Ю.М. Ткачевский - Уголовно-исполнительное право

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

по курсу

«Уголовно-исполнительное право»

Для студентов юридического факультета

Москва

МАКС Пресс

2000

Учебно-методические материалы по курсу «Уголовно-исполнительное право».

М.: МАКС Пресс, 2000, 60 с.

Научный редактор: Ткачевский Ю.М., доктор юридических наук, профессор

Составители:

Ничипоренко Т.Ю., кандидат юридических наук (МГЮА),

Серебренникова А.В., кандидат юридических наук (МГУ им.М.В.Ломоносова)

Учебно-методические материалы по курсу «Уголовно-исполнительное право» подготовлены на основе Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 июля 1997 года, и иных нормативных актов, регулирующих исполнение уголовных наказаний.

Предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, научных сотрудников, а также для всех интересующихся уголовно-исполнительным правом Российской Федерации.

Учебно-методические материалы представляют собой сборник, в котором содержатся: программа курса, примерный тематический план курса, краткие методические рекомендации для проведения семинарских занятий, планы семинарских занятий, включающие в себя перечень вопросов, выносимых на обсуждение, перечень контрольных вопросов по каждой теме, примерный перечень вопросов для подготовки к зачету, примерный перечень тем контрольных работ, варианты контрольных и самостоятельных работ, проводимых на семинарских занятиях, задачи для семинарских занятий, список рекомендуемой литературы.

При подготовке учебно-методических материалов по курсу «Уголовно-исполнительное право» использованы:

1. Программа курса «Уголовно-исполнительное право Российской Федерации». В сб.: Учебные программы дисциплин и курсов по специальности «Юриспруденция». – М.: Зерцало, 1999.

2. Программа по курсу «Уголовно-исполнительное право» для студентов юридического факультета. – М.: ИМПЭ, 1997.

Цели и задачи курса

Данный курс имеет целью способствовать эффективному усвоению студентами важнейших положений и научных разработок по теории уголовно-исполнительного права, знакомству и выработке навыков работы с действующим законодательством в сфере исполнения наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия, более глубокому познанию других юридических дисциплин – уголовного права и процесса, прокурорского надзора и др.

Наряду с усвоением лекционного курса, закреплением полученных знаний на семинарских занятиях, студенту следует проделать большой объем самостоятельной работы над рекомендованными источниками. Выполнение предлагаемых вариантов контрольных работ будет способствовать активизации памяти студента, овладению терминологией уголовно-исполнительного права, выработке навыков практического анализа конкретной ситуации и правильного применения законодательства. Отсутствие некоторой информации в заданиях предполагает возможность их решения несколькими способами, что призвано сформировать у студентов навыки обоснования принятого решения.

Изучение курса завершается сдачей зачета, при подготовке к которому следует руководствоваться вопросами для самоконтроля, приведенными в конце сборника.

Программа курса

«Уголовно-исполнительное право»

Общая часть

Раздел I. Общие положения уголовно-исполнительного права

Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и система курса

1. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания. Ее место в политике борьбы с преступностью. Комплекс факторов, определяющих уголовно-исполнительную политику.

2. Уголовно-исполнительное право как отрасль российского права. Понятие и предмет уголовно-исполнительного права.

3. Принципы уголовно-исполнительного права и их система. Методы уголовно-исполнительного права.

4. Взаимосвязь уголовно-исполнительного права с иными отраслями российского права.

5. Наука уголовно-исполнительного права. Ее методологические основы. Предмет науки уголовно-исполнительного права.

6. Предмет, метод, задачи и система учебного курса уголовно-исполнительного права.

Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации

1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации. Его понятие и система.

2. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ.

3. Конституция Российской Федерации и уголовно-исполнительное законодательство РФ.

4. Закон - основной источник уголовно-исполнительного законодательства РФ.

5. Общая характеристика Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Федеральных законов «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г., «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 8 января 1997 г. и Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. с последующими изменениями.

6. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты.

7. Нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний, издаваемые федеральными органами исполнительной власти. Ведомственные и межведомственные нормативные акты.

8. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в пространстве и во времени.

9. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении осужденных военнослужащих.

10. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, их характеристика.

11. Нормы уголовно-исполнительного права. Их структура, классификация и толкование.

12. Уголовно-исполнительные правоотношения. Их понятие, признаки и виды. Структура уголовно-исполнительных правоотношений, их основные элементы: субъекты и иные участники, объекты, содержание, юридические факты.

Тема 3. Система учреждений и органов, исполняющих наказания

1. Виды учреждений и органов, исполняющих наказания. Их компетенция и структура.

2. Задачи учреждений и органов, исполняющих наказания.

3. Органы, исполняющие наказания в виде штрафа и конфискации имущества.

4. Органы, исполняющие наказания в виде обязательных работ.

5. Органы, исполняющие наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

6. Органы, исполняющие наказания в виде исправительных работ.

7. Учреждения, исполняющие наказания в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы и смертной казни.

8. Органы, исполняющие наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

9. Специфика учреждений и органов, исполняющих наказания в отношении осужденных военнослужащих.

