Выделяются 3 главные формы правления: монархическая (единовластная), сегментарная (смешанная) и поликратическая (много властная).

Монократическая форма.

Главным является принцип единовластия. Полнота государственной власти может находиться в руках одного лица (абсолютная монархия в стране Осман, фюрера в фашистской Германии, “пожизненного президента” Иди Амина (в прошлом) в Уганде), принадлежит коллегии ( военно – революционному совету, после очередного переворота в Конго, совету семи эмиров в ОАЭ) или конституционной может быть провозглашено, что вся власть принадлежит совета (на доле – партийно – государственной номенклатуре в СССР).

При данной форме разделения властей отвергается, в государственном управлении существует «сверхцентрализация», местное самоуправление не признается законом или фактически отсутствует, в государственном режиме доминируют методы принуждения, права человека не признаются или нарушаются в массовом порядке. Обычно эта форма связана с установлением обязательной идеологии, иногда – с закреплением государственной религии.

Как видно из примеров, монократическая форма правления может существовать в странах, различных регионах, значительно отличающихся по уровню экономического и культурного развития. Такая форма может иметь следующие разновидности:

1. теократическая (Саудовская Аравия);

2. экстремистская (фашистская и др.);

3. милитаристская (правление военного центра);

4. монократическая в условиях тоталитарного социализма.

Поликратическая форма.

Является полной противоположностью монократической. Здесь существует разделение властей, действует местное самоуправление. В государственном режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярными выборами, партиципацией участием граждан в управлении государством, поисками консенсуса и кампромисов, гарантиями прав граждан. Эта форма так же может существовать в странах различного уровня развития (Индия, США). Поэтому она имеет свои разновидности: традиционную и постсоциалистическую, которые находятся только в стадии становления.

Сегментарная форма.

Это промежуточная форма (др. – греч. сегмент – отрезок целого). Она предполагает известное разделение ветвей власти, ролей по управлению государством, но не имеет системы «сдержек и противовесов». Решающая роль принадлежит исполнительной власти. Роль судов традиционна, слаба, а парламент принижен. Прав человека и гражданина провозглашаются конституциями, но они систематически нарушаются государственными органами, а в государственном режиме преобладают авторитарные методы управления. Число политических партий ограничено законом, массовые общественные организации находятся под опекой государства. Эта форма так же имеет свои разновидности. Так, сегментарная форма правления в Венесуэле и Египте или Марокко и Иордании существенно различаются. В некоторых странах эта форма сравнительно либеральная, в других – более авторитарная.⁰

5. По государственно-территориальному признаку

Территориальная организация государства характеризует соотношение целого и частей, центральных и региональных органов власти. Две основные формы территориального устройства государства: унитарная и федеративная. Унитарное государство представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Оно имеет единую конституцию и гражданство. Все государственные, в том числе судебные органы составляют одну систему, действуют на основе единых правовых норм. Унитарные государства сформировались преимущественно в странах с мононациональным населением, хотя Испания – многонациональна.

Унитарные государства бывают централизованными (Швеция, Дания) и децентрализованными (Франция, Италия, Испания). Централизованные государства могут представлять достаточно широкую самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. Однако в них средние уровни управления не обладают значительной автономией и непосредственно ориентированны на выполнение решений центра. В децентрализованных – крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами, правительствами и административно-управленческими структурами и самостоятельно решают переданные им центральными органами вопросы, особенно в области образования, коммунального хозяйства, охраны общественного порядка etc. В отличие от субъектов федерации их компетенции в области собственного налогообложения сильно ограниченны, что ставит их в сильную финансовую зависимость перед центром.

6. Федерация и конфедерация

Главное отличие федерации от унитарного государства состоит в том, что источниками власти, субъектами государственного суверенитета выступают в ней как крупные территориальные образования (штаты, земли, кантоны etc), так и весь народ, состоящий из равноправных граждан. В унитарном государстве существует лишь один субъект суверенитета – народ. Федерация – устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций и имеющих собственную конституцию, законодательные, исполнительные и судебные органы, а часто и двойное гражданство.

