ВКР (Молодёжные организации как субъект социальной защиты молодёжи)

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования

«Дальневосточный государственный

университет путей сообщения»

Кафедра «Философия, социология и право»

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой

Е.Н. Спасский

«____» __________ 2016

МОЛОДЁЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МОЛОДЁЖИ

Выпускная квалификационная работа

39.03.02 – Социальная работа

Студент гр. К11-СР(Б)-426 «___»____2016 Н.В. Филипченко

Руководитель, «___»____ 2016 Г.С. Любицкая

доцент, к.ф.н., доцент

Нормоконтроль, «___»____2016 Н.С. Аникеева

доцент к.с.н., доцент

Хабаровск – 2016

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

В последнее время внимание со стороны государственных органов, властных структур, политических деятелей и движений уделяется молодежи. Молодое поколение обладает мощным гражданским и творческим потенциалом, являясь реальной силой, способной обеспечить развитие российского общества.

Состояние нынешней молодежи во многом предвосхищает качество будущего экономически активного населения. От свойств и качеств молодежи зависит либо прогрессивное развитие общества, либо его деградация.

Молодежные организации обеспечивают непосредственное участие молодых людей в решении собственных проблем, содействуют их развитию, самореализации и социализации, включению в социально – экономическую жизнь общества. Молодежные организации выступают как элемент социальной инфраструктуры общества, обеспечивая удовлетворение потребностей большей части молодежи в решении самых разнообразных проблем: получения образования, трудоустройства, досуга, разрешение жилищных проблем, что обеспечивает механизмы ее социальной защиты.

В организации воспитывается чувство единства, укрепляются взаимные контакты его членов, обеспечивается непрерывность функционирования самих организаций. Природная потребность людей в объединении, которые таким способом стремятся, обозначить свое своеобразие вытекает из естественной коллективности являющейся основой общества.

Главная проблема заключается в том, что с одной стороны очевидна огромная роль деятельности общественных молодежных организаций в плане самореализации молодежи, ее социальной активности, ее развития, а с другой стороны – достаточно низкая активность участия самой молодежи в деятельности этих организаций. Как показывает практика, а также ряд исследований, проводимых в регионах России, в деятельности общественных организаций участвует не более 5-10% молодежи.

Актуальность исследуемой проблемы также обусловлена региональной спецификой состояния общественных молодежных организаций: низким уровнем социальной активности молодежи региона, степенью включенности молодежи в реализацию социальных проектов и программ для молодежи. Молодежь региона слабо вовлечена в деятельность общественных молодежных объединений и организаций; слабо развиты системы координации и взаимодействия органов власти по делам молодежи с общественными молодежными организациями. Многие организации существуют формально в «погоне за положительной динамикой статистики региона», особенно в учебных заведениях, что не способствует привлечению молодежи к активной деятельности; ориентацией общественных молодежных организаций на работу сугубо с организованной (учащейся в школах, и вузах) молодежью (выпадают из поля деятельности такие группы молодежи, как безработная, проходящая службу в армии, беспризорная и безнадзорная молодежь, работающая молодежь, семейная молодежь, молодежь с детьми). Ориентацией общественных молодежных организаций в своей деятельности на проведение культурных, досуговых и развлекательных мероприятий слабой ролью в реализации молодежной политики, и как следствие слабой ролью в более успешной социализации и самореализации молодежи. Современный период реформирования российского государства сопровождается сложным и противоречивым процессом становления и функционирования многочисленных общественных организации и объединений как элементов социальной структуры формирующегося гражданского общества. Особое место в этом процессе занимает самоорганизация молодежи в различные организации и объединения, обусловленная влиянием различных факторов и условий.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена спецификой состояния общественных молодежных организаций в регионах Дальнего Востока России, одним из которых является Хабаровский край. Проблема характеризуется низким уровнем социальной и экономической активности молодежи, ее слабой вовлеченностью в деятельность общественных молодежных объединений и организаций; неразвитостью системы координации и взаимодействия с органами власти; формальным существованием многих общественных молодежных организаций.

Степень разработанности темы. В работах Ковалевой А.И., Лукова В.А., Култыгина В.П., Волкова В.Н., рассматриваются основные признаки российской молодежи в современных условиях. Институциональный подход представлен в работах Ильинского И.М., Иваненкова С.П., Слуцкого Е.Г., Журавлева В.В.), где выделены систематизирующие признаки социальной политики, особенности ее социализации. Концепция социальной регуляции молодежи и рискологическая концепция молодежи (Чупров В.И., Зубок Ю.А.), концепция молодежного движения как социального феномена (Луков В. А.) . В работах дальневосточных исследователей (Березутского, Ю. В., Фирсаковой И.В.) большое внимание уделяется характеристике молодежного движения в Хабаровском крае, выявлены их особенность, роль в направленной социализации личности.

