Основными показателями эффективности бизнес-инкубатора, по мнению заместителя председателя координационного совета Национального содружества бизнес-инкубаторов О. Лаптевой, могут считаться не только привлеченные инвесторы и объем инвестиций, но и число «выращенных» предприятий. Необходимо соблюдать баланс между стремлением получить прибыть и вырастить новый бизнес.

В Уральском федеральном округе еще в 2003 году решением расширенного заседания Экспертно-консультативного совета по развитию малого и среднего бизнеса при полномочном представителе президента РФ в УрФО на тему «О приоритетных направлениях и задачах развития малого предпринимательства в Уральском федеральном округе и опыте Челябинской области по реализации государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства» органам власти Тюменской, Курганской, Свердловской, Челябинской областей, ХМАО и ЯНАО были даны рекомендации совместно с органами местного самоуправления провести анализ эффективности использования производственных площадей и помещений государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Создать на базе временно свободных производственных площадей государственных и муниципальных унитарных предприятий «бизнес-инкубаторы» для субъектов малого предпринимательства. Таким образом, была оказана поддержка действующим бизнес-инкубаторам и дан старт созданию новых.

Деятельность бизнес-инкубаторов в России не регулируется отдельным законом, поэтому каждый из бизнес-инкубаторов уникален. Действующие на территории УрФО бизнес-инкубаторы различны по организационно-правовой форме, составу учредителей, профилю, комплексу услуг, предоставляемых предпринимателям.

К примеру, в Челябинском бизнес-инкубаторе, работающем более 3х лет, основными видами услуг является информационно-консультационная и образовательная поддержка, поиск инвесторов для проектов.

В Кургане первый бизнес-инкубатор открылся 1 сентября с.г., право на управление им выиграл Курганский госуниверситет. Инкубатор будет предоставлять рабочие места начинающим предпринимателям на конкурсной основе, оказывать консультационную финансовую, правовую и маркетинговую поддержку.

В Свердловском областном бизнес-инкубаторе (СОБИ), который был открыт в мае 2007 года, общая площадь составила около 1000 кв. м. СОБИ предоставляет предпринимателям офисные помещения (85 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и офисной мебелью), энергоснабжение, коммунальное обслуживание, уборку и охрану здания, секретарские услуги, доступ к локальной компьютерной сети. Предприниматели оплачивают услуги бизнес-инкубатора из расчета 543 рубля в месяц на 1 кв. м. При этом ежемесячная компенсация затрат от областного Фонда поддержки малого предпринимательства составляет 326 рублей. Во 2 и 3 год работы в здании бизнес-инкубатора предпринимателям компенсируется соответственно 40 и 20 процентов расходов на оплату услуг. Кроме базового комплекса услуг, в бизнес-инкубаторе организовано предоставление ряда дополнительных возмездных услуг – от информационных до бухгалтерских, что существенно облегчает развитие бизнеса начинающих предпринимателей.

В ХМАО бизнес-инкубаторы существуют более 5 лет при Окружном фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции и его филиалах.

20 августа с.г. Минэкономразвития РФ выделило ЯНАО на создание бизнес-инкубатора в г. Муравленко 13 млн. 620 тыс., еще 15 млн. руб. выделено из регионального бюджета. В том числе планируется создание бизнес-инкубатора в г. Лабытнанги, в котором действует чуть более полутысячи предпринимателей, а бюджет является высокодотационным.

В Тюменской области также ведется работа органами власти по созданию сети инкубаторов. В настоящее время для создания бизнес-инкубаторов в Тюмени, Ишиме и Тобольске уже выбраны помещения, государственные контракты по приобретению нежилых помещений подписаны в Департаменте имущественных отношений Тюменской области, идет процедура государственной регистрации помещений.

По словам заместителя губернатора Тюменской области А.В. Моора, «цель создания бизнес-инкубаторов в Тюменской области – образование новых организаций в приоритетных сферах развития малого предпринимательства путем формирования материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности субъектов малого бизнеса. …Нежилые помещения, в которых будут располагаться бизнес-инкубаторы, станут государственной собственностью Тюменской области. До конца этого года планируется провести все подготовительные мероприятия, необходимые для начала их функционирования (ремонт, приобретение и установка оборудования, мебели). Для управления бизнес-инкубаторами будет создано автономное учреждение Тюменской области «Областной бизнес-инкубатор».

Предположительно в январе 2009 года откроются первые три бизнес-инкубатора в Тюмени, Ишиме и Тобольске. В Ялуторовске и Заводоуковске конкурсы по выбору управляющей компании для организации деятельности бизнес-инкубаторов в этих городах и отбору субъектов малого предпринимательства на получение государственной поддержки в форме предоставления нежилых помещений на льготных условиях пока не проведены.

