8. Диапазон квалификации, а также перспективы карьеры.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Чаще всего госслужащими становятся люди с опытом работы в соответствующей сфере, имеющие образование по специальности. Специалисты не только должны быть компетентными в той сфере деятельности, к управлению которой они имеют отношение, но и должны прекрасно знать действующее законодательство, ориентироваться в экономике, социологии и политологии, уметь бесконфликтно общаться.

Говоря о карьерном росте госслужащего, следует иметь в виду, что система госуправления — это ярко выраженная «пирамидальная» структура, в которой рабочих мест на каждой из следующих ступеней в несколько раз меньше, чем на предыдущей. Первый признак, позволяющий претендовать на повышение, - выслуга лет, достаточный опыт успешной работы на нижестоящих «ступеньках».

Карьерный рост зачастую тормозится тем, что подходящих вакансий просто нет, все места на следующей ступеньке заняты. Когда они освобождаются, то для того, чтобы на них претендовать, нужно, с одной стороны, быть яркой личностью, уметь обращать на себя внимание, но, с другой, проявлять лояльность, не строить из себя «революционера» и быть готовым действовать в соответствии с правилами, принятыми в этой среде. Конечно, требуется и соответствующий уровень образования, компетентность, позволяющая занять вышестоящую должность.

9. Особенности общения. Для данной профессии характерно постоянное общение с широким кругом лиц, непосредственное и с использованием технических средств. Характер общения варьируется в зависимости от собеседника: от узкопрофессионального до разговора «за жизнь», в случае личной беседы с посетителем.

10. Характеристика требований к профессии, к безошибочности и надежности.

Госслужащий не имеет права ошибаться, его деятельность строго регламентирована законодательством и он обязан его выполнять. Если большинство обычных людей действуют по принципу «что не запрещено, то разрешено», то госслужащие в своей работе обязаны исходить из противоположной позиции: «допустимо лишь то, что прямо разрешено законом, все остальное для меня запрещено».

В соответствии с законом гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

4) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

5) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

6) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

7) проявлять корректность в обращении с гражданами;

8) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

10) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

Кроме того, в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией,

2) осуществлять предпринимательскую деятельность;

3) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы;

5) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

6) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей;

7) использовать должностные полномочия в интересах политических партий.

11. Частота случаев дисквалификации по профнепригодности. Дисквалификация государственных гражданских служащих – довольно редкое явление, чаще всего данная категория лиц увольняется по собственному желанию в связи с переходом на другое место работы.

12. Характеристика динамики трудовой деятельности.

В соответствии с законодательством к государственной гражданской службе имеют равный доступ граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственным языком Российской Федерации, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего.

Специалисты региональных министерств на сегодняшний день имеют только две льготы: ведомственное медицинское обслуживание, а также «повышенную» пенсию, из-за которой большинство госслужащих предпенсионного возраста работают только с целью «дотянуть до пенсии», в связи с чем, значительно снижается качество их деятельности.

Текучесть кадров невысокая, и чаще всего те, кто однажды попал в эту сферу, так и остаются в ней вплоть до достижения пенсионного возраста.

6.2 Психограмма

1) Качества, обеспечивающие успешность выполнения
профессиональной деятельности – профессионально важные качества:

• хорошие организаторские способности (в основе лежат такие
  качества, как твердая воля, целеустремленность, решительность, настойчивость, творческий подход);

• способность руководить;

• коммуникативные способности (умение входить в контакт,
  налаживать взаимоотношения, развитость каналов вербального и невербального общения, общая профессиональная компетентность);

• способность управлять собой (способность к саморегуляции в процессе самоуправления и рефлексии);

• умение проявлять деловые качества предпринимателя (по Голланду): ставить перспективные цели, использовать благоприятные
  возможности;

• хорошо развитые аналитические способности (умение получать и обрабатывать нужную информацию, оценивать, сравнивать и усваивать ее).

