169394 (Экологические проблемы Новгородской области), страница 4

С точки зрения пространственного расположения Новгородской области, обеспеченности природными ресурсами имеются социальные преимущества для развития производственных сил: расположение в инфраструктурном "коридоре" между двумя столичными агломерациями, выгодное для притока иностранных инвестиций; наличие экспортно ориентированного предприятия, обеспечивающего налоговые поступления в бюджет и более высокие заработки населения по сравнению с соседними регионами; историко-культурное наследие; относительно чистая и привлекательная природная среда.

Но имеется также ряд социальных проблем: сильнейшая депопуляция и постарение населения; деградация сельской местности из-за длительного, в течение всего XX в., миграционного оттока в столичные агломерации Москвы и Санкт-Петербурга; мелкоселенность, усугубляющая социальные проблемы Нечерноземья; социальные последствия многолетнего миграционного оттока в виде худших показателей здоровья и долголетия, пониженного уровня образования населения области.

В развитии агропромышленности в последние годы сложились неустойчивые тенденции. Наряду с ростом производства сельскохозяйственной продукции в отдельные периоды продолжается сокращение производственного потенциала сельского хозяйства, старение и выбытие основных фондов. Недостаточно регулируемые ценовые отношения дополнительно осложнили финансовое положение большинства сельхозтоваропроизводителей, поэтому значительной сохраняется доля убыточных сельскохозяйственных организаций. Недопустимо низким продолжает оставаться уровень заработной платы в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями экономики. Остается сложной демографическая ситуация на селе, высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи.

5. Направления природоохранных мероприятий для стабилизации экологической обстановки в Новгородской области

Рациональный подход к природопользованию заключается в поддержании и улучшении качества природной среды. Показатель качества — ассимиляционный потенциал — способность переработать вредное воздействие без изменения свойств. Ассимиляционный потенциал окружающей природной среды — дополнительный природный ресурс, используемый предприятием, за который необходимо платить. Негативные воздействия в объемах, превышающих ассимиляционный потенциал, вызывают загрязнения природной среды. Ассимиляционная емкость — уникальный природный ресурс, позволяющий, с одной стороны, экономить на природоохранных издержках и выбрасывать часть отходов в окружающую среду, с другой стороны, обеззараживать вредные выбросы для предотвращения ущерба.

При превышении уровня негативного воздействия возникает экологический ущерб. При этом у предприятия-загрязнителя появляются внешние (экстернальные) издержки, связанные с нанесенным ущербом. Экстернальные издержки — побочные результаты любой деятельности, касающиеся не непосредственных ее участников, а третьих лиц. Поэтому возникает необходимость в природоохранных мероприятиях.

Губернатор Новгородской области Сергей Митин подписал постановление, которым утверждена областная программа "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2008-2010 годы". В пресс-службе администрации сообщили, что основными целями программы являются улучшение экологической обстановки на территории области, в районах с наибольшими нарушениями установленных экологических и санитарных нормативов охраны и качества окружающей природной среды, сохранение видового разнообразия, обеспечение правильного использования объектов животного мира.

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по Новгородской области в 2007 году составили свыше 87,2 млн рублей. Из них на охрану и рациональное использование водных ресурсов выделено 49.8 млн руб, на охрану атмосферного воздуха – 37, 4 млн руб. Приняли участие в инвестировании сами предприятия-природопользователи - это ОАО "Акрон", ОАО "Боровичский комбинат огнеупоров", ОАО "Парфинский фанерный комбинат" и ряд других.

Для снижения загрязнения атмосферы необходимо предпринимать следующие меры - расширять троллейбусный парк, максимально ограничить движение грузового автотранспорта в черте населенных пунктов путем строительства объездных дорог, активнее выполнять программу по переводу автотранспорта на сжиженный газ, переводить двигатели внутреннего сгорания на альтернативные виды топлива (биотопливо, спирты), для внутригородских перевозок использовать электромобили.

