1775 Общее губернское учреждение (Общее губернское учреждение-1775 г)

Общее губернское учреждение 1775 года

Кп. I. - Общее Учрежденiе мѣстъ и властей управленiя

Глава вторая.

О составѣ и устройствѣ Канцелярiи и архива.

Отдѣлениiе первое.

О составѣ и устройствѣ канцелярiи

62. Канцелярiя присутственныхъ мѣстъ составляется изъ секретарей, Столоначальниковъ, Протоколистовъ, Регистраторовъ и другихъ чиновъ, и изъ канцелярскихъ служителей, по штату.

63. Канцелярiя дѣлится на Отдѣленiя, Столы, или Повытья и тому подобное, какъ въ частныхъ учрежденiяхъ подробно сiе означено.

64. Канцелярiя собиарется въ особой отъ Присутсвiя комнатѣ, въ коей секретарь, переводчикъ, гдѣ таковый положенъ, Регистраторъ и Протоколистъ, имѣютъ каждый особенный свой столъ; канцелярскiе же служители, если мѣсто тѣсно, сидятъ по два за однимъ столомъ, но всѣ они вообще, если и въ одной комнатѣ занимаются, должны быть размѣщены такъ, чтобы отъ одного другому не было въ отправленiи дѣлъ помѣшательства.

1720 Февр. 28 93534) гл. XL

65. Всѣ столы въ канцелярiи должны быть покрыты сукномъ и устроены такимъ образомъ, чтобы всякиiй у своего мѣста могъ имѣть дѣло свое за замкомъ; по выходѣ же Членовъ изъ Присутствiя, а канцелярскихъ чиновниковъ отъ должностей, никакiя бумаги и дѣла не должны оставаться незапертыми, подъ отвѣтственностiю виновныхъ для почтенѣйшихъ просителей.

Тамъ же; 1819 мая 22 (27810)

66. Предъ канцелярiю должны быть двѣ прихожiя комнаты для просителей; когда же имѣется одна, то надлежитъ учредить оную такимъ образомъ, чтобы лица чиновныя могли имѣть отъ прочихъ особое мѣсто. Въ сей прихожей ставятся кругомъ лавки, изъ коихъ находящаяся ближе къ дверямъ Присутствiя обивается сукномъ для почтенѣйшихъ просителей.

1720 Февр. 28 (3534) гл. XLVII.

67. Запрещается въ прихожихъ комнатахъ сидѣть и отправлять дѣла кому либо изъ канцелярскихъ чиновъ и служителей; но всѣ они непремѣнно должны находится при назначенныхъ каждому въ канцелярiи мѣстахъ.

Тамъ же, гл. XL.

68. Кнцелярскiе чины и служители обязаны быть у своей должности въ каждый присутственный день, и являться за часъ до присутствующихъ, а выходить какъ опредѣлено будетъ отъ предсѣдателя и другихъ членовъ, смотря по занятiямъ; въ противномъ случаѣ подвергаются они тѣмъ же взысканiямъ, какiя съ присутствующихъ установлены.

1720 февр. 28 (3534) гл. III.

Отдѣленiе второе.

О составѣ и устройствѣ Архива.

69. Составъ Архива въ присутственныхъ мѣстахъ есть двоякiй: текущiй и окончательный.

70. Архивъ текущiй составляютъ уставы, регламенты, инструкцiи и всѣ документы и книги, которыя нужны для справокъ и соображенiй по текущему производству дѣлъ.

1720 февр. 28 (3534) гл. XLIV; 1728 Сент. 12 (5333) п. 9.

71. Архивъ окончательный составляютъ дѣла, неподлежащiя болѣе рѣшенiю и исполненiю.

1728 Сент. 12 (5333) п. 2; ср. также узаконенiя, къ слѣдующимъ статьямъ приведеныя.

72. Въ Архивъ сей (ст. 71) поступаютъ: 1) Всѣ дѣла, окончательно рѣшенныя и исполненныя. 2) Дѣла, по которымъ участвующiе не явились въ положенный срокъ. 3) Книги и документы, ненужные для текущаго производства и справокъ.

1720 Февр. 28 (3534) гл. XLIV; 1781 Март. 12 (15133); 1798 Февр. 18 (18387).

73. Никакiя оконченныя дѣла не могут быть удерживаемы въ Канцелярiи безъ сдачи въ Архивъ долѣе трехъ лѣтъ, послѣ ихъ окончанiя.

