176608 (Использование интеллектуального потенциала аграрной науки), страница 2

В процессе "продвижения" таких разработок, как новые сорта, у ученых нередко возникают проблемы с проведением сортоиспытаний. Так, если сорт не зарегистрирован в Министерстве аграрной политики Украины, то получить разрешение на проведение сортоиспытаний невозможно. При этом изобретателям нужно самостоятельно решать проблемы с оплатой сортоиспытаний, осуществляя их или за собственные денежные средства, или за денежные средства инвесторов, что не всегда бывает возможно.

Можно обозначить и наличие такой проблемы, как уплата денежных средств за патент. Получив право собственности на свою разработку, ученый-селекционер должен ежегодно в течение 6 лет платить Государственному департаменту интеллектуальной собственности, выдавшему соответствующий патент, определенную сумму денежных средств. При нарушении этого требования патент считается недействительным. Как свидетельствуют исследования, для ученых-селекционеров учебных заведений такие денежные средства не предусмотрены, и они платят за патенты из собственного кармана, что далеко не всем новаторам под силу, ведь некоторые из них имеют по 5-6 и более изобретений. Иначе говоря, такая ситуация не создает у разработчиков заинтересованности в получении новых патентов, а также не обеспечивает возможности эффективного использования их знаний и опыта. Ведь, если оплату патента будет осуществлять учебное заведение, где работает ученый, то оно и будет считаться собственником изобретения, то есть иметь полное право им распоряжаться.

Служебные изобретения также имеют много проблемных аспектов. Например, в США изобретатель считается первичным собственником патентных прав. Работодатель владеет изобретением своего наемного работника, если последний заключил контракт о передаче этого изобретения работодателю.

Согласно украинскому законодательству, личные неимущественные права интеллектуальной собственности на объект, созданный в связи с выполнением трудового договора, принадлежат работнику, создавшему этот объект. Но в случаях, предусмотренных законодательством, отдельные личные неимущественные права на такой объект могут принадлежать тому юридическому лицу, где или у которого его автор работает. Имущественные права интеллектуальной собственности на такой объект принадлежат совместно работнику, создавшему его, и юридическому или физическому лицу, где или у которого он работает, если иное не определено договором. Аналогичные нормы определены для объекта права интеллектуальной собственности, созданного на заказ. Но отдельного закона, который бы регулировал вопросы служебных изобретений, в Украине нет. Поэтому авторы, занимающиеся научной деятельностью и имеющие изобретения, нередко не могут их самостоятельно продавать, а следовательно - возмещать связанные с ними расходы.

Многие ученые, имеющие новые разработки, то есть новые сорта, и получившие на это свидетельства, подтверждающие право их интеллектуальной собственности на них, не в состоянии продать свои инновации, поскольку фактически их собственником является та организация, где они заняты. Это в определенной степени препятствует осуществлению процесса коммерциализации инноваций и эффективному использованию интеллектуального потенциала ученых.

Целесообразно отметить и тот факт, что методика формирования самого патента также нуждается в усовершенствовании. Согласно существующим в Украине требованиям к патентам, авторы разработок вынуждены предоставлять о своих изобретениях достаточно подробную информацию. Это, в свою очередь, не обеспечивает ее конфиденциальность, то есть инновации достаточно доступны. Понятно, что при таких условиях не обеспечивается необходимая защита интеллектуальной собственности ученых. Нередко новые сорта и новые разработки используются многими предпринимателями, а платят за это мало. Как показывает зарубежный опыт, в патентах может предоставляться лишь краткая и ограниченная информация о разработке, что делает ее не доступной для использования и в определенной степени обеспечивает защиту интеллектуальной собственности. Очевидно, такой подход мог бы получить распространение и в отечественной практике.

Определенные недостатки имеет существующая система взаимоотношений на основе государственного Реестра сортов Украины, которая практически лишает авторов разработок права на продажу своей продукции на рынке инноваций. При этом такая система не гарантирует самому автору разработки никаких прав на дополнительную прибыль, созданную покупателями с ее помощью. В 2005 г. в Реестр сортов Украины введена новая графа - "Собственник сорта", что позволило использовать сорт и гибрид как товар. А это, в свою очередь, повлекло за собой резкое расширение перечня гибридов в государственном Реестре сортов Украины.

