Чехия№2 (Что-то вроде лекций)

Конституционные полномочия президента Чехословакии: право распустить парламент при несогласованности палат при принятии закона; в 1969 году принимается конституционный закон о создании Совета государственной обороны; в 1975 году появляется конституционная норма о выборе президента в случае, если президент на срок более 1 года не может выполнять свои обязанности.

Возникновение Чешского суверенного государства с 1 января 1991 года.

В период с 1989 по 1992 гг. Чехословакия становится самостоятельным государством. Через некоторое время 1 января 1993 года образуются 2 новых государства – Чехия и Словакия. В 1977 году возникает организация Хартия 77, в 1989 году возникает Гражданский Форум, глава которого избирается Президентом Чехословакии. После этого начинается разработка новой конституции. Проект представил Президент. Одновременно в Словакии лидер партии за демократическую Словакии Мичиар объявил о том, что его партия ставит цель создание суверенного Словацкого государства. Словаки предложили создать конфедерацию, но Чехов это не устроило. Переговоры зашли в тупик. 25 ноября 1992 года Федеральное собрание приняло решение о ликвидации федерации с 1 января 1993 года.

Конституция 16 декабря 1992 года – конституция Чехии. Всего 113 статей. Вступила с 1 января. Объединены в преамбулу и 8 глав. В преамбуле говориться об истоках и традициях государства. О стремлении создадать правовое государство и описывается состав чешской республики: Чехия Моравия и Силендия.

Глава 1.

Унитарное устройство; приоритет норм Международного права, плюрализм.

Глава 2 законодательная власть:

2-хпалатный парламент – единственный носить ель заокнодательной власти. Состав: Сенат (81 сенатор) и Палата депутатов (200).

Глава 3 – исполнительная власть: начинается она с президента республики. Потом в главе говорится о правительстве республики.

Глава 4 судебная власть: принцип организации, правовой статус судей, статус конституционного суда.

Глава 5 верховное контрольное управление: Президент и вице-президент по представлению

Глава 6 ЦБ Чехии.

Глава 7 территориальное самоуправление: единицы: общины земли и области.

Глава 8 переходные и закючительные положения.

Особенности КЧ:

1. В Конституции нет главы о правовых основах статуса личности. Данные права закрепляются в Хартии основных прав и свобод, которая согласно ст. 1 112. и считается частью конституционной системы Чехии. В главе 1 Конституции предусмотрено норма о невозможности лишения гражданства

2. В конституции нет раздела, посвященного экономики. Все эти вопросы в оой или иной стпени регулируются Хартией.

Характерные черты Кнституции

1. Конституция предусматривает, что непосредсвенно действующий правовой акт, Конституция действует той правовой традиции, которая складыавалась в Чехословакии. Кончтиция говорит, чтоЧехич это республик парламентского типа, хотя бытует мнение о том, что это смешанная фыорма правления.

Система органов власти.

Закрпелн принцып разделения властей в ст. 2 п.1. согласно которому только парламент может издавать законы,и он не может делегировать их никому. Срок полномочий парламента: палата депутатов 4 года, Палата сенаторов 6 лет. Требования 21 и 40 соответственно. Пассивное право принадлежит гражданам с 18 лет. Президент может распустить только палату депутатов.

Избирательный процесс. Сенат переизбирается на 1/3 по мажоритарной системе. Депутаты избираются по 14 округам, соотвествующему административно-территориальному делению страны гна основе пропорциональной избирательнйо системе. Места в паралменте распределяются между партиями, которые получили более 5% голосов избирателей. В случае создания блоков, то соответсвующие пропрции увеличивают избирательный барьер.

.

