142751 (Удосконалення механізму регулювання зайнятості населення в регіоні), страница 2

5.Інформування про потребу підприємств у кадрах через Web-сайт, радіо, телебачення, газети.

6.Проведення багатоступеневих Ярмарок вакансій, зорієнтованих на задоволення потреб конкретних роботодавців у фахівцях певних професій, із застосуванням професійного відбору. Продуктивною формою зарекомендував себе розроблений на Харківщині механізм багатоступеневих Ярмарків вакансій. Як свідчать результати досліджень, їх ефективність перевищує звичайну майже на 50 %. Спеціалісти Харківського обласного центру зайнятості постійно відстежують ситуацію на промислових підприємствах, зокрема ринкоутворюючих. Це дозволяє оперативно вживати попереджувальних заходів щодо вивільнення працівників. Після отримання від роботодавців статистичних звітів про скорочення чисельності працівників проводиться Ярмарок вакансій безпосередньо на підприємстві.

Так, за ініціативи обласної служби зайнятості протягом 2004 року в районах міста, області та містах обласного підпорядкування було проведено 297 Ярмарків вакансій, в ході яких було охоплено 11 666 осіб, які перебувають на обліку в службі зайнятості як безробітні.

2004 рік - особливий рік у житті Харківщини. Перша столиця відсвяткувала свою 350- річницю з дня заснування. 18 серпня 2004 року завдяки підтримці та безпосередній участі Міністерства праці та соціальної політики України, Державного центру зайнятості було проведено 2-ий Україно - Російський ярмарок вакансій. Україно - Російський Ярмарок – перший в історії Державної служби зайнятості міжнародний ярмарок - як за кількістю наданих послуг, так і за обсягами залучення роботодавців двох країн. Його відвідало понад 8 тисяч харків’ян та мешканців області, яким свої вакансії пропонували більше 45 ринкоутворюючих підприємств України від Харківської, Донецької, Сумської областей та 5 провідних підприємств російської Федерації , серед яким відомі “ Завод ім. Ліхачева”, “Електромонтаж ”. А це - понад двох тисяч вакантних робочих місць та вакантних посад. Консультанти з підготовки професійного резюме допомагали громадянам безпосередньо на ярмарку підготувати професійне резюме для як найвигіднішого “ продажу ” себе, як спеціаліста роботодавцю. Також спеціалісти служби зайнятості консультували громадян разом з представниками роботодавців щодо можливостей професійного навчання та перенавчання безпосередньо на підприємствах регіону з подальшим гарантованим працевлаштуванням.

7.Проведення упереджувальних заходів при звільненні працівників на підставі аналізу статистичних форм 4-ПН. Сьогодні в Харківському регіоні роботодавцям надається комплекс спеціальних послуг у розв’язанні проблеми роботи із трудовим колективом в ситуації запланованого вивільнення працівників. З цією метою здійснюються превентивні та адаптаційні міри, спрямовані на підбір роботи, профнавчання, залучення до самозайнятості громадян, які підпадають під вивільнення, консультування щодо змісту їх прав і державних гарантій, психологічна адаптація працівників до початку їх фактичного звільнення. Одразу, як тільки надходить інформація про наступне вивільнення працівників з того чи іншого підприємства регіону, відпрацьовується питання щодо можливості працевлаштування цих громадян на інших підприємствах, установах, в залежності від їх професійного складу. На сьогодні найбільш дефіцитними в області є спеціалісти робітничих професій, тому майже не виникає питань щодо їх наступного працевлаштування після вивільнення. У разі, якщо їх кваліфікація не відповідає вимогам роботодавця, який згоден працевлаштувати їх на своєму підприємстві, то негайно відпрацьовується питання щодо індивідуального навчання або підвищення кваліфікації безпосередньо на виробництві під гарантоване працевлаштування. Саме така практика має розповсюдження в Харківському регіоні.

8.Створення анкет шукачів роботи, в якій міститься інформація про професійні якості особи, висновки проведеного тестування, фото.

9.Проведення за участю роботодавців профорієнтаційної роботи з направлення учнів загальноосвітніх шкіл до закладів професійної освіти за напрямками робочих професій, у яких є потреба.

10.Проведення семінарів для керівників підприємств, бухгалтерів, представників кадрових служб за участю представників райдержадміністрацій та інших служб.