10. Органы, осуществляющие контроль над условно осужденными.

Тема 4. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания

1. Понятие и социально-правовое назначение контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

2. Классификация контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

3. Международный контроль.

4. Контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Судебный контроль.

6. Ведомственный контроль.

7. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.

6. Общественный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Тема 5. Правовое положение осужденных

1. Понятие правового положения (статуса) лиц, отбывающих наказание. Его юридическая природа.

2. Требования к закреплению правового статуса осужденных в законодательстве Российской Федерации. Способы закрепления правового статуса лиц, отбывающих наказание, в законодательстве.

3. Механизм появления специального правового статуса осужденных.

4. Общие требования к ограничению правового статуса лица, отбывающего наказание, установленного УК РФ и УИК РФ в зависимости от вида исполняемого наказания.

5. Содержание правового статуса осужденных. Понятие субъективных прав, законных интересов и юридических обязанностей. Социально-правовое назначение, сущность и содержание элементов правового статуса лиц, отбывающих наказание.

6. Правовой статус осужденных иностранцев и лиц без гражданства.

7. Основные обязанности осужденных.

8. Основные права осужденных.

9. Право осужденных на личную безопасность.

10. Свобода совести и свобода вероисповедания осужденных.

11. Обращение осужденных и порядок их рассмотрения. Предложения, заявления и жалобы осужденных.

Тема 6. Применение к осужденным мер медицинского характера

1. Применение принудительных мер медицинского характера по решению суда в процессе отбывания ограничения свободы, ареста и лишения свободы к осужденным, больным алкоголизмом, наркоманией, а также страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

2. Виды принудительных мер медицинского характера и организация их применения в процессе отбывания наказания.

3. Применение к осужденным обязательного лечения.

Тема 7. Исполнение наказания

1. Понятие исполнения наказания и его основания.

2. Понятие исправления осужденного.

3. Основные средства исправления осужденных и специфика их применения.

4. Порядок исполнения (отбывания) наказания.

5. Понятие уголовно-исполнительного воздействия. Единство целей уголовного и уголовно-исполнительного права и их различия.

6. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применение мер исправительного воздействия.

7. Изучение личности осужденных. Социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные признаки осужденных. Значение изучения личности осужденного для процесса его исправления.

8. Особенности воспитательного и педагогического процессов исправления осужденных в исправительных учреждениях.

Тема 8. История развития уголовно-исполнительного законодательства

1. Характеристика политики государства и законодательства в области исполнения уголовных наказаний на различных исторических этапах развития России.

2. Пенитенциарное законодательство и право России в X - начале XX веков. Возникновение в России пенитенциарных учреждений и их развитие. Русская Правда. Краткая редакция - не позднее 1054 г. Пространная редакция - не ранее 1113 г. Сокращенная редакция - середина XV в. Судебники 1497 г. и 1550 г. Соборное Уложение 1649 г. Артикул воинский 1715 г. Тюремная инструкция 26 мая 1831 г. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 15 августа 1845 г. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Уголовное Уложение 22 марта 1903 г. Общая тюремная инструкция 1915 г. Приказы и циркуляры центрального тюремного ведомства (март- сентябрь1917 г.).

3. Исправительно-трудовое законодательство и право России в советский период. Исправительно-трудовое законодательство, право и политика в сфере исполнения уголовных наказаний в период 1917-1930 гг. Постановление НКЮ «О тюремных рабочих командах» от 24 января 1918 г. Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового», утвержденная Постановлением НКЮ от 23 июля 1918 г. Декрет ВЦИК от 15 апреля 1919 г. и Постановление ВЦИК от «О лагерях принудительных работ» от 17 мая 1919 г. Положение об общих местах заключения РСФСР, утвержденное Постановлением НКЮ от 15 ноября 1920 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. Общая характеристика мест заключения и классификация заключенных по ИТК РСФСР 1924 г. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О карательной политике и состоянии мест заключения» 1928 г. Положение об исправительно-трудовых лагерях 1930 г.

Исправительно-трудовое законодательство, право и политика в сфере исполнения уголовных наказаний в период 1930-1953 гг. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. Общая характеристика системы мест лишения свободы по ИТК РСФСР 1933 г.

Исправительно-трудовое законодательство, право и политика в сфере исполнения уголовных наказаний в период с 1954 г. до второй половины 60-х гг. Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР 1954 г. Положение об исправительно-трудовых лагерях и тюрьмах МВД СССР 1958 г. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах РСФСР 1961 г. Указ Президиума ВС РСФСР от 26 июня 1963 г. «Об организации исправительно-трудовых колоний-поселений и порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо вставших на путь исправления».

Исправительно-трудовое законодательство, право и политика в сфере исполнения уголовных наказаний в 1970-80-е гг. Разработка и принятие Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик (1969 г.) и республиканских исправительно-трудовых кодексов (1970-1971 г.г.). Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. Принятие союзного и республиканских Положений о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных (1983-1984 гг.).