Чехия_4 (Что-то вроде лекций)

Согласно ст. 66 Конституции, если должность президента становится вакантной или что-то еще, то на основании палаты депутатов и Сената полномочия Президент Чешской республики осуществляются председателем палаты депутатов и правительства.

Ответственность Президента регулируется п. 3 ст. 54 (не несет ответственности за осуществление своих функций) – отсутствие политической ответственности.и ст. 65 (президент может быть привлечен за гос измену только КС ЧР на основании обвинения выдвинутого Сенатом.) – юр ответственность.

Есть понятие измена родине, но нет гос. измены. – это притиворечие. В 65 ст. сказано, что уголовное преследование за преступления, совершенные за время пребывания в должности президента исключается навсегда. Т.е. даже в случае гос. измены президент будет нести только конституционно-правовую ответсенность – т.е. отрешение от должности и лишение права быть избранным вновь. Уголовной таким образом не будет.

Процедура отрешения от должности описана не в конституции, а в законе о кс и регламенте Сената. Параграф 96 закона о кс ЧР определяет гос измену презилденту, как действия направленные против суверенитета и целостности республики а также против демократического порядка. 137 парграф регламента Сената говорит что не менее чем 1/3 могут подать обвинение против президента. голосуют поименно по поводу жалобы в КС ЧР. Отсутствует специальная норма о количестве норм, требующихся для того, чтобы данное решение было принято. Поэтому будет действовать норма конституция, что кворум не менее 1/3, а количивество голосов половины от присутствующих. КС ЧР на пленароном заседании расматрвиает жалобу о…. если Президент во время рассмотрения жалобы подаст в отставку, что это не остановит КС рассмотрения жалобы и принятия решения.

Статус правительства. Это высший орган исполнительной власти, несмет отвественность перед палатой депутатов. Решения пирнимаются коллегиалоьно. – Ст. 76. Создание министерств происходит только на основании закона Парламента. Формирование –ст. 68: не может быть совершено фолрмально. Первый этап: президент назначает преджседателя и по его преджложению др членов правительства. После через 30 дней правительство просит палату о доверии. Если доверия нет, то процедура повторяется. Решене палаты депутатов должно решать кворум не менее 1/3 при половине присутствующих. Если во второй раз тоже самое, то включается спец норма президент назначает председателя правительства по предложению председателя палаты депутатов (обязательно). Вопрос о недоверии правительства требует решения более половины депутатов от всего их списочного состава. Для этого требуется 50 депутатов.

Роспусвк палаты депутатов: ст. 135: президент вправе ее распустить. В течение 3 месяцев не приняла палата постановление по правительствоенномук законопроекту связанному с доверием правительства. 3 ситуация: сессия палаты была прервана на более долгий срок, чем допускаеесят (более 120 дней в году ) 4: в течение 3 месяцев была неспособна принимать решения. Не может быть распущена в течение 3-х месяцев его срока.

Судебная система. Верховный суд, Верхолвный административный суд, высший областные, районные суды. Требования к судье: юр образование и безупречная репутация. устаналваиется минитретсовм юстиции, а в высших согласовается с председателями этих судов. Предложение о назначении судлей выносит министр юстиции президенту. Требуется контрассигнация председателя и ли еще ког-нить. Президент не может отказать в назначении судьи, за исключением случаев, когда президент знает, что судья не соответсвует требованиям.

КС ЧР. Входит в суд систему. Судьи КС ЧР назначает президент. Всего 15, на срок 10 лет. Требования безкпречная репутация, гражданство,отсутсвие проблем в активном избирательном праве, возраст не менее 40 лет. Стаж работы по юр специальности не менее 10 лет. Если по предложению президента сенат не проведет голосование по поводу назначения судей в теч 60 дней, то согласно регламенту Сентата они будут утверждены. Компетенция суда; законы, противоеречищаю еонституции и международным договорам. Отменяет иные прпвоые акты , противоречащие законам и международным договорам; рассмативает жалобы на органы публичной власти ; жалобы на органы терр самоуправления на незаконоое вмешивание государтсва; рассмавтривает обвинение противПРезидента; жалобу президента на постановления предсдеателя правительства или палаты депутата; рассмотрение решений о роспуске партий. Рассмотнение споров между гос. органами.

В чезословакии хартия основных прав и свобод в 1991 году парламентом Чехословакии. Хартия – часть коснтситуционной системы по Констиутции Чехии. В Конституции нет норм о правах и свобод граждан. Хартия: преамбула, 6 глав. Всего 46 статей. 3 группы прав: либеральные права (личные права); политические и социально-экономинчеие. Особенноси=ти: личные права занимают существенное место.

Политичсекая система. В 2002 году после выборов 1 место 35% в палате депутатов чешская социал-демократичская партия; 2 место блок христианской-демократической унии и союз свободы – 15,5%; гражданско-демократическая партия – 28,5% - 3 место. 4 место – коммунисты, 20,5%. Т.к. блок вступил в союз социалитами и создали правительство.

Выборы Президента в 2003 году – Вайцлов клаув– председатель гражданско-демокрт. Профессор экономики, опонетом был Ян Сокол от социалистов философа. В последсвии его не подрежали коммунисты и был избран Вайцлов.

Выборы 2006 года в палату депутатов: гражднско-демократичнеска партия – 81 место, социал-демократы – 74 места, коммунист 26 мест. Политическая группа христианско-демократическпй союз- чехословацкая народная группа 13 мест в парламенте. В парламенте 21 сентября произошло полное равновесие, вследсвие проблема с формированием правительства. В результате граджданко-дем пратии удалось выдвинуть своего кандидата - Топланек – новый предсдеатль правительства.

Левые – соиалистыэ

Правые – граджанско

Изменение конституции Чехии с 2000 по 2002 гг. Всего вносилось 5 поправки (1997, 2000, 2001 (2), 2002). Последние изменения, связанные с подготовкой Чехии к вступлению в ЕС: ст. 62 была дополнена новым полномочием президента, созывать референдум по вопросу вступления Чехии в ЕС. Компетенция КС ЧР: во-первых, граждане получили право подавать жалобы на то, что Президент не созывает референдум по вступлению ЕС; правом рассматривать вопрос, является ли проведение референдума в соответствии с законодательством. Появилась также поправка: КС ЧР рассматривает международные договоры только до ратификации этих договоров (в течение рассмотрения ратифицирован он быть не может) поэтому если договор ратифицирован, то, соответственно, КС ЧР не может рассматривать этот международный договор на соответствие с конституцией. КС ЧР рассматривает на соответствие конституции и конституционным законам с законами и иные правовые акты, но не международными договорами.