По своему замыслу федеративный принцип государственного устройства призван обеспечить свободное объединение и равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, региональными, лингвистическими etc особенностями; создать оптимальные возможности для выражения региональных и др. интересов меньшинств для постепенной подготовки оппозиции к выполнению общесоюзных правительственных функций; приблизить власть к управлению гражданами.

Федерация строится на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть вопросов является исключительной компетенцией союзных органов государства, другая – субъектов федерации, третья – совместной (конкурирующей) компетенцией союза и его членов, четвертая, остаточная, не зафиксированная в конституции компетенции, – в различных странах по разному делится между центром и субъектами федерации. Уважение союзным руководством и всеми субъектами федерации прав и полномочий друг друга контролирует независимый суд, а также, обычно, двухпалатный парламент, верхняя палата которого формируется из представителей штатов, земель etc.

Члены федерации – соучастники общего суверенитета фактически не обладают индивидуальным суверенитетом и правом одностороннего выхода из союзного государства. В большинстве союзных конституций содержится право федеральных органов вмешиваться во внутренние дела членов федерации в случае возникновения там чрезвычайных ситуаций: стихийных бедствий, массовых беспорядков etc.

Конфедерация – постоянный союз самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают в компетенцию союза решения лишь ограниченного числа вопросов, чаще всего области обороны, внешней политики, транспорта и связи.

Эта форма государственного объединения достаточно непрочна и обычно либо эволюционирует в федерацию, либо распадается.

Формы территориального устройства и формы правления характеризуют строение законодательной и исполнительной ветвей государства. Не менее важную значимость для нормального функционирования всего государственного механизма имеет судебная власть. Независимое правосудие призвано контролировать соблюдение конституции и законов всеми государственными и общественными учреждениями и гражданами, разрешать возникающие между ними споры, обеспечивать стабильность государственного и общественного строя. Подчинение законодателей и правительства решениям суда основывается на принципе верховенства права, получившем свое обоснование и воплощение в теории и практике правого государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И в результате всего выше изложенного, можно сделать вывод, что в истории существовало, а некоторые и существуют и по сей день, 3 типа государства, которые существенно различались между собой формами правления. Условно все формы правления можно поделить на 2 вида: монархию и республиканскую форму. Однако в разные периоды исторического времени каждая из этих форм имела свою специфику. Всю сложность и особенности разделения данных форм можно увидеть в Приложении №1.

Так же в этой работе нами была приведена совершенно новая классификация государств по форме правления. Эту классификацию в упрощенном виде можно рассмотреть в Приложении №2, из которого видно, что все государства в настоящее время делятся на 3 вида, каждый из которых, в свою очередь делится на свои подвиды. Более подробно с этой классификацией можно познакомится в соответствующей главе данной работы.

И в заключении хотелось бы сказать, что, несмотря на множество форм монархического и республиканского правления, в основе все же остаются их характерные черты и особенности, т.е. коренным образом в результате преобразований эти формы не меняются.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Рабовладельческое государство

Монархия

Аристократическая республика

(Рим VI-I в. до н.э.)

Демократическая республика (Афинское государство)

Восточная деспотия (Вавилон, Египет, Индия)

Монархическая форма (государство Древнего Рима)

Феодальное государство

монархия

Аристократическая республика

Феодальная монархия VI-IX в. (ряд англосаксонских государств, Франция)

Сословно-представительная X-XV (Англия, Франция XIV-XV в., Польша XIV-XV).

Абсолютная XIV-XIXв. (Англия XVI-XVII в., Франция XVI-XVIII в., Германия XVII-XVIII в., Россия при Петре I и Екатерине II).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Капиталистическое государство

Конституционная монархия

Буржуазная республика

Парламентарная (Великобритания, Бельгия, Голландия, Дания, Швеция.)

Дуалистическая (Германия 1871-1918г., Эфиопия, Иран.)

Парламентарная республика (Австрия, ФРГ, Италия, Швейцария.)

Президентская республика (США, Франция…)

Монократическая форма

Поликратическая форма (Индия, США.)

Сегментарная форма

Теократическая ( Саудовская Аравия)

Монократическая в условиях тоталитарного социализма

милитаристская