Курс «БЖД: Защита в ЧС и ГО» - 2006 год 15

1.«ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ».

1.1.Обстановка с чрезвычайными ситуациями в мире, России и Москве.

Высокое индустриальное развитие современного общества, обеспечивая решение задач экономики, одновременно порождает негативные явления, связанные с аварийностью производства и его экологической опасностью. Растет число крупных промышленных аварий с тяжелыми последствиями, усугубляется экологическая обстановка, Продолжают наносить большой ущерб опасные природные явления и стихийные бедствия.

Обстановка, возникающая под воздействием подобных явлений во всей совокупности исключительных обстоятельств часто характеризуется как чрезвычайная ситуация (ЧС).

Прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий ЧС относится к проблемам, актуальность которых возрастает с каждым годом для всего мирового общества.

За последние 20 лет в природных и техногенных катастрофах погибло около 3 млн., а пострадало более 800 млн. человек и более миллиарда остались без крова. И не случайно специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 90-е годы были объявлены Международным десятилетием по уменьшению опасности катастроф.

Возрастание негативных последствий ЧС, отмечаемое во всем мире, имеет место и на территории нашей страны, чему способствует множество причин.

На территории России эксплуатируется около 2300 объектов повышенной опасности. Аварии и катастрофы на них в среднем происходят один раз в 10-15 лет с ущербом более 2 млн. долларов, раз в 8 - 12 месяцев с ущербом до 1 млн. долларов и раз в 15 - 45 дней с ущербом до 100 тыс. долларов.

Основными объектами, на которые приходится большая часть ЧС, являются радиационно-, химически-, пожаро- и взрывоопасные объекты.

В стране эксплуатируется 11 АЭС, на которых функционирует 34 реактора общей мощностью 18213 Мвт. Еще 6 АЭС находятся в стадии строительства. Только в 30-и километровой зоне вокруг действующих АЭС проживает более 1 млн. человек. Вследствие радиационных аварий происшедших в разные годы в Кыштыме на НПО “Маяк” и в Чернобыле в России к настоящему времени суммарная площадь зон радиоактивного загрязнения местности в пределах внешних границ зон жесткого контроля достигает 32 тысяч кв.км.

Другим источником опасности являются предприятия химической промышленности. В Российской Федерации находится более 1900 химически опасных объектов, расположенных в основном в девяти регионах (Московском, С.Петербургском, Нижегородском, Башкирском, Поволжском, Северо_Кавказском, Уральском, Кемеровском и Ангарском) с населением в зонах опасности около 39 млн человек. Наиболее опасная химическая обстановка складывается в Москве, Волгограде, Дзержинске, Иркутске, Самаре, Кемерово, Новосибирске, Омске, Перми, Уфе и Челябинске). Ежегодно в химических отраслях промышленности происходит около 1500 некатегорированных аварий, связанных с утечкой взрывоопасных и вредных продуктов с загораниями, взрывами и выбросами.

Большую потенциальную опасность на территории страны представляют нефте- и газопромыслы, а также трубопроводы: Уренгой-Помары-Ужгород, Уренгой-Покровск-Новомосковск, Саратов-Н.Новгород и др. Общая протяженность газопроводов более 300 тыс. км.

По территории 5 областей (Самарской, Саратовской, Томбовской, Воронежской и Белгородской) проходит аммиакопровод Тольятти - Одесса протяженностью 1252 км, который одновременно вмещает 125 тыс тонн сильнодействующего ядовитого вещества - аммиака.

Продолжают оставаться источником опасности железные дороги России, на которых ежегодно при перевозке опасных грузов фиксируется около 1000 аварийных происшествий и инцидентов.

Всего же на территории РФ ежегодно происходит по техногенным причинам более 1300 ЧС, в крупнейших из которых погибает около 1500 человек, а 25 тысяч человек являются пострадавшими в той или иной степени. Материальный ущерб от этих ЧС составляет более 1 млрд. долларов. Эти потери по данным РАН возрастают с каждым годом в среднем на 10%.

Следует отметить, что опасность возникновения ЧС в крупном промышленном регионе, каким является Москва, также очень велика, В Москве расположены сотни объектов по производству, хранению и использованию различных АХОВ, пожаро- и взрывоопасные предприятия, ядерные реакторы и объекты с биологически опасными веществами. Особенно тревожно то, что большинство потенциально опасных объектов расположено в непосредственной близости от жилой застройки, учреждений образования, здравоохранения и других мест скопления людей.