1720 Февр. 28 (3534) гл. XLIV; 1800 Iюн. 17 (19456); 1825 Апр. 6 (30316).

74. Дѣла сдаются въ Архивъ по описи и съ роспискою.

1720 Февр. 28 (3534) гл. XLIV; 1798 Февр. 18 (18387).

75. Всѣ славныя въ Архивъ дѣла должнв быть содержимы въ надлежащей исправности и порядкѣ.

1768 Мая 28 (13127) п. 2.

76. Всѣмъ дѣламъ, въ Архивѣ состоящимъ, содержится опись по алфавиту и по нумерамъ, дабы въ случаѣ справокъ не было затрудненiя въ прiисканiи и никакое дѣло не могло утратиться.

1728 Сент. 12 (5333) п. 2; 1731 Дек. 29 (5919) п. 5; 1820 нояб. 11 (28460).

77. Присутствующiе имѣютъ непремѣнную обязанность свидѣтельствовать Архивъ не менѣе, какъ одинъ разъ въ годъ; въ противномъ случаѣ подвергаются они отвѣтственности по законамъ.

1768 Мая 28 (13127) п. 2; 1820 Нояб. 11 (28460).

78. Въ Архивѣ каждаго мѣста должны быть собраны всѣ табели, вѣдомости, карты, планы, чертежи и прочiя свѣдѣнiя, принадлежащiя къ дѣламъ, тому мѣсту ввѣреннымъ.

1720 Февр. (3534) гл. XLVIII.

[...]

Раздѣлъ третiй.

О общемъ порядкѣ производства дѣлъ въ присутственныхъ мѣстахъ.

Глава первая.

О вступленiи дѣла.

Отделѣние первое.

О вступленiи дѣлъ письменныхъ.

95. Всѣ дѣла и бумаги, въ каждое присутственное мѣсто слѣдующiя, надписываются непосредственно на его имя.

Ср.нижеприведенныя узаконенiя.

96. указы императорскаго Величества, Правительствующаго сената и всѣхъ вообще высшихъ местъ распечатываются въ присутствiи самимъ предсѣдателемъ; прочiя же дѣла и бумаги старшимъ по немъ Членомъ.

1720 Февр. 28 (3534) гл. XVI; 1745 Авг. 13 (9200).

97. По распечатанiи конверта съ казенною печатью, оная немедленно должна быть разломана и брошена.

1748 март. 17 (9492).

98. Прошенiя, жалобы и доношенiя, лично подаваемыя, принимаются Предсѣдателемъ или секретаремъ въ присутствiя Членовъ.

1717 Дек. 13 (3131); 1720 Февр. 28 (3534) гл. XIX.

99. Никакое прошенiе и вообще никакая бумага, къ дѣлу принадлежащая, не можетъ быть принята иначе, какъ въ самомъ присутсвенномъ мѣстѣ; въ противномъ случаѣ, принявшiй оную подвергается выговору, а съ подателя взыскивается тридцать рублей сеебромъ.

Сверхъ тѣхъ же узаконенi, 1744 Окт. 19 (9044); 1840 Авг. 31 (13750); Окт. 28 (13896).

100. Строжайше запрещается Предсѣдателю или Членамъ удерживать у себя на дому какiя либо дѣла или бумаги, въ присутственное мѣсто слѣдующiя, подъ опасенiемъ въ проивномъ случаѣ взысканiя по законамъ.

Тамъ же.

101. Всѣ входящiе бумаги, по вскрытiи или прiмъ ихъ, помѣчаются Секретаремъ. Помѣта состоитъ въ означенiи на бумагѣ года, мѣсяца и дня вступленiя оной.

1720 Февр. 28 (3534) гл. V, XVI.

102. Вступившiя бумаги вносятся въ реестръ бумагъ входящихъ и въ реестръ докладной. Реестръ бумагъ входящихъ раздѣляется на двѣ части: въ первую вносятся указы Императорскаго величества, Правительствующаго Сената и иныхъ высшихъ мѣстъ, такъ же рапорты и дѣла, въ присутственныя мѣста поступающiу; во вторую записываются сообщенiя равныхъ мѣстъ, вѣдомости, требованiя, извѣстiя и всѣ прочiя входящiи бумаги.

Тамъ же, гл. XXIX, XXXIII; ср. Учр. Мин.

103. Въ реестрѣ входящихъ бумагъ излагается вкратцѣ одно содержанi каждой бумаги, съ означенiемъ нумера, мѣста или лица, отъ котораго оная получена, и года, мѣсяца и дня вступленiя.