11.Створення в профінформаційних секторах базових центрів зайнятості секцій: “Кращі роботодавці запрошують” - паспорти підприємств, установ, організацій, які ведуть активну господарську діяльність, мають постійну потребу в робочій силі;

“ Підприємства, які мають нагальну потребу в кадрах “;

“Отримай професію! Працевлаштуйся!” - описи професій та підприємств, установ, організацій, на яких гарантовано працевлаштування за умови проходження професійного навчання;

В Харківській обласній службі зайнятості визначено механізми щодо надання соціальних послуг роботодавцям, розроблені структурні схеми регіональних та базових центрів зайнятості. Так, на регіональному рівні для координації роботи з роботодавцями був створений відділ по роботі з роботодавцями. Відповідні відділи були створені також в усіх міських районних центрах зайнятості.

Експеримент підготував підґрунтя для нової методології співпраці державної служби зайнятості з роботодавцями, виявив прогресивні засоби управління цією взаємодією. Розроблено та впроваджено належні облікові форми, налагоджено системну інформаційну роботу, співпрацю з місцевими органами влади. Завдяки досвіду проведеного в Харківському регіоні експерименту, майже на третину зросла кількість роботодавців, що звертаються за послугами до державної служби зайнятості. Якісно поліпшилося комплектування підприємств і скоротився термін комплектування кадрами завдяки системі адресного надання послуг. Відтак, знижуються темпи зростання кількості вакансій і налагоджується робота з профнавчання та перенавчання.

Наряду з вищезазначеними соціальними послугами, які надає служба зайнятості з метою співпраці з роботодавцями, позитивно зарекомендували себе: - консультування підприємств, установ, організацій щодо впровадження певних норм законодавства про працю та зайнятість, державне соціальне страхування на випадок безробіття; консультування щодо надання послуг з посередництва в працевлаштуванні за кордоном;

• - консультування з працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці ;

• реєстрація трудових договорів та консультування з порядку їх укладення;

• консультування з використання праці іноземців;

• сприяння у проведенні роботодавцями співбесід із кандидатами на робочі місця - розробка і забезпечення відповідними рекомендаціями по техніці їх проведення, надання приміщень для зустрічі з кандидатами, тощо.

В грудні 2004 року за ініціативи Державного центру зайнятості, до відзначення Міжнародного Дня інваліда, з метою надання допомоги щодо працевлаштування громадян з обмеженими фізичними можливостями, Харківським обласним центром зайнятості була відпрацьована та підписана 4- х стороння Угода про співробітництво з соціальними партнерами: Головним управлінням праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Фондом соціального захисту інвалідів в Харківській області, Учбово-виробничим підприємством для працевлаштування інвалідів “ Біатрон-3 ”. Завдяки підписаній угоді, вже в січні 2004 року, за ініціативи Харківського обласного центру зайнятості, був організований та проведений “ Круглий стіл “ в Харківському обліково-економічному технікумі-інтернаті ім. Ф.Г. Ананченка, де навчаються діти з обмеженими фізичними можливостями. Мета цього заходу - сприяння працевлаштуванню випускників даного навчального закладу 2005 року. Як результат - майже 35 дітей цієї категорії в квітні п. року будуть направлені на виробничу практику з метою подальшого працевлаштування територіальні центри м. Харкова по спеціальності “ соціальний працівник”.

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

На сьогодні, головне для Харківської обласної служби зайнятості - це наполеглива сумління праці. Давати оцінку роботі служби щодо зміцнення співпраці з роботодавцями з метою регулювання зайнятості населення в регіоні можливо з багатьох позицій. Але, як показник - майже 69 тисяч підприємств регіону всіх форм власності, у розвитку яких служба зайнятості намагається відігрівати одну з пріоритетних ролей - кадрове забезпечення виробництва. Приємно, що основні показники роботи обласної служби зайнятості перевиконані в порівняні з минулими роками і перевиконані значно. Це вже не тимчасове покращення, а стабільна, стала тенденція. Такий показник, як рівень працевлаштування збільшено майже на 25%. На 10-15 % краще, ніж минулі роки, служба спрацювала по охопленню безробітних, направлених на професійне навчання, та безробітних, які започаткували власну справу.

Служба зайнятості реагує на зміни в економіці, на стан регіонального ринку праці, в першу чергу, орієнтуємося на потреби роботодавця - тих, хто продукує економічне зростання. Як сказав директор Державного центру зайнятості Володимир Галицький: “ Сьогодні ми відмовляємося від використання адміністративних методів впливу на роботодавця, замінюючи їх сучасними методиками економічного стимулювання. У цьому головний постулат розвитку Державної служби зайнятості як гаранта стабільності на вітчизняному ринку праці”.

Завдяки зміни політичної та економічної ситуації в Україні, удосконаленню податкового законодавства, в найближчому майбутньому роботодавці, незалежно від форми власності, будуть все більше і більше повертати зору до служби зайнятості, і не тільки для того, щоб з лихвою повернути внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Як доцільне, маємо констатувати, що сьогодні тільки Державна служба зайнятості, як відпрацьований, удосконалений на всіх рівнях механізм, завдяки впровадженню Єдиної технології обслуговування незайнятого населення в Україні, Єдиної інформаційно-аналітичній системі здатна надати той повний комплекс соціальних послуг роботодавцям, який вони бажають отримати.