При отсутствии в Украине необходимых законодательных актов и служб, которые бы отслеживали соответствующие процессы, не обеспечивается соблюдение конфиденциальности информации об инновациях, что становится препятствием для получения учеными достойной компенсации за свой интеллектуальный труд.

Кроме того, можно отметить, что публикации в отечественной печати в большинстве своем раскрывают результативность и актуальность проведенных исследований. А серьезных статей о существующих противоречиях и проблемах в науке, а также о путях их преодоления очень мало.

В последнее время определенную положительную роль в воспроизводстве интеллектуального потенциала отечественных научных кадров играют новые коммерческие структуры, которые недавно появились на рынке Украины. В их числе -такие крупные компании, как "Райз", "Тредента", "Габен", "Амако", "Мали" и др. Так, компания "Райз" заключает соглашения с научно-исследовательскими учреждениями, опытными станциями, ведущими специалистами, которые, например, предоставляют ей право размножать семена новых сортов. Заключая взаимовыгодные контракты, компания четко оговаривает условия выплаты материального вознаграждения авторам новых сортов и размеры роялти. При этом деятельность компании по отношению к ученым в определенной степени открыта, "прозрачна". Ведь она берет новые сорта для размножения на собственных полях, а ученые их видят, то есть имеют возможность инспектировать, следовательно - наперед знают, сколько при этом будет получено семян новых сортов и какой размер вознаграждения их ждет. Такое сотрудничество является взаимовыгодным, поскольку обеспечивает коммерциализацию научных разработок, материальную заинтересованность ученых и эффективное использование их интеллектуального потенциала.

Селекция и семеноводство сельскохозяйственных культур являются важнейшим направлением инновационного обновления отечественного аграрного производства, хотя являются достаточно сложной и трудоемкой задачей. На создание одного сорта растений идет в среднем 10 лет, а в некоторых случаях – жизнь нескольких поколений людей. Достижения украинских ученых в сфере селекции сельскохозяйственных культур известны в странах как ближнего, так и дальнего зарубежья. Поскольку новые сорта создают новую стоимость не однократно, а ежегодно в течение всего периода их использования, то, по нашему мнению, авторов этих сортов также необходимо постоянно стимулировать в соответствии с периодом использования их изобретений, а не ограничиваться лишь единовременными вознаграждениями.

В законодательстве Украины следует предусмотреть механизм повышения материальной заинтересованности новаторов селекционного дела. Считаем необходимым включать в цену инновационной продукции, наряду с другими расходами, и расходы ее авторов в течение продолжительного периода ее разработки и внедрения в производство.

В силу особенностей развития отрасли растениеводства, где окупаемость новой продукции происходит в отдаленном периоде, на оплату интеллектуального труда целесообразно использовать прибыль, которую получают пользователи новых сортов и конечной продукции. Ведь научные разработки - как продукт интеллектуальной деятельности в сельском хозяйстве - перекладывают свою цену на вновь произведенную продукцию частями в течение продолжительного периода. Такой подход к возмещению цены интеллектуального труда существует в западных странах при использовании новых сортов сельскохозяйственных культур,

В законодательстве следует закрепить за авторами право влиять на систему ценообразования при реализации их собственных научных разработок, В соответствии с зарубежным опытом, и в отечественной практике было бы целесообразно устанавливать определенные проценты отчислений автору нового сорта со всех его покупателей.

Передача прав на объекты интеллектуальной собственности является одним из наиболее действенных способов их коммерциализации. Здесь может быть два варианта. Первый - это передача исключительных имущественных прав или их отчуждение. При этом в правоохранительном документе (например, в патенте на сорт) меняется собственник, а это означает, что у предыдущего собственника исключительных имущественных прав не остается, Второй способ предусматривает выдачу лицензий и больше распространен. Например, для производства репродуктивных семян субъекты хозяйствования могут заключать лицензионные соглашения на право размножения и реализации семян определенных культур, сортов, гибридов. Согласно приказу Министерства аграрной политики Украины "Об утверждении порядка проведения аттестации субъектов хозяйствования на право производства и реализации семян и посадочного материала" (от 29 мая 2003 г. № 152) и "Положению о Государственном реестре производителей семян и посадочного материала", такие хозяйства обязаны иметь паспорт на производство и реализацию семян. Указанные меры направлены на осуществление контроля за производством и реализацией семян. Например, в течение 2003-2007 гг. Институтом овощеводства и бахчеводства УААН были заключены более 200 лицензионных соглашений с семеноводческими хозяйствами Украины на общую сумму свыше 300 тыс. грн..