1720 Февр. 28 (3534) гл. V и XXXIII; 1728 Апр. 8 (13379) ст. 51, 52, 53.

104. Въ докладноiй реестръ вносятся всѣ дѣла, къ слушанiю приуготовленьiя, съ отмѣткою кратко ихъ содержанiя, для отмѣки послѣ въ опомъ рѣшенiя.

1767 Дек. (13032); 1709 Нояб. 13 (13382); 1774 Мая 23 (14159).

105. По запискѣвъ реестръ входящихъ и въ докладной реестръ, бумаги распредѣляются между чиновниками, къ производству коихъ каждая изъ нихъ по роду своему принадлежитъ, и по очереди ихъ вступленiя вносятся въ настольные реестры.

1720 Февр. 28 (2534) гл. IV, VIII,  XXIX и XXX; 1802 Сент. 8 (20405); ср. также приведенныя къ слъдущей статьъ узаконенiя.

106. Пастольные реестры содержаться для отмѣтокъ о всемъ томъ, что по каждому дѣлу учинено; изъ нихъ должно быть видно, когда дѣло поступило, в какой очереди состоит къ слушанiю,и когда оное дѣйствительно выслушано, резолюцiя дана, указы посланы и исполненiе учинено.

1720 Февр. 28 (3534) гл. IV и XXXIII; 1722 Апр. 27 (3978) п. 9; 1730 Март 12 (5513); 1803 Сент. 8 (20303) ст. 21 и 22; 1814 Iюн. 16, орл. Мин. Юст.; 1825 Янв. 25, Выс. Утв. Пол. Ком. Мин.

107. Настольныхъ реестровъ содержится два: первый указамъ, а второй дѣламъ; послѣднiй раздѣляется на столько частей, сколько въ производствѣ присутственнаго мѣста находится различныхъ родовъ дѣлъ.

Тамъ же.

108. Настольные реестры пишутся на простой бумагѣ, безъ взысканiя за оную гербовыхъ пошлинъ.

1828 Нояб. 12 (2425)

109. Настольные реестры во всякое время должны быть открыты всѣмъ Членамъ.

Ср. узаконенiя, приведенныя кх ст.106.

110. Сверхъ сего должны быть въ каждомъ присутственномъ мѣстѣ росписи дѣламъ рѣшеннымъ и нерѣшеннымъ, съ отмѣтками Секретаря, у кого какое дѣло въ производствѣ находится. Роспись о дѣлахъ, остающихся нерѣшенными, лежитъ всегда на столѣ предъ Предсѣдателемъ.

...

1720 Февр. 28 (3534) гл. XXX.

О вступленiи словесныхъ прошенiй.

111. Въ случаѣ объявляемыхъ тѣмъ либо словесныхъ просьбъ, просители, для объяснениiя оныхъ, вводятся въ Присутствiе.

1720 Февр. 28 (3534) гл. XXII.

112. Въ Присутствiши проситель спрашивается и выслушивается Предсѣдателемъ при бытности другихъ Членовъ.

Тамъ же.

113. Ежели прошенiе признано будетъ состоятельнымъ и уважительнымъ, то оное записывается въ журналъ, и по выходъпросителя изъ Присутствiя, Члены пмѣютъ объ ономъ падлежащее разсужденiе; послѣ чего, призватъ опять предъ себя просиеля, объявляютъ ему положенное ими рѣшенiе, чѣмъ и оканчивается все производство.

Тамъ же.

[...]

121. Докладная записка должна содержать въ себѣ: изложенiе дѣла, справку, и выписку изъ законовъ.

Ср. узаконенiя,ниже сего приводенныя.

122. Въ изложенiи дѣла показывается все существо и весь ходъ онаго съ начала до конца, т.е. 1) по какому прошенiю, или представленi, или сообщенiю дѣло началось; 2) если дѣло тяжебное, то какiе были отвѣты и возраженiя тяжущихся сторонъ; 3) какiе представлены ими акты или кпѣпости и доказательства противу оныхъ; если же дѣло было уже разсматриваемо въ низшемъ мѣстѣ, то 4) рѣшенiе, по оному послѣдовавшее.

Улож.Гл.Х, ст.11, 21, 22; 1719 Янв. 13 (3279) и 15 (3282); Мая 25 (3376); 1723 Нояб., 5 (4344) п. 8; 1724 Окт. 3 (1577) п. 1,2; 1726 Окт. 28 (4974); 1762 Iюл. 30; 11629; Сент. 8 (2190); п. 1, 20;1808 Март. 10 (22386) гл. Х,  § 125;1828 Дек. 5 (2187) § 15.

