180931 (Движение населения как выражение и способ его существования), страница 2

Очень высок уровень преждевременной смертности населения из-за несчастных случаев, отравлений, травм. При этом уровень смертности мужчин по этим причинам, а также от болезней систе­мы кровообращения, органов дыхания, инфекционных и парази­тарных болезней превышает уровень смертности женщин. В ре­зультате средняя продолжительность жизни мужчин в России бо­лее чем на 10 лет меньше средней продолжительности жизни женщин. Сравнение же средней продолжительности жизни муж­чин и женщин в России с аналогичным показателем в развитых странах мира показывает, что она у мужчин на 13—15 лет, а у жен­щин — на 5—8 лет короче.

На естественное движение населения влияют процессы брачности (образования супружеских пар путем регистрации или без нее; в последнем случае это должен быть устойчивый во времени союз супругов, ведущих совместное хозяйство и воспитывающих детей без юридического оформления) и разводимости (распада супружеских пар вследствие расторжения брака или прекращения супружеских отношений). В современной России на 1000 чел. населения наблюдается снижение числа бра­ков и увеличение числа разводов, что, конечно, не способствует росту рождаемости.

Социальное движение населения проявляется в изменениях различных социальных структур: образовательной, профессио­нальной, национальной и др. В процессе воспроизводства населе­ния происходит не только замещение поколений, но и формирова­ние его новой социально-демографической структуры. Так, каж­дое поколение людей отличается уровнем образования и культуры, профессионально-квалификационной структурой, половозраст­ным составом и другими характеристиками.

Отмеченные три вида движения находятся во взаимосвязи и взаимозависимости и в совокупности определяют численность и состав населения района, региона, страны.

В естественном движении населения выделяют типы его вос­производства, среди которых в большей степени изучены два — традиционный (экстенсивный) и современный (интенсивный).

Для традиционного типа воспроизводства, преобладавшего на ранних стадиях развития человеческого общества, были харак­терны высокая смертность из-за низкого уровня медицины, эпиде­мий, голода и высокая рождаемость, которая по религиозным и ме­дицинским условиям не регулировалась в обществе в целом и в се­мье. Высокий уровень смертности нейтрализовывал высокий уровень рождаемости, в результате чего общие темпы роста насе­ления были невелики, преобладала молодая часть населения при низком удельном весе людей старших возрастов и пожилых.

Современный тип воспроизводства населения обусловлен: по­вышением уровня жизни людей; достижениями медицины и здра­воохранения; научно-техническим прогрессом и связанным с ним ростом производительности труда; эмансипацией женщин и вовле­чением их в общественное производство, следствием чего стало падение рождаемости; увеличением средней продолжительности жизни за счет профилактики ранее губительных для людей заболеваний, снижения детской смертности. При данном типе воспроиз­водства общий рост численности населения происходит не столь­ко за счет высоких темпов рождаемости (темпы здесь как раз уме­ренные), сколько за счет снижения уровня смертности. В современных условиях возрастает доля пожилого населения, рас­тет средняя продолжительность жизни.

Основным источником пополнения экономически активное населения является молодежь, вступающая в трудоспособный воз­раст. Численность этой категории населения зависит от режима его воспроизводства, от уровня брачности и рождаемости в стра­не, а также от величины детской смертности. При расширенном воспроизводстве населения и повышении уровня рождаемости бу­дет расти число вступающих в трудоспособный возраст. Но следу­ет иметь в виду, что каждый скачок рождаемости отразится на чис­ленности ресурсов для труда лишь через 15 лет.

Ресурсы для труда зависят также от состояния здоровья населе­ния, уровня инвалидности в трудоспособном возрасте и уровня смертности. Изменение структуры населения в сторону его повзросления, то есть увеличение среднего возраста людей, чревато повышенный темпом выхода людей за пределы трудоспособного возраста и сокращением ресурсов для труда.

