ВКР (Молодёжные организации как субъект социальной защиты молодёжи), страница 6

Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации [14].

Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии документа о государственной регистрации общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. Связь с государственными и муниципальными органами поддерживается и реализуется в профессиональной поддержке. Ежегодно, в рамках формирования и совершенствования кадров отрасли проводятся образовательные семинары, конкурсы профессионального мастерства такие, как «Лучший специалист муниципального молодежного центра», «Лучший руководитель и специалист военно-патриотического клуба и объединения края».

Деятельность общественных объединений являются основными субъектами молодежной политики.

В Едином информационном реестре зарегистрировано 615 молодежных и детских общественных организаций. Общее количество участников составляет более 103000 человек (30%). По мнению исследователей (Березутский Ю.В.) эта цифра преувеличена. Участники являются членами нескольких организаций или участие их в организациях фиктивна: формально входят в состав организаций, но фактически в ее деятельности не участвуют.

Самыми массовыми молодежными общественными организациями являются «Клуб Веселых и Находчивых Хабаровского края», краевое молодежное движение «Мой край», Федерация детских объединений Хабаровска, «Союз рабочей и служащей молодежи» г. Комсомольска-на-Амуре.

В течение 6-ти лет проводится конкурс общественно полезных проектов, с ежегодным финансированием в 3 млн. рублей. За время проведения конкурса поддержку получили 86 проектов [27].

 В крае представлен весь спектр молодежных общественных институтов. Ведется взаимодействие с Молодежной общественной палатой при краевой Думе, органами студенческого самоуправления, советами рабочей и служащей молодежи. Сформировано и осуществляется деятельность Молодежного правительство края.

Являясь элементом гражданского общества, Молодежная общественная палата выполняет функции: учет интересов и потребностей социального развития молодежи, рекрутирование в политическую элиту наиболее способных молодых людей

В крае действует 136 военно-патриотических клубов и объединений. В 16 районах созданы церемониальные отряды, воспитанники которых проходят обучение по символике, строевой подготовке, барабанному бою, развертыванию флага. Начиная с 2013 года, традиционно молодежь края участвует в акциях "Мы – наследники Победы", "Письмо ветерану", "Георгиевская ленточка", "Лица Победы", "Ветеран живет рядом», "Нет забытым могилам". Число участников мероприятий патриотической направленности составило более пяти с половиной тысяч. Традиционным стало проведение краевого историко-патриотического похода "Парус Отечества" с участием 60-ти воспитанников патриотических объединений края. Участники похода на веслах и под парусами проходят различные маршруты по реке Амур, посещают памятные места Приамурья, старорусские села, встречаясь с жителями поселков и деревень.

Ежегодно в рамках реализации программы "Дальневосточные святыни боевой славы России" молодежь и ветераны посещают места захоронения русских воинов на территории Китайской Народной Республики. За последние 10 лет в программе приняли участие более 250 человек. В рамках Дня солидарности в борьбе с терроризмом проводится краевая молодежная акция "Нет террору!". В ходе акции на территории края зажигаются более 3000 свечей памяти.

Для желающих начать собственное дело в крае реализуется федеральная программа "Ты - предприниматель" Хабаровский край. Начинающим предпринимателям предоставляются субсидии (гранты). За время реализации программы в Хабаровском крае на гранты было выделено более 1млн. рублей. Обучение прошли около 300 человек, а 42 из них создали собственный бизнес. Ежегодно, различными формами обеспечения летней занятости охватывается более четырех с половиной тысяч человек, из них около 700 - бойцы студенческих трудовых отрядов. Студенты работают на различных объектах, не только края и округа, но и России: объекты «Сочи» и космодрома «Восточный».

Начало массовому движению добровольцев положено в период крупномасштабного наводнения 2013 года. Год спустя, в память событий, произошедших на Мылкинской дамбе в 2013 году, молодежью города Комсомольска-на-Амуре организован флешмоб «Живая стена». В 2013 году был учрежден почетный знак «Доброволец Хабаровского края», который впервые вручен лучшим из числа добровольцев. Более 650 представителей молодежных объединений и спортивных учреждений оказывали помощь строителям по своевременной сдаче домов для граждан, пострадавших от наводнения в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре и Николаевске-на-Амуре, в поселке Молодежный, в селах Джари, Бельго, Болонь.

В крае ведет свою работу федеральный проект «Команда 2018», направленный на формирование профессиональных команд волонтеров. Активисты проекта принимают участие в спортивных событиях края, составляют основу волонтеров предстоящего Чемпионата мира по хоккею с мячом. Традиционным стал краевой фестиваль "Студенческая весна", где проводится конкурс научных исследований студентов по 8-ми направлениям и 5 творческих конкурсов. Общая численность участников Фестиваля свыше 2500 человек. По итогам творческой программы делегация Хабаровского края ежегодно принимает  участие во всероссийском фестивале "Российская студенческая весна", занимая призовые места.

В крае проводятся игры официальной межрегиональной Тихоокеанской лиги КВН. В играх принимают участие команды Дальнего Востока и Сибири. Ежегодно игры привлекают огромное количество зрителей. А команды-участницы Тихоокеанской лиги КВН достойно представляют Хабаровский край на всероссийских и международных играх МС ТТО "АМиК". Также, для начинающих КВН-щиков реализуется краевой проект «Школа веселых и находчивых».

Лидерский и творческий потенциал молодежи поддерживается премиями и грантами. Базой для их развития стал созданный в 2012 году и первый в Дальневосточном федеральном округе молодежный центр "Платформа" в городе Хабаровске. В центре занимается до шестисот человек по 22-м направлениям современной молодежной культуры, проходят международные и межрегиональные мероприятия с ежемесячным участием до 3-х тысяч человек. Ежегодно молодые люди Хабаровского края принимают участие в молодежных форумах, таких как "Селигер", "Таврида", "Острова" и других. 