123. Въ изложенiи дѣла должна быть соблюдаема ясность и правильность слога, безъ всякихъ излишнихъ повторенiй, сохраняя прямое существо всѣхъ обстоятельствъ дѣла, которыя къ развязкѣ его необходимо нужны,  и наблюдая, чтобы никакого важнаго обстоятельства пропущено не было.

1713 Сент. 4 (2710); 1723 Нояб. 5 (4344); п. 8; 1762 Iюл. 30 (11629); 1764 Iюн. 18 (12189); 1766 Мая  13 (12646) п. 5; 1775 Нояб. 7 (11392) ст. 181; 1800 Окт. 29; 19622; п. 2; 1802 Окт. 21 (20178) п. 5; 1807 Сент. 6 (22614); 1828 Дек. 5 (2487) § 15.

124. Справка содержитъ въ себѣ всѣ свѣденiя, акты, доказательства и тому подобное,по дѣлу, о коемъ составляется записка, собранiя въ томъ же мѣстѣ, или встребованныя отъ другихъ, и служащiя къ дополненiю или объясненiю дѣла.

Сверхъ тѣхъ же узаконенiй: см. 1720 февр. 28 (3534) гл. IV, толк.; 1723 Нояб. 5 (4344); п. 4 и 5; 1800 Iюл. 23 (19490); 1801 Март. 23 (19802).

125. О приведенiи и указанiи законовъ при производствѣ дѣлъ, наблюдать правила, въ Учреждении Правительствующаго Сената, при статьѣ 102 изложениньiя.

1831 Дек. 12 (7654)

126. Точность и полноту изложенiя дѣла, справокъ, и означенiя законовъ, удостовѣряетъ Секретарь скрѣпою записки по листамъ, а въ окончанiи оной слѣдующею подписью: «Сiя записка изъ дѣла учинена правильно и узаконенiя приличныя означены всѣ и болѣе приличныхъ узаконенiй не имѣется, въ чемъ и подлежу отвѣтственности по законамъ за всякую неисправность». Сею подписью не дается однако же присутствующимъ повода и права къ отговоркѣ невѣдѣнiемъ законовъ, если бы въпослѣдствiи открылось, что въ означенiи законовъ Секретаремъ что либо пропущено.

1659 Янв. 29 (1) гл.Х, ст.11; 1706 Нояб. 3 (2122); 1707 Март.22 (2144); 1714 Апр.4 (2791); 1717 Iюл. 26 (3096); 1719 Янв. 13 (3279); Март. 2 (3315); Май 25 (3376); 1721 Апр.29; 3776; 1722 Февр. Февр. 1 (5689); 1735 Iюн. 22 (6731); 1762 Iюл. 30 (11629); 1828 Дек. 5 (2487) § 20; 1833 Янв.31(5947); 1834 Дек.12 (7654).

127. Прежде скрѣпы,записка из дѣла, если оно тяжебное, сообщается тяжущимся или ихъ повѣреннымъ для прочтенiя и учиненiя въ опредѣленные сроки руководства, на основанiи подробныхъ правилъ, въ законахъ о судопроизводствѣ постановленныхъ.

С. 3 1842г., Т.II , отл.4

128. Докладныя записки пишутся на простой бумагѣ, безъ взысканiя за оную гербовыхъ пошлинъ.

1828 Нояб. 12 (2425).

129. Составленiе записокъ по справкамъ и все прочее канцелярское производство по всѣмъ вообще просительнымъ дѣламъ должно быть оканчинаемо сколь возможно скорѣе, и никакъ не долѣе шести мѣсяцевъ со дня вступленiя дѣла.

1714 Дек.8 (2865); 1720 Фквр.28 (3534), гл. IV, толк., 1766 Iюл. 31 (12710); п.6

О движенiи дѣлъ въ Присутствiи.

130. По приготовленiи дѣла, оно вносится для доклада и рѣшенiя въ присутствiе.

Ср.узаконенiя, въ предшедшемъ отделенiи приведенныя.

131. Дѣло считается приготовленнымъ къ докладу, когда собраны по оному всѣ нужныя справки, свѣдѣнiя и узаконенiя. И когда составлена изъ онаго записка.

Тамъ же.

132. При докладѣ тяжебнаго дѣла наблюдается очередь, какъ въ законахъ о судопроизводствѣ подробно о томъ предписано.