Миграция населения. Численность и состав населения меняются не только вследст­вие естественных процессов рождаемости и смертности, но так­же в силу - механического прибытия и выбытия населения путем перемещения его через границы административно-территориальных образований или государств с целью перемены мес­та жительства или места работы. Подобное движение населения вызывается различными экономическими, политическими, рели­гиозными, бытовыми и другими причинами и связано с серьез­ными изменениями в положении людей, их статусе, перспективах жизни.

За счет миграции люди решают свои проблемы устройства жизни, места проживания и работы, реализуя важное право чело­века демократического общества, соответствующее общепризнан­ным нормам международного права и Конституции Российской Федерации на свободное передвижение по территории страны, свободный выезд за ее пределы и беспрепятственное возвращение, свободный выбор места жительства.

Миграционные процессы многообразны, поэтому для их изу­чения и управления ими они классифицируются в зависимости от разных признаков:

• по отношению к территории своей страны различают миграцию внутреннюю и внешнюю;

• по степени добровольности миграцию подразделяют на добровольную и вынужденную;

• по характеру миграция может быть возвратной и безвозвратной;

• по периодичности перемещения миграция бывает периодической (эпизодической), сезонной, маятниковой;

• с точки зрения соблюдения норм действующего законода­тельства миграция населения может быть законной и незаконной.

• по причинам возникновения выделяют миграцию трудовую.

• Миграционные процессы, которые происходят внутри страны, образуют внутреннюю миграцию. Миграция людей внутри Рос­сии — страны, обладающей огромной территорией, осуществляет­ся между регионами, городами, районами и связана с освоением новых территорий, с перемещением населения из трудоизбыточ­ных районов в трудодефицитные и с другими причинами.

После распада СССР внутренняя миграция в России изменила характер и направленность. Если раньше люди ехали на Север и в Сибирь на заработки, кроме того государством проводилось мас­совое переселение людей на освоение Сибири, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера, то теперь в силу сокращения финан­сирования ряда государственных программ, ухудшения условий проживания в далеких от центра районах потоки людей двинулись в обратную сторону — в обжитые районы страны, из мест с тяже­лыми естественно-природными условиями в места с более благо­приятными условиями жизни.

К внутренней миграции относится и перемещение людей в пределах региона (республики, края, области).

Миграционные потоки между государствами образуют внеш­нюю, или межгосударственную миграцию.

Внешняя миграция, связанная с изменением постоянного мес­та жительства, состоит из двух потоков: эмиграции — выезда из страны и иммиграции — въезда в страну и, соответственно, люди, покидающие страну, называются эмигрантами, а те, кто въезжает в страну для проживания в ней, — иммигрантами.

Добровольная миграция населения — это перемещение лю­дей с одной территории в другую по собственной инициативе и желанию, которое может быть обусловлено разными причинами: демографическими (переезд, связанный с вступлением в брак, съезд с детьми или родителями и др.); экономическими (более под­ходящие жилищные и социально-бытовые условия, больший раз­мер оплаты труда, возможность заниматься любимым делом и др.); медицинскими (более благоприятные климатические условия про­живания, наличие целебных природных факторов, необходимых для поддержания-здоровья и др.), этническими (переезд в мест­ность, населенную людьми родной национальности, народности, этноса) причинами другого характера.

Вынужденная миграция населения обусловлена причинами, не зависящими от мигрантов. Среди них: государственное переселение (отселение), связанное с созданием искусственных водохранилищ, разработкой полезных ископаемых, крупным промышленным строи­тельством, организацией заповедников и др.; военные действия, по­литические и этнические конфликты; стихийные бедствия, экологи­ческие катастрофы, аварии и другие подобные потрясения, вынужда­ющие людей переезжать из обжитых районов подальше от беды.

Среди вынужденных мигрантов различают вынужденных пе­реселенцев и беженцев.

Вынужденный переселенец — это гражданин своей страны, покинувший место постоянного жительства вследствие совершен­ных в отношении него или членов его семьи насилия, преследова­ния или наличия реальной опасности подвергнуться этому по признакам национальной принадлежности, вероисповедования, языка, политических убеждений и других дискриминационных действий. Статус вынужденных переселенцев определен Феде­ральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о вынужденных переселенцах», в ко­тором установлены правовые, экономические и социальные гаран­тии защиты их прав и интересов на территории Российской Феде­рации.