2) Личностные качества, интересы и склонности:

• эрудированность, энергичность;

• внешняя привлекательность (опрятность, элегантность, хорошие манеры, воспитанность, четкая, ясная и живая речь);

• уверенность в себе, принимаемых решениях;

• целеустремленность (приоритет мотивов организаторской
  деятельности);

• терпеливость;

• тактичность (способность проявлять чувство меры и находить наилучшую форму взаимоотношений);

• требовательность;

• критичность (умение обнаружить и выразить значимые для
  деятельности отклонения от установленных норм);

• гибкость (способность гибко реагировать на разные изменения в управленческих ситуациях);

• креативность (умение творчески подходить к решению управленческих задач, склонность к импровизации);

• наличие развитой интуиции;

• стремление к постоянному личностному росту;

• наличие чувства юмора (оказание положительного влияния на психологический климат в коллективе).

3) Качества, препятствующие эффективности профессиональной деятельности:

• низкий уровень развития или отсутствие организаторских и коммуникативных способностей;

• неуверенность в себе, нерешительность;

• неорганизованность, недисциплинированность, безынициативность;

• беспринципность, отсутствие чувства долга;

• неуравновешенность, бестактность;

• косность, ригидность (неумение, нежелание изменяться, изменять
  поведение под влиянием окружающей среды);

• склонность перекладывать ответственность на других.

4) Профессиональные диструкции:

• авторитарность,

• демонстративность,

• доминантность,

• консерватизм,

• профессиональная агрессия,

• социальное лицемерие,

• сверхконтроль.

7 Диагностика профессиональной направленности

В результате изучения специальной литературы в области профессионального подбора персонала нами предложены следующие методики диагностики профессиональных и личных качеств, необходимых для выполнения деятельности государственного гражданского служащего.

Таблица 2. Методики диагностики профессиональных и личных качеств, необходимых для выполнения деятельности государственного гражданского служащего

№ п/п	Профессиональные и личные качества	Наименование методики
	Определение профессиональных склонностей, способностей и интересов	тест Д. Голланда по определению типа личности (Приложение 1)
	Способность руководить	Профориентационная анкета по определению типа профессии по Е.А. Климову (Приложение 2)
	Способности обобщения и анализа материала, гибкость мышления, инертность мышления и переключаемость, эмоциональные компоненты мышления и отвлекаемость, скорость и точность восприятия, распределение и концентрация внимания, употребление языка, грамотность, ориентировка, пространственное воображение	Методика КОТ (Приложение 3)
	Коммуникативные и организаторские способности	Методика КОС или оценка уровня общительности (Приложение 4)
	Терпеливость	Опросник для самооценки терпеливости [2, с.155]
	Целеустремленность	Опросник для оценки своего упорства [2, ч. 156]
	Уверенность
	Креативность	Опросник креативности Джонсона
	Стремление к личностному росту	Комплексная методика изучения и развития мотивации профессионального самосовершенствования сотрудников[2, ч. 243]
	Тактичность и чувство юмора	Анализ процесса взаимодействия по Р. Бейлсу

Нами проведены исследования с двумя испытуемыми на предмет соответствия профессиональных и личных качеств, необходимых для занятия профессией «государственный гражданский служащий». Результаты тестирования представлены в таблице 3.

Наименование методики	Испытуемый 1 (мужчина)	Испытуемый 2 (женщина)	Рекомендуемое значение
тест Д. Голланда по определению типа личности	Р-5, И-10, С-10, К-7, П-2, А-8	Р-3, И-8, С-11, К-8, П-8, А-4	И, С, П
Профориентационная анкета по определению типа профессии по Е.А. Климову	П-1,Т-7,Ч-5,З-5, Х-2	П-0,Т-4,Ч-7,З-6, Х-3	Ч, З
Методика КОТ	29	24	255,2
Методика КОС или оценка уровня общительности	К=0,9, О=0,8	К=0,8, О=0,75	высокое, очень высокое

Анкетирование показало следующие результаты.

Испытуемый № 1

1) По результатам теста Д. Голланда Испытуемый № 1 набрал максимальное количество баллов по двум типам: исследовательский и социальный:

Предпочитаемые виды деятельности для исследовательского типа:

• сбор информации, ее систематизация, анализ;

• выполнение сложных или абстрактных заданий;

• решение проблем через размышления, анализ гипотез и теорий;

• независимая, самостоятельная работа с опорой на самого себя;

• выполнение научной или лабораторной работы;

• предпочтение размышления действиям.

Профессии И-типа:

ученый, математик, аналитик, архивный работник, искусствовед, программист, писатель.