В крае создаются альтернативные формы занятости, включающие в себя участие в трудовых и добровольческих движениях, спортивных мероприятиях и молодежных акциях. Развиваются новые направления физической активности молодежи: экстремальные виды спорта, "флеш-мобы", турниры и соревнования по различным видам "уличного" спорта. Много внимания уделяется пропаганде здорового образа жизни. Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории составляет более 141 тысячи человек.

В крае проводиться работа с молодежью «группы риска» по направлениям: организации занятости несовершеннолетних (летние трудовые отряды, подростковые клубы); предупреждению проявлений агрессии в молодежной среде (лекции, семинары, круглые столы); популяризации здорового образа жизни, предупреждению поведенческих болезней.

Действует молодежное движение «Мой край», объединяющее старшеклассников и студентов для участия в социальных, патриотических акциях, спортивных, творческих, интеллектуальных мероприятиях.

Общий ежегодный охват молодежи краевыми мероприятиями составляет более 220 тысяч человек [27].

Государственная поддержка молодежных общественных объединений (движений, организаций) в лице Комитета по молодежной политике Правительства Хабаровского края имеет под собой достаточно солидную нормативно-правовую базу. Законом Хабаровского края «Об основах молодежной политики в Хабаровском крае» ⌠13⌡ определена всесторонняя поддержка молодежных организаций, включающая:

Введение реестра молодежных и детских объединений, молодежных центров, предоставление льгот, кредитов, субсидий осуществление государственного заказа (на создание социальных служб и центров, проведение мероприятий по социальной защите молодежи, научные исследования в области молодежной политики и др.), поддержка проектов, программ, подготовка кадров для молодежных организации.

Наряду с этим Постановлением Правительства Хабаровского края утверждено Положение «О механизме осуществления мер государственной поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Хабаровского края»⌠14⌡, которое регулирует взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений края по реализации государственной молодежной политики в Хабаровском крае в части поддержки молодежных общественных объединений.

Стало традицией проведение Форума молодежи Хабаровского края, объединяющего молодежь и общественные организации городов и районов края. Совершенствование молодежной политики, стремление решить социальные проблемы, выявляющие ее противоречия, отражены принятой Муниципальная Программа Молодежь Хабаровска. "Организация работы с детьми и молодежью до 2020 года [27]. В ней выявлены нерешенные вопросы молодежного развития в сфере организации здорового образа жизни, ее социальной активности, гражданского самосознания через участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных советов и иных консультативно-совещательных структур, созданных при органах законодательной и исполнительной власти разного уровня, органах студенческого самоуправления.

Программный подход позволит решать задачи молодежной политики поэтапно, учитывая тесную взаимосвязь проблем, требующих в ряде случаев скоординированных действий для их полномасштабного решения всеми структурами, занимающимися молодежной политикой на принципах целостности и системности, что повлечет позитивные изменения.

В городе создана инфраструктура молодежного движения, позволяющая реализовать данный проект.

Таким образом, следует отметить, что статистика свидетельствует о высоком уровне самоорганизации Хабаровской молодежи. Особенностью молодежных объединений является то, что молодежь выступает в них в качестве объекта целенаправленного воздействия. Общественные объединения формируются в сфере образовательных, политических структур и связаны с досуговой деятельностью. Отсутствуют формы самоорганизации молодежи в производственной деятельности, обеспечивающие интересы работающей молодежи.

Основные причины низкого уровня участия молодежи в деятельности общественных молодежных организаций связаны, прежде всего, с низким уровнем информированности молодежи (отсюда и низкий уровень привлекательности молодежных организаций), слабой системой обучения и подготовки в регионе специалистов по работе с молодежными организациями, недостаточностью работы с детьми еще в школе. Да и сами общественные организации мало что-либо предпринимают для вовлечения молодежи в свою деятельность, в большинстве своем работа по вовлечению носит локальный и единичный (выставки, листовки, информационные стенды), а не массовый, системный характер. Более того, о невысоком уровне информированности населения о деятельности общественных молодежных объединений свидетельствует и тот факт, что лишь 4,5% опрошенных жителей Хабаровского края в 2015 г. смогли назвать какие-либо молодежные общественные объединения. В известной мере системный характер приобретает вовлечение молодежи в деятельность «про-правительственных» организаций с использованием административных методов, либо на условиях оплаты участия молодежи в тех или иных акциях и мероприятиях. Поскольку среди названий общественных молодежных организаций были «Молодежное правительство», «Молодежная общественная палата», «Мой край», «Молодая гвардия».

Другой проблемой следует отметить низкий потенциал преемственности социальной активности молодежи у старшего поколения, которое и само имеет низкий уровень этой активности. Поскольку следует отметить, что и в целом в социальной структуре общества на сегодняшний день потенциал социальной активности граждан (всех возрастов) невысок. Так, например, опрос жителей Хабаровского края 2015 г. показал, что лишь 13,2% опрошенных отметил, что является членом какого-либо общественного объединения. Это актуализирует задачи популяризации социальной активности, общественной деятельности, без которой в современных условиях невозможно рассчитывать на развитие гражданского общества. В таблице 2.1представленной ниже, представлены результаты исследования ученых, выявляющих неудовлетворительный уровень взаимодействия власти и молодежных организаций. Они демонстрируют как некомпетентность власти, так и низкий уровень социальной активности молодежи.

Далее мы даем анализ организованных форм деятельности молодежи на основе использования вторичных данных социологических исследований, которые были проведены социологами города Хабаровска. Это позволяет нам выявить основные тенденции молодежного движения города Хабаровска, показать его достоинства и основные противоречия.