170032 (Стратегия преодоления глобальных экологических угроз), страница 2

3. Экологизация общественного развития: проблемы и перспективы

В связи с глобальными экологическими угрозами возникла объективная необходимость в экологизации общественного развития, которая должна охватить все сферы человеческого бытия. Экологизация общественного развития рассматривается нами как объективный процесс противодействия глобальным экологическим угрозам в экологической, экономической, социальной и духовной сферах и трансформации потребительской природоразрушающей ментальности людей в природосберегающую, а экономических инструментов — в инструменты экологической политики. Это предполагает ограничение антропогенной деятельности в случаях, когда она становится фактором дестабилизации экологических систем и роста экологических угроз.

Экологизация должна охватить не только экономическую деятельность, но и науку, и образование. Экологизация науки и образования — это процесс овладения новыми идеями в экономической, экологической, социальной и духовной сферах и использование их в процессе обучения с целью подготовки высокообразованных специалистов, способных противостоять экологическим угрозам на глобальном, национальном, региональном и локальном уровнях во всех сферах общественного бытия.

Экологизация общественного развития должна привести к уменьшению антропогенной нагрузки на экологические системы, способствовать обеспечению биоразнообразия и духовному оздоровлению людей. Проблемы экологизации общественного развития рассматривались нами во многих научных работах. Еще в рамках диссертации на соискание научной степени доктора экономических наук было сделано теоретическое обоснование экономической категории "экологичность природопользования", которая рассматривалась как совокупность экономических отношений, обеспечивающих устойчивые темпы прироста общественного труда и потребности экономики в природных ресурсах при стабильном уменьшении потребления природных ресурсов на единицу потребительной стоимости товаров, то есть при устойчивом снижении при-родосодержания общественного продукта.

Экологизация общественного развития - это не комплекс природоохранных мер, направленных на оздоровление окружающей среды (что может быть краткосрочным локальным явлением), а такие инструменты политики, прежде всего экономической, которые не позволят экологической сфере деградировать и будут стимулировать оздоровление окружающей природной среды. Экологизация общественного развития должна привести к формированию совершенных принципов и системы инструментов экологической политики на международном, национальном, региональном и локальном уровнях.

4. Экологическая сертификация лесов и окружающей среды как инструмент преодоления глобальных экологических угроз

Эколого-экономические проблемы совершенствования экологической сертификации лесов рассматриваются во многих научных работах. Именно они дали импульс для развития экологической сертификации по схемам Лесного наблюдательного совета, Панъевропейского комитета лесного хозяйства, Международной организации по стандартизации (ISO), Американской ассоциации предприятий лесной и бумажной промышленности. Как показано на рисунке, площадь сертифицированных лесов в мире динамично возрастает: в 2008 г. она составляла 320 млн. га, то есть 8,3% глобальной лесной площади.

Рис. 1. Динамика площади сертифицированных лесов в разрезе основных схем сертификации

Экологическая сертификация лесов - это добровольный приоритетный экономический инструмент лесной политики, используемый для оценки соответствия производственно-хозяйственной деятельности лесных предприятий требованиям экологических стандартов и концепции устойчивого экологически-сбалансированного развития лесного хозяйства, технологических процессов воспроизводства и использования лесных ресурсов и продукции лесного хозяйства.

Опыт экологической сертификации лесов промышленно развитых стран и глобальные экологические угрозы окружающей природной среде свидетельствуют об объективной необходимости экологической сертификации не только лесов, но и окружающей среды в целом. Чтобы такая процедура стала успешной, она должна получить признание на всех уровнях управления природными ресурсами.

Экологическая сертификация окружающей природной среды, по нашему мнению, — добровольная процедура, которая позволит определить соответствие ведения природопользователями производственно-хозяйственной и другой деятельности на отдельных объектах требованиям экологических стандартов, а также экологической политике (международной, национальной, региональной), которая должна получить законодательное признание. Экологическая сертификация должна:

- охватывать все природные объекты, размещенные на данной территории, а также объекты антропогенного происхождения, влияющие на уровень экологической безопасности;

- оценивать: экологическое состояние природных объектов; экологичность технологических процессов воспроизводства, охраны, защиты и использования природных ресурсов; экологичность продукции и услуг; уровень экологической безопасности;

- обеспечить составление государственного реестра экологически опасных природных и антропогенных объектов и осуществление мер, направленных на укрепление экологической безопасности;

- опираться на национальные схемы экологической сертификации окружающей природной среды, национальные и международные (признанные Украиной) экологические стандарты, национальные критерии и индикаторы оценки состояния окружающей природной среды, принципы национальной экологической политики.

5. Глобализация или закрытые экономические системы?

Слабо развитые страны в продвижении к повышению эффективности национальной экономики стоят перед выбором: или не вписываться в глобальные интегральные процессы производства материальных благ (сохраняя национальную идентичность и самобытность), или вписываться в глобальные международные процессы, утрачивая в то же время национальный суверенитет, а с ним - остатки национальной культуры, обедневший национальный язык и т. д. Необходимо иметь в виду, что разрушение малых национальных экономик и культур будет иметь для земной цивилизации такие же отрицательные последствия в будущем, как утрата биоразнообразия для природной окружающей среды.

