно-экономической сущностью управления эффективностью технологических процессов в сельском хозяйстве являются отношения по поводу формирования технологий, а также обеспечения нормативного регулирования производственных пропорций в рамках имеющихся условий (погодных, почвенных, технологических) и возможностей их реализации с учетом региональной специфики сельского хозяйства.

Сельская местность в достаточно большой степени отстает от города культурной и технологической области. Это связано с не заинтересованностью людей, отдаленность деревень, сложность с транспортом и недостаточном финансировании. Все это также служит поводом к миграции сельского населения в город. Культурный уклад в сельской местности необходимо совершенствовать и развивать: открывать библиотеки, клубы, школы, строить жилье для молодых семей и специалистов. Для повышения интеллектуального и культурного потенциала сельского населения должно способствовать развитие системы образования.

Основным принципом развития культуры является сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала.

Главные цели развития социально-культурной сферы села - формирование необходимых условий для жизнеобеспечения населения, создание основ для повышения привлекательности сельского образа жизни и труда.

Приоритетными направлениями в этой сфере являются:

• повышение привлекательности труда и жизненного уровня сельского населения;

• совершенствование инфраструктуры сельских населенных пунктов;

• развитие жилищного строительства и коммунального обустройства сельской местности;

• модернизация автомобильных дорог и развитие транспортного сообщения в сельской местности;

• повышение качества образования в сельской местности;

• улучшение медицинского обслуживания сельского населения;

• развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности, сохранение и развитие традиционной культуры регионов;

• развитие физической культуры, спорта и туризма на селе;

• улучшение бытового и торгового обслуживания сельского населения.

Для дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности предусматривается: [4]

реструктуризация сети сельских учреждений культуры, разработка и внедрение рациональных схем их территориального размещения с учетом конкретной социально-демографической ситуации в сельских населенных пунктах, сельсоветах, районах;

создание в агрогородках социально-культурных комплексов, включающих основные объекты культурно-досуговой деятельности: клуб, библиотеку, детскую школу искусств или классы по специальностям искусств и др.;

формирование на базе реконструируемых учреждений культуры в населенных пунктах, где существование отдельных учреждений культуры является нецелесообразным, интегрированных учреждений, оказывающих культурно-образовательные, физкультурно-оздоровительные, социально-бытовые и другие услуги:

создание 22 районных и сельских домов ремесел, обеспечивающих сохранение, обогащение национальных и местных обычаев, обрядов и фольклора, традиций народного декоративно-прикладного искусства; открытие 6 детских школ народного творчества и народных ремесел;

определение и восстановление в регионах страны наиболее значимых сельских исторических усадеб (музеев под открытым небом). Формирование на их основе усадебно-этнографических комплексов для использования в качестве объектов культурно-досуговой деятельности, туристического показа и обслуживания, объединенных межрегиональными туристическими маршрутами. Обеспечение развития инфраструктуры сельского туризма с использованием местных традиций и обычаев;

улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел, возобновление и организация работы передвижных библиотек, оснащенных необходимым культурно-информационным оборудованием;

модернизация устаревшего кинопроекционного оборудования в сельских учреждениях культуры, при необходимости обеспечение их видеопроекционными системами;