Серед питань, які б було доцільно розглянути службі зайнятості при роботі з роботодавцями, варто звернути увагу на наступні моменти.

1. При наданні дотацій роботодавцям на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних громадян виникають питання щодо звільнення цих громадян до закінчення дворічного терміну роботи. Це стається внаслідок низького рівня заробітної плати та негативного відношення роботодавця до цих осіб. В багатьох випадках - це неможливість роботодавцем сплачувати заробітну плату протягом другого року за власні кошти. Доцільно розглянути питання щодо “ купівлі ” робочих місць для працевлаштування безробітних громадян у роботодавців. Це можуть бути як постійні, так і тимчасові робочі місця.

2. Без прийняття нового Податкового кодексу України у роботодавців не буде стимулу для працевлаштування безробітних громадян, що перебувають на обліку в службі зайнятості, зокрема соціально - незахищених, які підпадають під 5% квоту. Тому, пропозиції вакансій для безробітних громадян із заробітною платою, яка є нижче прожиткового мінімуму - сьогодні реальна та, на жаль, стабільна ситуація на ринку праці, і не тільки Харківщини.

Основні напрямки для Харківської обласної служби зайнятості - пріоритетність співпраці з роботодавцями. Пожвавлення цієї частини роботи сприяє тому, що служба зайнятості займає місце посередника між роботодавцями і тими, хто сьогодні шукає роботу. А надання посередницьких послуг на ринку праці і є основною функцією Державної служби зайнятості.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1.Закон України “ Про зайнятість населення ” // Відомості Верховної Ради України.- 1991 .- № 14 ;

2.Єдина технологія обслуговування незайнятого населення в центрах зайнятості України. Ю. Маршавін, Л. Ляміна, Л. Фокас та ін. –К.;ІПКДСЗУ, 2005- 219-230 стор.;

3.Закон України “ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ”.Соціальне страхування на випадок безробіття. Книга 1.к.: Основа, 2006, - 4-30 стор;

4.Соціальне партнерство на ринку праці України. Навчальний посібник. Маршавін Ю.М.. Бакуменко С.В. Даток В.М. та ін. Навчальник посібник.- К., 1998.;

5.Методичні рекомендації щодо надання центрами зайнятості соціальних послуг роботодавцям / Маршавін Ю.М, Фокас Л.М., Ляміна Л.Є../- К.; ІПКДСЗУ – 55 стор.;

6.Бродовський С. Кадри на замовлення роботодавця. Праця і заробітна плата.2009, № 4. стор. 5;

7.Ігор Андрєєв. Місцева влада і роботодавці стають партнерами. “Человек и труд”. 2008 рік,. № 11, стор. 22- 25;

8.Знайти шлях до серця роботодавця.-Соціальний захист.2003, № 12, стор. 40-43;

9.Роботодавці, вас чекають центри зайнятості. Інтерв’ю з В.Гаицьким. Праця і зарплата. 2008. № 8, стор. 4-8;

10.Галаур С. Музику замовляє роботодавець.-Урядовий кур’єр, 2008, 21 січня, стор. 14;

11.Бродовський С.Л. Організація взаємодії центру зайнятості з роботодавцями. - Бюлетень ІПК.2007.стор. 20-22;

12. Ничипоренко О.І. Впровадження нових форм зміцнення взаємодії центрів зайнятості з роботодавцями,- Бюлетень ІАК.2002, № 1 , стор. 38-39.;

13.Косенко О. Роботодавець - надійний партнер. Соціальний захист. 2008, № 6 стор. 13-15.;

14.Красовська Н.М. Через взаємодію з роботодавцями – до вирішення проблем безробітних.-Бюлетень ІПК ДСЗУ. 2008, № 1 , стор. 35;

15.Служба зайнятості Харківщини. Сучасність та перспективи. До 350 річчя Харкова. Видавець – Східно-Українська Академія бізнесу. 2-47 стор.;

16.Організація ярмарків вакансій: сучасний погляд.2009 рік. Харківський обласний центр зайнятості.

17.Ринок праці Харківської області в 2009 році. Аналітично - статистичний збірник. Харків 2004.

18.Пам’ятка роботодавцю. Шляхи співпраці. Київ. 2008.Видавництво ТОВ “ Лтава Лізинг ”.

19.Наказ Державного центру зайнятості від 04.10.2004 року № 142 “ Про удосконалення форм роботи з населенням ”;

11