В прошлые годы население Великого Новгорода, проживающее вблизи ООО "Дирол-Кэдбери", выражало беспокойство по поводу периодически возникающих ароматических запахов веществ, используемых в производстве жевательной резинки. Администрация завода произвела модернизацию систем очистки выбросов в атмосферный воздух, запахи исчезли, и острота вопроса была снята. В конце 2006 г. население дер. Подберезье Новгородского района обратилось в Администрацию области с жалобами на ухудшение экологической обстановки в населенном пункте, увязывая это с пуском в эксплуатацию завода по производству древесно-стружечных плит ООО "Флайдерер". Контролирующими органами области были отмечены некоторые отступления от режимов технологического процесса и превышение заданных нормативов на источниках выбросов загрязняющих веществ. В настоящее время заводом реализуется комплекс работ по улучшению систем очистки выбросов, снижению выбросов в атмосферный воздух, модернизации и оптимизации производственного процесса.

Положительно на состоянии атмосферного воздуха в населенных пунктах нашей области сказывается перевод котельных с мазута и угля на природный газ. Эта работа проводится согласно областной Программе развития топливно-энергетического комплекса. Не остается без внимания и постоянная работа в направлении использования возобновляемых источников энергии (например, дров и/или древесных отходов). Учитывая, что Новгородская область 80 % энергии закупает в других регионах, это очень актуальное направление деятельности.

Охрана водных ресурсов – деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов. Для улучшения сложившейся ситуации Администрацией области в 1999 г. принята и выполняется Целевая программа "Обеспечение населения области питьевой водой на 1999-2010 годы", а для уменьшения количества опасного во всех отношениях жидкого хлора или полной ликвидации его применения для целей водоочистки, начиная с 1997 г. выполняется областная целевая программа "Антихлор".

Для снижения загрязнения открытых водоемов необходимо:

- заблаговременно проводить ремонт канализационной системы, насосной станции и напорных сетей.

- многие граждане устанавливают в своих квартирах, домах специальные счетчики, тем самым стараются экономить расход воды. На мой взгляд, это положительная тенденция.

- Необходимо рассмотреть вопрос об установке фильтров доочистки воды в школах, больницах и всей социальной сферы.

Состояние земельных ресурсов в области в целом удовлетворительное, но следует отметить, что проблемы все же имеются.

В области учтены 42 объекта захоронения отходов (полигоны ТБО, санкционированные свалки, полигоны промышленных отходов, принадлежащие предприятиям), из которых только 14 отвечают экологическим требованиям. Среди лучших - полигон ТБО Великого Новгорода, объекты ОАО "Акрон", свалка ТБО ООО "МПЖКХ "Новжилкоммунсервис".

Растущие объемы разнообразных отходов производства и потребления вызывают обоснованную тревогу. При неправильном захоронении отходы представляют угрозу окружающей среде, здоровью населения, загрязняют почву, поверхностные и подземные воды, занимают сельскохозяйственные угодья, создают эстетические и рекреационные проблемы. Поэтому одной из наиболее важных задач охраны окружающей природной среды в Новгородской области является решение проблемы сбора, размещения и утилизации отходов.

В Новгородской области в этом направлении можно предложить следующее:

- строительство и своевременная реконструкция полигона хранения и захоронения отходов.

- внедрение раздельного сбора мусора в источнике образования.

- соблюдение правил эксплуатации свалок и переработки отходов

- используя методы пропаганды, повысить уровень культуры жителей Великого Новгорода и Новгородской области. Эти проблемы касаются и каждого из нас: начинается все с брошенных на тротуар окурка или бумажки или пластиковой бутылки, выгула собаки, потом - вывоз отходов из магазинчиков в баки у жилых домов, потом - целые несанкционированные свалки и в черте города, и вдоль дорог по всей области. Поэтому эти решать проблемы каждый должен начать с себя.