Методологической основой исследования выступает анализ программных документов молодежной политики, законодательства, определяющие правовой статус молодежных организаций, документов, необходимых для регистрации организаций, обеспечивающих их статус юридического лица.

В нашей работе делается попытка показать роль молодежных организаций к обеспечению социальной защиты молодежи.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы – деятельность молодежных организаций как субъекта социальной защиты молодежи.

Предмет исследования - Основные направления деятельности молодежных организаций, обеспечивающих социальную защиту молодежи.

Целью работы является анализ деятельности молодежных организаций, выявление их достоинства и основных противоречий.

Исходя из цели, были определены следующие задачи:

1. Показать роль государства, которая в ходе социальной политики обеспечивают правовые условия самоорганизации молодежи.

2. Изучить роль общественных молодежных организаций в формировании и развитии социальной активности молодежи.

3. Дать анализ состоянию и динамике формирования, функционирования и развития общественных молодежных организаций.

4. Дать характеристику деятельности организаций, с выявлением их достоинств и недостатков.

Новизна и практическая значимость дипломного исследования состоит в рассмотрении молодежных организации как субъектов обеспечения социальной защиты молодежи. Структура выпускной квалификационной работы состоит из двух глав, каждая из которых, рассматривает, изучает и анализирует проблемы молодежных организаций. В первой главе рассматривается государственная политика основные направления социальной защиты молодежи. Во второй главе рассматривается деятельность молодежных организаций в Хабаровском крае.

1. Государственная молодежная политика: основные направления

социальной защиты молодежи

1.1.Концептуальная основа социальной политики молодежи

Государственная молодежная политика в Российской Федерации направлена на создание правовых, экономических и организационных условий, на обеспечение гарантий для самореализации личности и развитие молодежных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика в отличие от традиционной, социальной не сводиться только к компенсаторным механизмам, а содержит активный инновационный и производительный аспекты, опирающиеся на трудовой и творческий потенциал молодого поколения.

Концепция молодежной политики, определяющая основную идею развития молодежи, предполагает создание условий для самореализации молодежи как субъекта общественных отношений. Одним из важных факторов определяющий этот процесс – создание молодежных организаций, которые своей деятельностью обеспечивали бы механизм реализации основных направлений политики. Основными нормативными документами, определяющими правовой статус организаций и взаимоотношения между государством и общественными объединениями и устанавливающими права организаций, принципы взаимоотношений с государством, являются федеральные законы [2].

Новый Гражданский кодекс Российской Федерации (ФЗ РФ от 26.03.1996 № 14-ФЗ), федеральные законы «Об общественных объединениях» (ФЗ РФ от 19.05.1995 № 82- ФЗ), «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (ФЗ РФ от 28.06.1995 № 98-ФЗ), «О некоммерческих организациях» (ФЗ РФ от 12.01.1996 №174-ФЗ). Это основные нормативно - правовые акты, которые устанавливают правовую основу взаимоотношений государства и общества, порядок создания молодежных и детских общественных объединений, определяют их возрастной состав, нормы и принципы внутренней организации, порядок формирования собственности, формы ответственности перед государством. Следует отметить, что в процессе институционализации молодежного движения появляются новые проблемы, которые отражены в поправке к законам. В 2016 году добавления были внесены во все действующие законы, имеющие отношение к реализации прав молодежи, в том числе и на ее самоорганизацию.

В содержании молодежной политики можно выделить два аспекта: создание условий для интеграции молодежи в систему общественных отношений; активизацию креативного потенциала молодежи.

Это содержание молодежной политики включает социальное становление, культурное, духовное и физическое развитие личности, реализацию выдвигаемых молодежью общественно-полезных инициатив, программ и проектов. Наиболее полное участие молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни. Расширение возможностей в выборе своего жизненного пути, достижении личных успехов.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединения. В законе рассматриваются вопросы, связанные с организационно-правовыми формами общественных объединений, принципы создания и деятельности, учредительство, членство, устав, государственная регистрация.

Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации на федеральном уровне. Государственная поддержка представляет собой совокупность мер со стороны государственной власти в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений. Она направлена на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также на охрану и защиту прав.

Молодежные объединения являются результатом деятельности социальных движений, которые, по мнению Г. Блумера, являются коллективными мероприятиям и направлены на установление нового образа жизни, осуществление социальных изменений. Социальные движения связаны с общественной динамикой, обеспечивают реализацию групповых интересов, удовлетворение потребностей. Появление организаций указывает на институционализацию этого процесса и обеспечивает результативность коллективных действий молодежи, благодаря тому, что диффузная коллективность обретает конкретные цели и выбор средств их достижения. Отношения формализуются: появляются программы, уставы, фиксированные нормы и правила, которые вытесняют стихийные процессы, делая их более организованными [1].