По лицензионным соглашениям, названный институт (лицензиар), владеющий правами на сорт (на основании авторского свидетельства или патента), передает право на его использование хозяйству (лицензиату), оставляя за собой право на использование этого сорта и предоставление лицензий на право размножения и реализации семян указанных культуры, сорта, гибрида на протяжении действия такого договора. Лицензиар предоставляет лицензиату неисключительную лицензию на право использования указанного сорта и агротехнологию его выращивания, которые являются научной продукцией и исключительной собственностью лицензиара (в соответствии со ст. 40 Закона Украины "Об охране прав на сорта растений"). При этом лицензиат обязуется выплатить лицензиару за предоставленное право вознаграждение (роялти) в форме предварительных отчислений (первого роялти) в размере 10% от суммы лицензионного соглашения - на однолетних и, соответственно, 15% - на двулетних культурах. Уплата текущих отчислений (второго роялти) происходит на протяжении действия этого соглашения (на однолетних - 2 и на двулетних - 3 года) в процентах от оптовой продажной цены продукции, произведенной и реализованной лицензиатом. Для уплаты второго роялти сособственнику прав на сорт или гибрид предлагается дополнительный уровень защиты - запрещается без подписи оригинатора предоставлять юридическое право на приемку семян на анализ, а также выдавать семеноводческой инспекции сертификат о посевах на семена в "Акт апробации". Лицензиат предоставляет лицензиару сводные бухгалтерские данные о произведенной продукции и сведения о ее оптовой продажной цене. Лицензиар имеет право проверить состояние производства и сбыта продукции по лицензии и осуществить проверку указанных бухгалтерских данных. При этом лицензия предоставляет производителю семян (лицензиату) право на выращивание и реализацию семян (сроком на год). Кроме того, существует практика расчета роялти по основным овощным культурам в зависимости от уровня рентабельности выращивания тех или иных семян.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Расширению коммерциализации научных разработок и более эффективному использованию интеллектуального потенциала отечественных ученых может способствовать постановление Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в перечень платных услуг, которые могут предоставляться бюджетными научными учреждениями" (от 14 апреля 2009 г. № 365). В данном случае, наряду с расширением сферы услуг научного характера (связанных с производством и реализацией опытных и промышленных партий продукции, изготовленной по собственным технологиям, с трансфером технологий, с лабораторными анализами и исследованием образцов, с участием в деятельности технологических и научных парков, с разработкой стандартов, проведением сертифицированных испытаний, разработкой научно-технической документации, лицензированием и консультированием), предусмотрены также возможности предоставления бюджетными научными учреждениями сугубо коммерческих услуг (связанных с коммунальным, транспортным, полиграфическим, спортивным, гостиничным, оздоровительным и другим обеспечением).

Все это в комплексе может в определенной степени способствовать формированию денежных средств для активизации инновационной деятельности в аграрной сфере и более эффективному использованию интеллектуального потенциала научных кадров Украины.

ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИСТОЧНИКИ

1. Наукова та інноваційна діяльність в Україні. Статистические сборники за 1995— 2007 г.г.. К., Госкомстат Украины.

2. Вергунов В. А. та ін. Науковий потенціал УААН України. К., "Аграрна наука", 2005, 248 с.

3. Соhеn W. М., Меггі11 S. A. Patents in the Knowledge - Based Economy. 2003,352 p.

4. Попович А. С. и др. Особенности трансформации социального капитала науки в странах с переходной экономикой. Материалы Международной конференции "Общество, основанное на знаниях: новые вызовы науке и ученым". Киев, 23-27 ноября 2005 г. К., "Феникс", 2006, с. 226-234

5. Соловьев В.П. Инновационная деятельность как системный процесс в конкурентной экономике. К., "Феникс", 2004, 560 с.

6. "Урядовий кур'єр" от 29 апреля 2009 г., с. 10.