В Москве находится около 150 химически опасных объектов с общим запасом АХОВ 4,5 тыс.тонн. Из них на 72-х в год используется более 2600 т аммиака, а около 60 предприятий потребляют в год 15 тыс. т хлора. Расчеты показывают, что в случае аварии системы хладоснабжения на обычной районной овощебазе, содержащей 150 т аммиака, возникает опасность отравления людей, находящихся от места аварии на расстоянии до 5,5 км, а при возникновении крупных выбросов из одной складской емкости на водопроводной станции общие потери населения в Москве могут составить от 40 до 70 тыс. человек.

Дополнительную опасность представляют 25 московских ж.д. станций, на которые ежегодно поступает до 1000 вагонов с АХОВ.

Всего же в зонах возможного химического заражения проживает или работает около 4 млн. человек.

Еще один источник опасности в Москве это 64 повышенно пожароопасных и 25 взрывоопасных объектов. К ним можно отнести Московский нефтеперерабатывающий завод, кустовые базы сжиженного газа, автомобильные газонаполнительные компрессорные станции, магистральные газопроводы высокого давления и др..

Так, например, моделирование последствий аварии на Пушкинской газораздаточной станции, где хранится 540 т сжиженного газа и 2000 баллонов с газом, показало, что в случае взрыва газового облака возникает сплошная зона поражения радиусом в 1,5 км, а радиус разлета баллонов составит 8 км и могут быть поражены города Королев, Пушкино и Ивантеевка.

Большую потенциальную опасность представляют также 11 научно-исследовательских ядерных реакторов, действующих в городе, разрушение которых может привести к последствиям, сравнимым с аварией на Чернобыльской АЭС.

Это, конечно, только прогнозы, хотя и научно обоснованные. Однако статистика, которую ведет Упраление по делам ГО и ЧС г. Москвы, показывает, что ежегодно в столице происходит около двух десятков крупных аварий (половина из них с выходом АХОВ) и несколько тысяч пожаров, в которых гибнут сотни человек и более тысячи получают ранения и поражения. Анализ этой статистики показывает, что масштабы потерь среди населения и материальный ущерб от последствий ЧС имеют тенденцию к увеличению.

Другим источником постоянной опасности для большой части населения являются стихийные бедствия, такие как наводнения, ураганы, землетрясения, сели, природные пожары и др..

Наибольший ущерб на территории России приносят различные наводнения. Территории подверженные действию селенных потоков - это Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Краснодарский и Ставропольский края, а также Магаданская, Сахалинская и Камчатская области.

Кроме того, негативные, часто катастрофические последствия, несут землетрясения. Подобные бедствия для территории России характерны в таких сейсмоопасных районах как Северный Кавказ, Забайкалье, Приморье, Сахалин, Курилы и Камчатка.

1.2.Характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Основные определения и термины.

Высокий уровень жертв среди населения и большой материальный ущерб, наносимый чрезвычайными ситуациями, объясняется, как правило, некомпетентностью органов, ответственных за проведение инженерно-технических мероприятий по предупреждению или снижению последствий ЧС, несвоевременностью принятия мер по оказанию помощи нуждающимся, слабой подготовкой сил, проводящих спасательные работы, а также необученностью населения к действиям в ЧС.

Для успешного проведения мероприятий по предупреждению или снижению последствий ЧС необходимо знать теоретические основы предмета чрезвычайных ситуаций.

Знакомство с системой взглядов и представлений о ЧС техногенного и природного происхождения (характера) начнем с определения основных понятий.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся под воздействием источника чрезвычайной ситуации, которая может повлечь (или повлекла) за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источник чрезвычайной ситуации - опасное явление природного, техногенного, биолого-социального или военного характера, в результате которого произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Авария - опасное явление техногенного характера, заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Стихийное бедствие - опасное явление природного характера.

Источник ЧС биолого-социального характера - широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Источник ЧС военного характера - применений современных средств поражения в боевых действиях.

Аварии и стихийные бедствия называются катастрофами , если они повлекли за собой многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

1.2.1.Классификация ЧС техногенного характера по масштабу и скорости распространения опасности.

В целом ЧС могут классифицироваться по значительному числу признаков, описывающих эти сложные явления с различных сторон их природы и свойств, основными из которых являются признаки типа и вида, принадлежности, масштаба, скорости и др..

