160704 (Доходы и расходы правительства муниципальных образований России на примере города Казань), страница 2

- что действующие на территории г. Казани ставки земельного налога применяются с учетом коэффициентов, установленных федеральным законодательством.

3. Закреплены основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - г. Казань за органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (приложения N 3 и 4).

Глава администрации города Казани вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - г. Казань, предусмотренные приложениями N 3 и 4.

4. Утвержден распределение расходов бюджета муниципального образования - г. Казань на 2005 год по разделам и подразделам функциональной структуры расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 5).

5. Утверждена ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - г. Казань на 2005 год (приложение N 6).

6 Субвенции выделяемые в 2005 году из бюджета Республики Татарстан на частичное финансирование общеобразовательных учреждений в размере 910093 тыс. рублей

Направлены, на следующие цели:

• во исполнение статьи 1 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", на реализацию государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений; расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов) данных учреждений в сумме 875372 тыс. рублей;

• на выплату ежемесячной стимулирующей надбавки в размере 30 процентов должностного оклада (тарифной ставки) в течение первых трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2003 года N 242 "О мерах по государственной поддержке и социальной защите педагогических работников - молодых специалистов" в сумме 6347 тыс. рублей;

• на компенсационные выплаты педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в сумме 12337 тыс. рублей; на выплату доплат за классное руководство педагогическим работникам в сумме 16037 тыс. рублей.

7 Субвенции, выделяемые в 2005 году из бюджета Республики Татарстан в размере 107149 тыс. рублей, направлены на финансирование учреждений социального обслуживания.

8. Финансовая помощь, выделяемая из бюджета Республики Татарстан в 2005 году в сумме 355000 тыс. рублей для стимулирования развития города Казани, направлена содержание образовательных учреждений.

9. Субвенции, получаемые в 2005 году из Федерального фонда компенсаций, направлены в объеме 24647 тыс. рублей, в том числе на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", - 9468 тыс. рублей и выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - 15179 тыс. рублей. 10. Главе администрации города Казани:

- необходимо направить на финансирование Подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра г. Казани" средства, получаемые из федерального бюджета по Федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" в сумме 1700000 тыс. рублей;

- разрешено в ходе исполнения бюджета по представлению главных распорядителей бюджетных средств в соответствии со статьями 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации перемещать бюджетные ассигнования между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической структур расходов бюджета муниципального образования - г. Казань в следующих случаях:

в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования - г. Казань - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий или видов расходов;

в ведомственной, функциональной и экономической структурах расходов бюджета муниципального образования - г. Казань - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования - г. Казань на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам и статьям экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации;

в функциональной и экономической структурах расходов бюджета муниципального образования - г. Казань - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования - г. Казань по денежным обязательствам получателя бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

в ведомственной, функциональной и экономической структурах расходов бюджета муниципального образования - г. Казань - на суммы средств, выделяемых муниципальным учреждениям, организациям и предприятиям города Казани за счет резервного фонда;

в функциональной и экономической структурах расходов бюджета муниципального образования - г. Казань - в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;

- разрешено привлекать в процессе исполнения бюджета муниципального образования - г. Казань кредитные ресурсы и заемные средства;

- разрешено после сокращения дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств либо в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета муниципального образования - г. Казань за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2005 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов направить дополнительные доходы в установленном законодательством порядке на финансирование расходов (приложение N 7);

- не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, кроме численности по вновь вводимым объектам;

- необходимо утвердить на 2005 год сметы расходов районов по главным распорядителям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Установлено:

- на 1 января 2006 года верхний предел муниципального долга бюджета муниципального образования - г. Казань в размере 3252600 тыс. рублей;

- в 2005 году предельный объем эмиссии муниципальных ценных бумаг, эмитируемых Главой администрации города Казани, в сумме 1000000 тыс. рублей.

Глава администрации города Казани в соответствии с действующим законодательством вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии муниципальных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами города Казани, в пределах 1000000 тыс. рублей и осуществлять их эмиссию, а также привлекать кредиты кредитных организаций в объеме, не приводящем к превышению установленного выше верхнего предела муниципального долга города Казани;

- лимит предоставления бюджетных кредитов на 2005 год в сумме 300000 тыс. рублей, в том числе:

• на срок в пределах 2005 года - до 250000 тыс. рублей;

• на срок, выходящий за пределы 2005 года, - до 50000 тыс. рублей.

Бюджетные кредиты в 2005 году могут быть предоставлены на следующие цели:

• пополнение временного недостатка собственных оборотных средств муниципальным унитарным предприятиям;

• исполнение целевых программ города Казани;

• поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), имеющих социально значимый характер;

• иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.

Бюджетные кредиты предоставляются заемщикам при соблюдении следующих условий:

• отсутствие у заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в бюджет муниципального образования - г. Казань;

• предоставление заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Плата за пользование бюджетным кредитом устанавлена в размере до 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Глава администрации города Казани утверждает положение "О предоставлении бюджетных кредитов".

12. Утверждена Программа муниципальных внутренних заимствований города Казани на 2005 год (приложение N 8).

13. Учтено в бюджете муниципального образования - г. Казань на 2005 год средства целевого бюджетного фонда благоустройства при администрации города Казани.

14. Утвержден бюджет целевого бюджетного фонда благоустройства при администрации города Казани на 2005 год по доходам в сумме 16020 тыс. рублей, по расходам в сумме 16020 тыс. рублей (приложение N 9).

15. Установлено:

- что главные распорядители средств бюджета муниципального образования - г. Казань обеспечивают возврат в бюджет муниципального образования - г. Казань бюджетных кредитов, ранее предоставленных ими за счет средств бюджета города юридическим лицам на возвратной и возмездной основе, с закреплением за ними права требования от имени администрации города Казани к получателям бюджетных кредитов.

Установлено:

• что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования администрации города Казани о возврате бюджетных кредитов, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством;

• - что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования - г. Казань по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в уполномоченных и иных кредитных организациях, а также с казначейских счетов.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования - г. Казань с казначейских счетов осуществляется в порядке, установленном Главой администрации города Казани, в соответствии с предъявленными в органы казначейства исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета муниципального образования - г. Казань исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования - г. Казань.

В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования - г. Казань получатель средств бюджета муниципального образования - г. Казань может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - г. Казань, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования - г. Казань и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.

Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - г. Казань сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования - г. Казань текущего финансового года.

Договор, заключенный получателем бюджетных средств (или его часть, устанавливающая повышение обязательства бюджета муниципального образования - г. Казань) сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, может быть признан судом недействительным по заявлению администрации города Казани;

- что средства, полученные предприятиями, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования - г. Казань, от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных казначейских счетах. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования - г. Казань, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов;

- что в случае не закрытия бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования - г. Казань, счетов, открытых в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Глава администрации города Казани вправе приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетным учреждениям;

- что законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования - г. Казань, на 2005 год не подлежат исполнению в 2005 году. В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования - г. Казань, на 2005 год.