В результате создания и организации деятельности сети бизнес-инкубаторов открыть свое дело смогут одновременно не менее двух сотен начинающих предпринимателей с постоянной ежегодной ротацией до трети их численности.

По словам директора Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области В.М. Шумкова, предприниматели получат в аренду на льготных условиях оборудование, необходимое им для работы. Кроме того, все бизнес-инкубаторы будут проводить обучение и давать бесплатные консультации по правовым и финансовым вопросам. По его словам, Департамент продолжает активную работу со всеми муниципальными образованиями области, чтобы поддержка бизнеса оказывалась на всех уровнях, а предпринимателям за решением своих проблем не приходилось ехать в областную столицу: «Бизнес-инкубаторы в районах будут ориентированы на наиболее перспективные отрасли промышленности. Так, в Тобольске с 2011 года откроется комплекс Тобольск-Полимер, который будет производить 500 тыс. т полимерных гранул в год. Эту продукцию можно экспортировать, но для нас лучше создать к этому времени условия для малых и средних предприятий, которые будут на месте перерабатывать эти гранулы. Кроме того, в Тобольске очень перспективная сфера бизнеса – это туризм. Местный бизнес-инкубатор будет ориентировать предпринимателей на создание фирм по въездному туризму, а в Ишиме малые предприятия будут ориентироваться на деревообрабатывающее производство компании IKEA».

Однако, существуют проблемы, сдерживающие развитие структур поддержки начинающих предпринимателей. Прежде всего, это отсутствие нормативно-правовой базы. Во многих регионах имеется успешный опыт сотрудничества с администрацией, но такие взаимоотношения следует закрепить законодательно. В России начинает накапливаться опыт развития бизнес-инкубаторов, управления ими на муниципальном и региональном уровнях.

3. Особенности и проблемы

Именно в России применение такого инструмента, как создание бизнес-инкубаторов, обещает успех. Во многих городах и районах имеются пустые, неиспользуемые производственные помещения, частично технически оснащенные. Вместо того, чтобы осваивать новые промышленные зоны, требующие значительных инвестиционных затрат, представляется возможность загрузить прежде всего имеющиеся и пока вполне подходящие для этих целей производственные мощности.

Проблемы заключаются, прежде всего, в вопросах собственности. Во многих случаях сегодня, как и ранее, государственные предприятия являются собственниками своей недвижимости, и муниципалитеты не могут использовать пригодные для соответствующих целей и простаивающие здания.

Решающим фактором для успеха прежде всего является адаптация к местным условиям, в первую очередь к:

• возможностям имеющегося здания;

• структуре экономики и особенному потенциалу конкретного муниципалитета;

• спросу со стороны предпринимателей;

• уже имеющейся инфраструктуре для предпринимателей.

Однако, помимо этого, есть некоторые особые моменты, которые являются решающими для успеха в специфических российских отношениях. При этом создание муниципальных бизнес-инкубаторов в России может, в принципе, рассматриваться в качестве относительно несложной задачи, если налицо три существенных предпосылки:

• имеется здание, находящееся в распоряжении муниципалитета, которое, помимо прочего, не требует особенно значительных затрат на ремонт: если такой недвижимости нет, либо если она продается или сдается по дорогой цене, реализация проекта вряд ли реалистична по финансовым причинам;

• имеется кандидатура прогрессивного и квалифицированного человека на должность директора, который одновременно должен уметь удовлетворить разнообразные запросы предпринимателей; этот человек либо уже однозначно определен и берет на себя, помимо прочего, и подготовительные мероприятия, либо такая кандидатура может быть найдена путем проведения конкурса;

• имеется спрос со стороны начинающих предпринимателей, которые должны быть своевременно проинформированы и включены в процесс. При наличии этих предпосылок реализация проекта по созданию бизнес-инкубатора и в России может быть возможна без больших проблем.

Мировая практика показала, что бизнес-инкубатор – это наиболее эффективный инструмент, поддерживающий начинающие и перспективные малые и средние предприятия, создающий для них наиболее благоприятные условия, за счет предоставления на льготных условиях офисных и производственных помещений, офисного обслуживания, обучения и консалтинга. Под бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющий поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

В 2002 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры был создан ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор» смешанного типа, учредителем которого выступил Фонд поддержки предпринимательства Югры.