По­ка­за­те­ля­ми мас­шта­ба рас­про­стра­не­ния чрез­вы­чай­ной си­ту­ации яв­ля­ют­ся не то­ль­ко раз­ме­ры тер­ри­то­рии, не­по­средс­твен­но под­верг­шей­ся воз­дейс­твию по­ра­жа­ющих фак­то­ров, но и воз­мож­ные кос­вен­ные по­следс­твия, ко­то­рые мо­гут пред­став­лять со­бой тя­же­лые на­ру­ше­ния ор­га­ни­за­ци­онных, эко­но­ми­че­ских, со­ци­аль­ных и дру­гих важ­ных свя­зей, дейс­тво­вав­ших на зна­чи­те­ль­ных рас­сто­яни­ях, а так­же тя­жесть по­следс­твий. По­это­му ЧС, сло­жив­ша­яся на объ­ек­те, из-за ее чрез­вы­чай­но тя­же­лых по­следс­твий для эко­но­ми­ки стра­ны и вви­ду зна­чи­те­ль­ных не­по­средс­твен­ных по­терь и ущер­ба мо­жет иметь, на­при­мер, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ или РЕГИОНАЛЬНЫЙ мас­штаб.

По масштабу чрез­вы­чай­ные си­ту­ации клас­си­фи­ци­ру­ют­ся в за­ви­си­мо­сти от ко­ли­че­ства лю­дей, по­стра­дав­ших в этих си­ту­аци­ях, лю­дей, у ко­то­рых ока­за­лись на­ру­ше­ны усло­вия жиз­не­де­яте­ль­но­сти, а так­же в за­ви­си­мо­сти от раз­ме­ра ма­те­ри­аль­но­го ущер­ба и гра­ниц зон рас­про­стра­не­ния по­ра­жа­ющих фак­то­ров ЧС.

ЧС под­раз­де­ля­ют­ся на ло­ка­ль­ные, мест­ные, тер­ри­то­ри­аль­ные, ре­ги­она­ль­ные, фе­де­ра­ль­ные и транс­гра­нич­ные.¹

Лик­ви­да­ция по­следс­твий ЧС осу­ще­ствля­ет­ся си­ла­ми и средс­тва­ми ор­га­ни­за­ции, в ко­то­рой про­изо­шла ло­ка­ль­ная ЧС, ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния, на тер­ри­то­рии ко­то­рых про­изо­шла мест­ная ЧС, ис­пол­ни­те­ль­ной влас­тью субъ­ек­та РФ, на тер­ри­то­рии ко­то­ро­го про­изо­шла тер­ри­то­ри­аль­ная ЧС, ис­пол­ни­те­ль­ной влас­тью субъ­ек­тов РФ, ока­зав­ши­х­ся в зо­не ре­ги­она­ль­ной или фе­де­ра­ль­ной ЧС.

При не­до­ста­точ­но­сти собс­твен­ных сил и средств для лик­ви­да­ции ло­ка­ль­ной, мест­ной, тер­ри­то­ри­аль­ной, ре­ги­она­ль­ной и фе­де­ра­ль­ной ЧС со­от­ветс­тву­ющие ко­мис­сии по ЧС мо­гут об­ра­ща­ть­ся за по­мо­щью к вы­шес­то­ящим ко­мис­си­ям по ЧС.

Таблица 1.1 Классификация ЧС природного и техногенного характера по масштабу

Си­лы и средс­тва для лик­ви­да­ции по­следс­твий транс­гра­нич­ной ЧС вы­де­ля­ют­ся по ре­ше­нию Пра­ви­те­льс­тва РФ в со­от­ветс­твии с нор­ма­ми меж­ду­на­ро­дно­го пра­ва и меж­ду­на­ро­дны­ми до­го­во­ра­ми РФ.

К лик­ви­да­ции по­следс­твий ЧС мо­гут при­вле­ка­ть­ся ВС РФ, Войс­ка ГО РФ, дру­гие войс­ка и во­инс­кие фор­ми­ро­ва­ния в со­от­ветс­твии с за­ко­но­да­те­льс­твом РФ.

Ха­ра­к­тер мер, при­ни­ма­емых по за­щи­те от по­ра­жа­юще­го воз­дейс­твия, во мно­гом опре­де­ля­ет­ся сте­пе­нью вне­за­пнос­ти ЧС.

По ско­ро­сти рас­про­стра­не­ния опас­но­сти чрез­вы­чай­ные со­бы­тия мо­гут быть клас­си­фи­ци­ро­ва­ны на: