164215 ("Сеньораж", как способ покрытия дефицита бюджета страны), страница 3

В результате происходит рост предложения денег, и на руках у населения накапливается избыток наличных средств. Он неизбежно порождает увеличение спроса на отечественные и импортные товары, а также на различные финансовые активы, включая зарубежные, что в свою очередь, приводит к росту цен и создает давление на платежный баланс.

Механизм восстановления равновесия платежного баланса в этих условиях основан на «связывании» избыточного денежного предложения при помощи «вливания» иностранных валютных резервов, что позволяет стабилизировать денежный рынок. Монетизация дефицита государственного бюджета вызывает тем меньшее повышение уровня внутренней инфляции, чем более открытой является экономика и чем больше валютных резервов Центральный Банк может истратить на поддержку относительно фиксированного обменного курса национальной валюты и восстановление равновесия платежного баланса.

Безусловно, печатание денег – самый доходный вид хозяйственной деятельности. Поэтому во всех странах мира это монополия государства. У нас она тоже формально государственная, а, по сути, стала частной, поскольку НБУ полностью замкнул на свои ведомственные интересы ее использование. Реализуя монополию на право проведения денежной эмиссии и организации денежного обращения, он скромно записывает прибыль, полученную в результате сопоставления убытков от монет (стоимость одного только металла заметно превышает номинал монеты, а ведь есть еще расходы на чеканку, хранение, транспортировку) и сверхприбыли от печати крупных банкнот, в соответствующую часть своего баланса. В бюджет же перечисляется прибыль (т.е. разница между доходами и расходами) Нацбанка, а не прибыль конкретно от выпуска денег.

С развитием национальных банков и переходом от биметаллического денежного обращения к банкнотно-бумажному изменилась и форма сеньоража: теперь это доходы национального банка, получаемые от передачи на кредитной основе только что напечатанных денег коммерческим банкам. Эти доходы накапливаются, за их счет покрываются затраты самого Нацбанка, а излишки передаются правительству: ведь НБУ, согласно закону, не являемся прибыльной организацией. А вообще, в настоящее время сеньораж существует уже посредством создания резервов коммерческих банков, а не только как разница между номиналом и себестоимостью.

Вообще, точную цифру доходов любого государства от сеньоража подсчитать невозможно – это информация является государственной тайной. По оценке МВФ, сеньораж в России колеблется (в разные годы по-разному) на уровне 15% Валового национального продукта. По приблизительным оценкам специалистов Центрального Банка Нидерландов, сеньораж от эмиссии банкнот и монет в настоящее время составляет в ведущих экономически развитых странах 0,28 – 0,66% от ВПП. В тоже время текущие расходы центральных банков находятся на уровне 0,03 – 0,17% от ВВП. В Соединенных Штатах этот показатель был весьма незначительным: сеньораж составлял менее 3% общего объема доходов государства. В Италии и Греции, до введения в обращение евро, на сеньораж приходилось более 10% доходов государства.

К слову, европейское статистическое ведомство, Евростат, запретило странам, входящим в еврозону, использовать доход, который возник в процессе обмена национальных валют на евро, для сокращения своих бюджетных дефицитов. Доходы, связанные с эмиссией денег, могли возникнуть, в частности, за счет оседания части выведенных из обращения национальных банкнот и монет у коллекционеров. Если учитывать, что всего в обращение было выпущено около 15 миллиардов банкнот евро и 50 миллиардов монет, то доходы от «сеньоража» во время обмена евро могли существенно пополнить бюджеты.

Заключение

Подводя итог, можно определенно сделать вывод, что основной проблемой, как российской бюджетной политики, так и политики других стран является дефицит государственного бюджета. В данной контрольной работе были рассмотрены основные аспекты дефицита бюджета и способов его финансирования.

Бюджетный дефицит и государственный долг – явления, характеризующие состояние экономики страны, и их увеличение может принести к серьезным негативным последствиям не только экономического, но и политического характера.

Бюджетный дефицит – это хорошо или плохо? Конечно, однозначный ответ дать нельзя. Хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Однако бюджетный дефицит в российской экономике связан с глубоким структурным, институциональным кризисом и продолжающимся промышленным спадом. Поэтому решить проблему бюджетного дефицита только лишь за счет увеличения налогового бремени и сокращения объемов бюджетного финансирования нельзя. Бюджетные доходы и расходы не являются независимыми величинами: сокращение расходов неминуемо ведет к сокращению налоговой базы и уменьшению доходов будущих периодов.

Описывая способы покрытия бюджетного дефицита, мы подробно остановились на «сеньораже» оценив его плюсы и минусы.

Учитывая то, что сеньораж – доход государства от печатания денег при эмиссии наличности главное не переборщить, так как в странах, переживающих гиперинфляцию, сеньораж часто является первостепенным источником доходов.

Монетизация дефицита государственного бюджета вызывает тем меньшее повышение уровня внутренней инфляции, чем более открытой является экономика и чем больше валютных резервов Центральный Банк может истратить на поддержку относительно фиксированного обменного курса национальной валюты и восстановление равновесия платежного баланса.

В настоящее время сеньораж существует уже посредством создания резервов коммерческих банков, а не только как разница между номиналом и себестоимостью. Следовательно, ЦБ создает деньги на покрытие дефицита бюджета практически из воздуха тратя на изготовление денег минимум средств получая максимум прибыли при высоких ставках кредитуя коммерческие банки.

Сеньораж эффективен, как источник покрытия дефицита бюджета страны, но в разумных пределах, чтобы деньги не превратить просто в бумагу.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (31 июля 1998 года №145-ФЗ).

2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 23 июня 2008 г.

3. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. М.Ф. Романовского, Г.Н. Белоглазовой. – М., Высшее образование, 2005.

4. Экономика: Учебник. 3-е издание, перераб. и доп./ Под ред. д-ра эконом. наук проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999.

5. Государственные и муниципальные финансы / Под ред. А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: Финансы, ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 328 с.

6. Бюджетная система России. Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Г.Б. Полякова. – М., ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

7. www.minfin.ru

8. www.bankir.ru

9. www.prostobankir.com

10. www.rosbuh.ru/

1 www.minfin.ru

2 Концессия – договор о передаче принадлежащих государству богатств в эксплуатацию на временный срок иностранным фирмам.

3 Корреляция – понятие, отражающее наличие связи между явлениями, процессами и характеризующими их величинами.

4 www.bankir.ru

5 www.prostobankir.com

6 www.prostobankir.com

7 www.rosbuh.ru/