В настоящее время сформирован комплекс услуг БИНа, и его основные виды деятельности:

– предоставление в аренду нежилых помещений, при этом для начинающих субъектов малого бизнеса предоставляются льготные условия арендной платы;

– осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

– почтово-секретарские услуги;

– предоставление в аренду конференц-зала для проведения переговоров, деловых встреч, и т.д.;

– предоставление консультаций по вопросам ведения бизнеса, бухгалтерского учета, налогообложения, юриспруденции;

– оказание услуг аутсорсинга;

– проведение семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, в том числе

посредством реализации таких проектов, как молодежный бизнес-инкубатор и «школа сервиса»

Предпринимателю для ведения бизнеса помещение нужно всегда. Лучше (рентабельнее), конечно его выкупить, но изъять из оборота солидную сумму индивидуальному предпринимателю не только рискованно, но и не всегда возможно: у начинающего предпринимателя нет таких средств. Поэтому, чаще всего, обращаются к обычному варианту – аренде. В настоящее время существует несколько возможностей аренды нежилых помещений под офис. Один из них – это аренда помещения в бизнес-инкубаторе.

Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для сдачи в аренду составляет 6 013,41 кв. м, которые расположены в гг. Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Белоярский, Нягань, пгт. Игрим и гп. Приобье. При этом, субъекты малого предпринимательства (далее СМП) занимают 5 363,53 кв. м., что составляет 89,2% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади используется под офисные помещения.

60% полезной площади бизнес-инкубатора, предназначенной для сдачи в аренду оборудовано оргтехникой и мебелью. Также бизнес-инкубатор располагает двумя оборудованными (мебель, доска, мультимедийное оборудование) залами для проведения переговоров, лекций, семинаров и других обучающих занятий в г. Ханты-Мансийске площадью 50 м.кв. и в г. Сургуте площадью 53 м.кв.

В сентябре 2008 года вводится в эксплуатацию объект бизнес-инкубатора в г. Нижневартовске, полезной площадью до 700,0 кв. м., на которой предполагается разместить не менее 150 субъектов малого предпринимательства.

Предоставляемые услуги бизнес-инкубатором, позволят арендаторам снизить свои затраты, переложив решение значительного числа вопросов сопровождения бизнеса на соответствующие отделы бизнес-инкубатора.

Долгосрочные положительные результаты, связанные с деятельностью по бизнес-инкубированию: увеличение помещений, соответствующих требованиям для инкубирования малых предприятий; повышение уровня занятости населения; сохранение и развитие научно-технического потенциала и отечественного производства; повышение объемов продукции отечественного производителя в общем объеме продукции потребляемой населением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Такие результаты проведенных мероприятий будут выражаться в количественных показателях, характеризующих величину положительного социального эффекта. А реализация намеченных планов поможет в полной мере осуществить квалифицированную поддержку представителям малого и среднего бизнеса большинства муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

На данный момент, опыт работы ООО «Окружной Бизнес-Инкуботор» показал, что положительные результаты есть, и реальная помощь представителям малого и среднего бизнеса осуществляется.

Заключение

Реализация идеи бизнес-инкубаторов имеет тройную пользу:

• во-первых, непосредственную пользу для отдельных предпринимателей, которые получают прямую выгоду в виде льготной арендной платы и дополнительных консультационных услуг,

• во-вторых, выигрывают все молодые предприниматели и лица, открывающие собственный бизнес в регионе, так как консультационные услуги в принципе должны оказываться всем фирмам, а не только тем, которые размещены в бизнес-инкубаторе,

• в-третьих, выигрывает муниципалитет в целом, поскольку созданием бизнес-инкубатора он приобретает зримое и ощутимое доказательство своей благожелательной политики по отношению к предпринимателям.

Очевидно, что именно имидж региона будет в перспективе решающим фактором в конкуренции между муниципалитетами и регионами за будущих инвесторов.

Важнейшая польза заключается в имидже, который создает себе администрация путем инициирования такой структуры, как бизнес-инкубатор. В противоположность многим другим мероприятиям бизнес-инкубатор видим, осязаем и одновременно ощутим. Постоянно возникают возможности для активной работы с прессой в связи с бизнес-инкубатором, что способствует улучшению репутации муниципалитета. А в этом заключается важнейшая предпосылка для победы в соревновании между регионами за привлечение инвесторов.

Подводя итог, следует отметить, что бизнес-инкубаторы представляют собой очень эффективный и практический инструмент содействия развитию муниципальной экономики с достаточно простой системой функционирования, которая и в России уже неоднократно доказала свои преимущества.

Список использованных источников

1. Недвижимость для бизнеса. – Режим доступа: http://www.businessrealty.ru/

2. Окружной бизнес-инкубатор Ханты-Мансийского автономного округа. – Режим доступа: http://www.hmaobin.ru/

3. Путевка в бизнес. – Режим доступа: http://www.unibiztv.ru/

4. Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса. – Режим доступа: http://www.siora.ru/ru/

5. Система ГАРАНТ – законодательство с комментариями. – Режим доступа: http://www.garant.ru/