Законодательняа инициативна принадлежит депутатам, правительсуву, сенату, предсатвительным органам земель и областей. Право законодательнйо иницативы нет у президента. Законы приимаются 2 палатами при этом в случае если сенат не выскажет своего мнения о законопреокте в 30 дневный срок со дня посупления заколнопроекта, либо примет решение о том, что бы не расматрвиать законопроектто тогда закон считается принятым. Кворум не менее 1/3 в каждой палате. Решение принятимаются большинством. Объявление войны, либо выдача согласия о пребывании иностранных войск на территории Чехии более половины от всех депутатов должны проголосовать за и более половины от общего читсла сенаторов. Для принятия решения об одобрении междкнародного договора затрагивющего права и свободы граджан в соот со ст. 10 конституции требуется 3/5 отдепутатов и 3/5 от сенаторов. Эти вопросы регулируются ст. 39 Конституции.

После поступления законопроекта в сенат, сенат вправе утвердить закон, отклонить или вернуть в палату депутатов с поправкой. В случае отклонения законопроекта, палата депутатов проводит повтроное голосолвание при этом для приодоления вето сента необходимо более половины от всего сила депутатов. Если заколнопроект возвращен с поправкой, то голосование проводится в обычной процедуре, более половинф при кворуме 1/3. Если законопроект не проходит, тогда палата дупутатов рассммривает первыоначаолльный законопрект, и он будет утвержден, ½ от общего числа депутатов.

Президент в течении 15 дней , все проекты кроме констиуции впарве наложит вето. В этом слкучае палата депутатов преодолевает вето более чем ½ от общего числа депутатов. В случае роспуска палаты депутутаов, сенат вправе принимать законы сам только по предложению правительства, нельзя примать законы по бюджету, ыв отношении измени конститции избир права и международ догвором. Кроме того любые законы принятые таким образом должны быть утвержены новым составов палаты депутатов. Изменение конституции идли дополнение осущ ФКЗ который принимается 3/5 от каждой из палат..

Статус депутата.

Конситуыя допускает что депутат может быть членом правительсва, если это прямо не запрещено законом. Задержать депутата можно только на месте преступления, либ о после соврешения преступления. Только впоследствии должно быт получено согласие палаты на осуществление уголовного преследования, если соглсия нет то нет и преследования.

Инститт президента Чехии. Изначально президент был сильным. На сег момент избир парламентом на срок 5 лет в возрасте от 40 лет. Кандидат имеют право выдвинуть 10 депутатов или 10 снеаторов. 1 тур более половины от всех депутатов и также от сенаторвов. Если этого не происходит, то во 2 тур проходят кандидаты полученные наиболее числов в кадой из палат. Во 2ом туре требуется получить более ½ от каждой из палат. В 3 туре нужно более половины голвосов от совкпного числа присутви депутатов и сената. Если в третьем ничего не решается, то все начинается закново. Одно лицо не может быть президентом более 2х раз подряд.

Полномочия президента: глава исполнительной власти., хотя не руководит и не участвует в ней.

1. Взаимоотношеня с парламентом в законодательном процессе и др. отношения: он самостоятельно созыватет сессии палаты депутатов. Осущ роспуск. Назначает выборы в платы Парламента при наличии контрассиганции стороны предстедателя правительства. Он вправе выступать в обеих палатах. Решение о веете или опринятии закона контрассигнации не требует.

2. С правителсьтвом. Ст. 62 К. назначает председателя правительства. По его предложении назначают и отзывают др членом правительства, и отзыва всего правительсват в целом по предложению председателя. Отсавка правительства происходит по решению президента вс лсучае если праителсьтвто не ушло в оставку в случае невыраджение вотума доверия перед вновь избранными депутампи или председатель обращается к нему с просьбой об отсавке правительства. Участвует в заседании правителсьтва.

3. Полномочия разнообразные связанны с назначением различных должностных лиц: самостоятельно назначает судей КС ЧР, ВС ЧР, председателя, замов. Вице президента и президента контрлльного управления. С контрассигнацией всех остальных судей, о генеральских званиях и о наградах,

4. Представительство чешской республики все акты президента в этом вопросе подлежат контрассиганции правителства: принимать глпав диплом мисси, отзывать своих, заключать международ договры и др.

5. Амнистия и помилование, смягчить наказание, снять судимость, а также дать указание не начигнать уголовное судопризводство или просто приостановить его. Констрассигнации подлежит амнистия.