Глобализация вместе с отдельными конструктивными факторами характеризуется деструктивными последствиями. Поданным Всемирного банка, в 1973 г. разрыв в прибылях между самыми богатыми и самыми бедными странами определялся соотношением 44:1. Глобализация позволила развитым странам и крупнейшим транснациональным корпорациям воспользоваться более мощными производительными силами. Крупный капитал использовал их для своего дальнейшего обогащения. Как следствие, в начале XXI в. разрыв в прибылях между самыми богатыми и беднейшими странами мира увеличился до соотношения 72:1. Эта тенденция весьма тревожна из-за увеличения количества конфликтов в мире, роста коррупции, терроризма, преступности, снижения доступности качественного образования, ухудшения состояния окружающей среды и медицинского обеспечения людей. В связи с глобализацией общественного развития мировое сообщество столкнулось с экологическими проблемами, требующими быстрого решения. Озабоченность развитием деструктивных глобализационных процессов высказал также президент Еврокомиссии Ж. М. Баррозу в выступлении на саммите в Копенгагене в декабре 2009 г..

Экономическая глобализация приводит к увеличению транспортных потоков, являющихся основными факторами загрязнения окружающей среды. Будущее земной цивилизации - не за всеохватывающей глобализацией, а за созданием замкнутых макро- и микроэкономических систем, которые способствовали бы уменьшению транспортных потоков, а соответственно, - уменьшению загрязнения атмосферного воздуха и Мирового океана. Примером макрозамкнутой экономической системы может быть Европейский Союз, а микрозамкнутой -комплексные предприятия или полиотраслевые компании с вертикальной структурой комбинирования (осуществляющие добычу сырья, глубокую его переработку и изготовление конечной продукции).

Если Киотские договоренности после 2012 г. будут иметь логическое продолжение, то ВТО придется согласиться с ограничениями на свободное перемещение товаров даже тогда, когда цены на транспортные услуги будут показывать "экологическую правду" (по мнению члена Римского клуба Э. фон Вайцзекера).

Современное мировое производство материальных благ достигло такого уровня развития, когда оно может успешно преодолеть экономический, экологический, социальный и духовный кризисы глобального общественного развития. Основная проблема, с которой сталкивается мировое сообщество, кроется не в материальном производстве, а в духовном развитии людей. Отставание в духовном развитии - основной фактор непродуктивного использования потенциала мировой цивилизации, в частности, на производство вооружений и ведение войн ("горячих", экономических, информационных и других), а также на непродуктивное потребление материальных благ. Кроме того, мировая экономика не сбалансирована с экологической емкостью природной окружающей среды, а экологическая сфера — с численностью населения.

Мировая экономика стоит перед необходимостью глобальной перестройки в связи с глобальным загрязнением окружающей среды и исчерпанием традиционных энергоносителей. Возникает проблема не только с парниковыми газами, но и с использованием атмосферного кислорода, которая пока что замалчивается.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. С целью преодоления глобальных экологических угроз, вставших перед мировой цивилизацией в XXI в., необходимо:

- обеспечить экологизацию общественного развития на основе совершенных принципов и инструментов экологической политики на международном, национальном, региональном и локальном уровнях; трансформацию инструментов экономической политики в инструменты экологической; преодоление нищенского уровня жизни и деградации духовной сферы;

- ввести экологическую сертификацию окружающей среды (на первом этапе такая сертификация должна охватить лесные экосистемы, сельскохозяйственные и охотничьи угодья, территории, пригодные для рекреации и отдыха);

- активно поддерживать международную экологическую политику, направленную на консолидацию всех стран мира в рамках Киотского процесса с целью уменьшения выбросов парниковых газов и стабилизации климата;

- признать приоритет за экономическими системами, обеспечивающими уменьшение транспортных потоков и оздоровление окружающей среды, а также за государственным регулированием проблем окружающей среды.

2. Развитие мировой науки происходит темпами, не адекватными духовному потенциалу мировой цивилизации. Особенно опасны для человечества научные исследования в области новейших вооружений, технологий ведения войны, генной инженерии, глобального управления психикой (отдельных людей, группы людей, этносов, народов), поскольку они могут быть использованы в деструктивных целях и угрожать всему живому на Земле.

3. Наиболее острой и сложной для решения является проблема глобального политического устройства. Пока политические проблемы будут решаться с помощью оружия, а демократия будет использоваться как инструмент информационной войны и поглощения малых национальных культур, не стоит ожидать быстрого устранения глобальных экологических угроз.

4. Глобальные экологические угрозы, возникшие под влиянием выбросов в окружающую среду парниковых газов, а также политическая напряженность, усилившаяся вследствие стремления отдельных стран, или их группы, завладеть природными ресурсами Антарктиды, Мирового океана и другими, не являющимися собственностью национальных государств, - результат несовершенной международной экологической политики. Для того чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону, необходимо решить проблему собственности на все виды природных ресурсов (в частности, и на атмосферный воздух). Каждая страна мира должна получить свою квоту на использование природных ресурсов, к которым можно отнести кислород и азот атмосферного воздуха, объемы вредных выбросов в атмосферный воздух и водные бассейны коллективного пользования, нефть, газ, минеральное сырье, добываемые за пределами национальных границ.

5. Приоритетным для Украины должно стать развитие национальной экономики, опирающейся на возобновляемые природные ресурсы (энергию солнца, ветра, растительный и животный мир и др.). Поучительным примером для Украины может быть Швеция, отказавшаяся от участия в российско-немецком проекте строительства газопровода, который предполагается проложить по дну Балтийского моря. И не только потому, что этот проект связан со значительными экологическими, экономическими и политическими рисками. Этот отказ вытекает из сущности экологической, экономической и энергетической политики Швеции, основывающейся на эффективном воспроизводстве и использовании лесных и других возобновляемых природных ресурсов, что является материальным стержнем национальной экологической безопасности.

6. Украина должна приложить реальные усилия для уменьшения выбросов парниковых газов и обеспечить развитие лесного и сельского хозяйства с учетом рекомендаций, представленных международной группой экспертов ООН в рамках "Руководящих указаний по эффективной практике для землепользования, изменениям в землепользовании и лесном хозяйстве".

ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИСТОЧНИКИ