142704 (Территориальная организация населения), страница 2

В последние годы в России нарушилось нормальное замещение поколений в процессе воспроизводства населения. Неблагоприятные экономические и социальные условия вызвали изменение репродуктивного поведения людей, привели к смене их ориентации с двухдетной модели семьи на однодетную, к заметному стремлению к бездетности, к снижению авторитета института семьи. Эти отрицательные перемены нашли свое отражение в стабильном и быстром снижении коэффициента рождаемости.

Относительное число родившихся снизилось почти на 20% всего за 5 лет: с 10,7 человек на 1000 населения в 1992 г. до 8,6 человек в 1997г. (табл.1.2).

На снижение рождаемости оказывает влияние смена репродуктивной ориентации населения, которая находит отражение в уменьшении числа детей, рожаемых женщиной за детородный период.

Таблица 1.2. Нарушение замещения поколений

Данные табл.1.3. показывают, что среднее значение этой величины, суммарный коэффициент рождаемости, снижается длительное время, но особенно стремительно в 90-х гг.

Таблица 1.3. Убывание суммарного коэффициента рождаемости

Его значение далеко отодвинулось от значения, равного 2, тогда как для простого воспроизводства численности населения он должен быть больше 2.

В снижении рождаемости находит свое отражение реакция населения на происходящие в стране экономические и социальные процессы, неопределенность личных перспектив, неуверенность в способности власти стабилизировать экономическую ситуацию, обеспечить действенную социальную защиту и достойный жизненный уровень для всех граждан страны.

Тяжесть российской демографической ситуации усугубляется наложением на процесс падения рождаемости процесса ускоренного увеличения смертности. Смертность населения стабильно растет в России с 1960г., когда она составляла 7,5 человек на 1000 населения. Но в 90-х гг. ее рост стал более быстрым (табл.1.2). Допустив падение уровня жизни и ухудшение здоровья населения, общество ослабило социальный контроль и над рождаемостью, и над смертностью: в 1997г. число умерших превысило число родившихся в 1,6 раза. В результате нам приходится говорить о естественной убыли, а не о приросте населения. За 1997г. естественная убыль населения России составила 762,4 тыс. человек.

В структуре причин смерти на первом месте остаются болезни системы кровообращения (более 50%), далее следуют несчастные случаи, отравления и травмы (более 15%), затем новообразования (около 13%). Растет смертность от болезней органов пищеварения, от туберкулеза, называемого социальной болезнью. В возрастной структуре смертности выделяется рост доли лиц трудоспособного возраста, особенно мужчин. Они преимущественно погибают от несчастных случаев, отравлений и травм. Снижается средний возраст умерших. В результате роста смертности и ее смещения в младшие возрасты существенно снизилась продолжительность жизни, особенно мужчин. В 1994 г. она составила 60 лет у мужчин и 72 года у женщин. Россия отличается значительным разрывом продолжительности жизни мужчин и женщин.

Таким образом, в России установилось суженное воспроизводство населения. Восстановление процесса нормального замещения поколений требует громадных затрат и в обозримом будущем маловероятно.

Естественная убыль населения в определенной мере компенсируется внешним миграционным приростом. Внешний миграционный обмен России делится на два потока - со странами СНГ и Балтии (бывшими Союзными Республиками СССР) и с остальными странами. Миграционный обмен со странами дальнего зарубежья дает миграционную убыль населения России. В 1997г. эта убыль составила 68,7 тыс. человек, что значительно меньше, чем в недавние годы. Выбытие граждан России в страны дальнего зарубежья сокращается: если в 1995 г. таких было 339,6 тыс. человек, то в 1997г. - 83,5 тыс. человек.

В обмене населением со странами СНГ и Балтии миграционный прирост положительный, и его величина позволяет не только компенсировать миграционную убыль обмена со странами дальнего зарубежья, но и компенсировать часть естественной убыли населения России. В 1997г. миграционный прирост населения за счет обмена населением между Россией и странами Балтии составил 433,3 тыс. человек (в т.ч. русские 267,1 тыс. человек). Это обеспечило общий миграционный прирост на уровне 364,6 тыс. человек, поэтому общая убыль населения России оказалась равной 397,8 тыс. человек.

Компенсация естественной убыли населения миграционным приростом вместе с положительными аспектами, в составе которых прирост рабочей силы, сопровождается негативным влиянием на демографическую ситуацию в целом. В частности, мигранты усиливают давление на ослабленную социальную сферу России, обостряют одностороннюю конкуренцию спроса на рынках жилья и труда. Для России характерна высокая доля членов семьи, проживающих вне ее. В 1989г. их численность составила 12% в численности населения. Существенно сокращается величина семьи. Если в 1970г. средний размер семьи составлял 3,54 человек, то в 1989г. - уже 3,23 человек. В 1989г. удельный вес семей из двух человек составил 34,2%, а из трех человек - 28%.

С недавнего времени российская государственная статистика сменила семью как объект статистического наблюдения на домохозяйство. К примеру, в процессе микропереписи населения 1994 года объектом наблюдения было домохозяйство. Как правило, семья является домохозяйством. Но в состав домохозяйств, кроме семей, входят и одинокие люди. Поэтому влияние на демографические процессы, особенно рождаемости, совокупности семей и совокупности домохозяйств различно: влияние второй слабее, чем первой.

По данным упомянутой микропереписи средний размер домохозяйства составил 2,84 человек, а удельный вес домохозяйств из двух и трех человек составил 60,4% в численности домохозяйств из двух и более человек. Так что можно сделать вывод: в России сложилась ориентация населения на однодетную семью. Такая ориентация не позволяет надеяться на перелом тенденции снижения рождаемости, а “старость” российского населения не вселяет оптимизма в отношении снижения смертности в обозримой перспективе.

Итак, в России сложилось такое сочетание процессов рождаемости и смертности, которое не обеспечивает простого воспроизводства населения. Подобное глубокое нарушение воспроизводства населения, угрожающее самому его существованию, называют демографическим кризисом. Демографический кризис на длительное время явится ограничительным фактором социального и экономического развития России, затруднит проведение государством активной социальной политики, оставляя ее в узком пространстве социальной защиты.

3. Какие показатели используются для отражения состояния населения региона (благосостояния и социальное положение населения региона)

Для характеристики уровня благосостояния населения региона возможно использование прежде всего таких показателей, как денежные доходы населения, уровень материального благополучия, обеспеченность населения жилищами и обеспеченность объектами социально-бытовой инфраструктуры.

3. Денежные доходы населения

Денежные доходы населения оцениваются с помощью показателей среднемесячного душевого дохода и среднемесячного прожиточного минимума.

Очевидно, что за средними показателями может скрываться неравномерность распределения доходов между отдельными группами населения. Поэтому в практике оценки уровня доходов населения принято определять доли жителей регионов - субъектов РФ - со среднедушевым доходом выше и ниже среднего. По первой группе (с доходом выше среднего уровня) норматив доли устанавливается как нижний предел, а по второй - как верхний.

4 Уровень материального благополучия

Характеристика уровня материального благополучия населения регионов (помимо уровня доходов населения) должна быть дополнена показателями уровня цен и тарифов, дифференциацией среднемесячного прожиточного минимума. При этом не всегда там, где выше доходы, выше и стоимость жизни.

Поэтому для межрегиональных сопоставлений целесообразно измерять доходы населения не рублями, а условными единицами - количеством среднемесячных прожиточных минимумов, исчисленных в местных ценах и тарифах, которое обеспечивается среднедушевым месячным доходом в данном регионе.

Отношение количества среднемесячных прожиточных минимумов в том или ином регионе к аналогичной величине в среднем по стране и будет индикатором оценки уровня доходов населения с учетом местных цен и тарифов. Чем больше эта величина, тем более благополучным относительно среднероссийского уровня можно считать данный регион, и наоборот. И вполне естественно, что нормативное значение этого показателя представляет собой нижний предел, опускание до которого или ниже его свидетельствует о наличии серьезных проблем в жизни населения региона.

Применение данного показателя не исключает измерения внутрирегиональной дифференциации населения по уровню доходов, так как и в благополучном относительно других регионе возможны резкие разрывы в уровнях доходов и в наличии многочисленных неблагополучных по материальному достатку групп населения.

5. Обеспеченность населения жилищами

Обеспеченность населения жилищами принято в настоящее время измерять количеством квадратных метров общей площади, приходящихся на одного жителя. Однако с позиции удобства проживания обеспеченность жилищами лучше измерять количеством жилых комнат (без кухонь, коридоров и прихожих). Для характеристики обеспеченности населения жилищами важен и уровень технического оснащения жилищ (ванна, канализация, холодное и горячее водоснабжение и т.д.).

6. Обеспеченность объектами социально-бытовой инфраструктуры

Обеспеченность населения объектами социально-бытовой инфраструктуры измеряется количеством единиц мощности (вместимости, пропускной способности) обслуживающих объектов, приходящихся на 1000 жителей.

Это могут быть, например:

- квадратные метры торговой площади в магазинах;

- посадочные места по предприятиям общественного питания, число посещений в смену по поликлиникам;

- койки в больницах и клиниках;

- места вечернего и заочного обучения взрослых в средних и высших учебных заведениях;

- квадратные метры зеркала воды плавательных бассейнов;

- квадратные метры спортплощадок и спортзалов;

- количество книг (томов) в общественных библиотеках и т.п.

Обеспеченность некоторыми объектами определяется в разрезе возрастных групп населения. Это, например:

- ученические места в начальных и неполных средних школах, лицеях и гимназиях, в средних специальных учебных заведениях (техникумах и т.п.);

- места на производственных и торговых предприятиях;