- необходимо усовершенствовать конструкции гидромелиоративных систем, обеспечивающих комплексное регулирование водного, воздушного, солевого и теплового режима почв.

Рациональное использование земельных ресурсов, сохранение и воспроизводство плодородия различных типов почв являются важными условиями эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса, стабильного производства сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем, резкое снижение уровня материально-технического обеспечения Новгородской области, процессы экстенсификации земледелия сопровождаются дальнейшим ухудшением экологического состояния агроландшафтов. Необходимо разработать принципы формирования современных агротехнологий и проектирования систем земледелия на ландшафтной основе, обеспечивающие эффективное использование земли, рост производства сельскохозяйственной продукции и сохранение экологической устойчивости агроландшафтов для товаропроизводителей различной специализации.

При разработке адаптивно-ландшафтных систем земледелия не в полной мере обеспечивается комплексность и интеграция наук агрономического блока, недостаточное внимание уделяется мероприятиям по сохранению и повышению плодородия почв; созданию моделей оптимизации использования земельных ресурсов и проектов землеустройства на ландшафтной основе; разработке агроэкологического районирования сельскохозяйственных угодий и совершенствованию агроэкологической оценки земель; разработке систем земледелия нового поколения, адаптированных к местным почвенно-климатическим условиям с учетом специализации сельских товаропроизводителей.

При современном уровне обеспеченности сельских товаропроизводителей материально-техническими ресурсами, большая часть урожая сельскохозяйственных культур формируется за счет мобилизации запасов почвенного плодородия без адекватной компенсации выносимых элементов питания, превышающих в целом ряде случаев уровень их внесения с удобрениями в 4-5 раз, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и гумуса в почве и создает условия для усиления деградационных процессов.

Следует усовершенствовать приемы и способы применения удобрений и других агрохимических средств и разработать экологически безопасные технологии их использования в адаптивно-ландшафтном земледелии для сельхозтоваропроизводителей разной специализации.

Нужно усовершенствовать существующие и разработать новые биотехнологии использования микробного потенциала агроценозов для производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции

Разработка научно обоснованных комплексов и технологий эффективного использования и восстановления мелиоративных, водохозяйственных и лесохозяйственных систем, обеспечит экологическую устойчивость агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от деградации и опустынивания.²⁴

Леса Новгородской области часто страдают от пожаров - бедствия, наносящего ежегодно значительный ущерб природным ресурсам и экономике области. В большей степени в возникновении пожаров виновен сам человек. Ни в коем случае нельзя поджигать весной сухую траву, весенний пал запрещен (!), нельзя в лесу разводить костры и оставлять их без присмотра, все это приводит к пожарам и наносит огромный вред природе.

Минеральные ресурсы. Комплексное природопользование включает в себя изучение и учет месторождений полезных ископаемых. По состоянию на 1 января 2006 г. в области разведано и учтено государственным балансом 200 месторождений твердых полезных ископаемых. Кроме этого, балансом запасов полезных ископаемых области учтены 639 месторождений торфа, из которых осваиваются 5 месторождений. В рамках подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы России" федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России 2002-2010 годы" проведено геологическое изучение недр по трем объектам: выявлены два месторождения пресных подземных вод для хозяйственного и питьевого водоснабжения Великого Новгорода (предварительные запасы 95 тыс. м3/сут.) и г. Боровичи (эксплуатационные запасы 15 тыс. м3/сут.), начаты геологоразведочные работы по Тихвинско-Боровичской площади по золоту, алмазам, стекольным пескам и другим нерудным полезным ископаемым.

²⁵К охране животного мира относится деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира; к охране среды обитания животного мира – деятельность, ориентированная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.

Поскольку Красной книги Новгородской области как таковой не существует, работа по охране редких и исчезающих представителей животного мира области осуществляется в соответствии с распоряжением Исполнительного комитета Новгородской областного совета народных депутатов «Об охране редких и исчезающих видов фауны Новгородской области» от 12.09.89 г. № 363-р.