Беженец — это лицо, прибывшее на территорию государства по причине совершенных в отношении него или членов его семьи насилия, преследования или наличия реальной опасности подверг­нуться этому по признакам национальной принадлежности, вероисповедования, языка, политических убеждений и других дискри­минационных действий, и не имеющее гражданства той страны, в которую прибыл. Правовое положение беженцев в нашей стране определено Законом Российской Федерации «О беженцах».

Большие потоки таких мигрантов возникли в России вследст­вие распада СССР, из-за усилившейся межнациональной розни, военных действий, нестабильности и напряженности социально-экономической и политической обстановки, ухудшения уровня жизни в отдельных регионах и в бывших союзных республиках. При этом, начиная с 1992 г., число прибывших в Россию в несколь­ко раз превышало и превышает число выбывших из нее. Пик миграции был в 1994 г., когда в Россию прибыло 1147 тыс. чел., а вы­было 337 тыс. чел., причем в основном миграция шла между Рос­сией и странами СНГ, Латвией, Литвой и Эстонией.

Возвратная миграция — это такой процесс, когда человек однократно или периодически меняет место жительства на некото­рое время, предполагая вернуться затем к первоначальному месту жительства. В таком положении могут быть люди, выезжающие в другие районы страны или за рубеж на учебу или на работу по кон­тракту на продолжительное время. К возвратным мигрантам отно­сятся люди с двойным гражданством, что не противоречит россий­скому законодательству. Указанные причины образуют периодиче­скую (эпизодическую) возвратную миграцию.

Возвратная миграция может быть также сезонной и маятниковой. Сезонная миграция вызывается сезонной потребностью в работни­ках (например, на сельскохозяйственные работы) и связана с переме­щениями людей из трудоизбыточных районов в трудодефицитные.

Маятниковая миграция характерна для мегаполисов, других крупных городов и представляет собой ежедневное или с другой периодичностью перемещение людей, как правило, из пригородов и районов, в которых люди проживают, на учебу или работу в город.

Безвозвратная миграция — это выезд на постоянное место жительства в другой район или другую страну без намерения вер­нуться обратно.

Серьезной проблемой для России, да и не только для нее, ста­ла незаконная миграция населения, то есть та миграция, которая в отличие от законной осуществлена с нарушением законодатель­ства, регулирующего въезд и выезд людей из страны в страну. По официальным данным в России находится около 1,5 млн. неле­гальных иммигрантов, по неофициальным — около 10 млн. чел. Опасность вызывает положение, когда баланс между числом коренного населения и нелегальными мигрантами складывается не в пользу первого.

Отрицательные последствия нелегальной иммиграции заключа­ются в расширении теневой экономики, игнорирующей налоговое и другое экономическое законодательство, криминализации бизне­са, в вытеснении с рынка труда граждан России, усиление социаль­ной напряженности и обострении межнациональных отношений. Но, с другой стороны, дешевые товары, реализуемые украинскими, китайскими, вьетнамскими и другими нелегалами, помогают вы­жить многим россиянам с низким уровнем достатка. Услуги по вы­полнению, например, ремонтных работ в квартирах у нелегалов в несколько раз ниже, чем у российских коммерческих или государ­ственных фирм. Спрос на такие товары и услуги у небогатого насе­ления страны стимулирует нелегальную иммиграцию.

С подобными проблемами столкнулась не только Россия, они имеют место во многих странах Западной и Восточной Европы.

Трудовая миграция — это перемещение населения, обусловлен­ное поиском места работы. К такой разновидности миграции относит­ся сезонная и маятниковая миграции. Это может быть и внутренняя и внешняя миграция. В условиях ежегодного естественного сокращения численности населения России все более актуальным становится во­прос преодоления дефицита работников за счет притока иммигрантов.

Миграция населения оказывает существенное воздействие на географию размещения и плотность населения, его численность и структурный состав, на социально-экономическое положение, как региона выбытия, так и региона прибытия.

Практическая часть