Материалы (1) (Что-то вроде лекций)
Описание файла
Файл "Материалы (1)" внутри архива находится в папке "Что-то вроде лекций". Документ из архива "Что-то вроде лекций", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "конституционное право зарубежных стран (кпзс)" из 7 семестр, которые можно найти в файловом архиве МГУ им. Ломоносова. Не смотря на прямую связь этого архива с МГУ им. Ломоносова, его также можно найти и в других разделах. .
Онлайн просмотр документа "Материалы (1)"
Текст из документа "Материалы (1)"
ПОЛЬША | ВЕНГРИЯ | ЧЕХИЯ | СЛОВАКИЯ | БОЛГАРИЯ | ЮГОСЛАВИЯ (по конституции Боснии и Герцеговины) | ||||
Конституции | 3 мая 1791 – 1 конституция речи Посполитой 22.02.1919 – малая конст-я 17 марта 1921 – основная конст-я 1926- поправки 23 апреля 1935 – новая конст 1947 - малая кон-я 22 июня 1952 – конст-я сталинского типа 31.12.1989 – новая редакция 1992 – малая к-я 21 апреля 1997 – действующая | 1 этап – 9 век 2 этап – династия артодов 3 этап 1222 – Золотая Булла 4 этап1437-начинает действовать гос собрание 1529 – Священный союз Польши Венгрии и Австрии 5 этап 1714-1715 – принятие законов 6 этап 1825-1848-период национального возрождения 7 этап 1867-1912 – этап дуалистической монархии 1868 – первая конст-я 8 этап 1945-1947-становление подлинной государственности 1949 – Конституция 1972-новая редакция 1989-новая редакция | 1918-1993 – единое государство 28.10.1918 – закон об образовании самостоятельного чехослов гос-ва 13.11.1918 – временная конституция Чехословакии 29.02.1920 – Конституция первой Чехословакской республики 15.12.1938 – конституционный закон 1940-1945 – 44 декрета 1948 – конституция 1960 – социалистическая конституция 1968 – закон о чехословакской федерации 1993 – распад -конституция Чехии -конституция Словакии | 1879 – Тырновская Конституция 1947 - Конституция Народной республики Болгария 1971 (конституция тоталитарного государства) 1991 - действующая | 1888 – констииуция Сербского королевства 1901 – новая конст-я 28.06.1921 –Видавданская конст-я 1946 – конст-я ФНРЮ 1963-конст-я СФРЮ 1974 - Конст-я СФРЮ 1991 – Конст-я Македонии 1995 – дейтонское соглашение (Приложение №4 – Босния и Герцеговина) 2006 – конституция Сербии | ||||
Особенности конституции | -13 разделов -243 статьи -раздел «источники права» -раздел «о финансах», «о контрольных органах» -нет конституционных законов -последовательность разделов -непосредственное указание на ряд естественных прав уже в 1 разделе -нет термина «парламент» -изменение конст-и – довольно простое -специфический орган – Всепольский совет радиовещания и телевидения | -15 глав -78 статей -деидеологизация -преемственность | -преамбула -13 глав -113 статей -деидеологиз-я конст норм - конституция является непосредственно действующим правом -крен в сторону правового регулиров-я -права и свободы в конст-и не закреплены, есть хартия основных прав и свобод человека | -преамбула -9 глав -156 статей - гос власть исходит от граждан -референдум (важное место в конст-и)
-законы могут приниматься непосредственно гражданами (избират корпусом) (В отличие от Чехии) | -10 глав -165 статей - конст. суд (его положение) -отдельно выделения символика -преемственность тырновской конст -детализирован институт мест самоуправления | ||||
Порядок изменения конституции | -принятие закона сеймом и сенатом в одинаковой редакции -инициатива
- 2/3голосов законного состава | 2/3 голосов от всех депутатов (почти тоже, что в Польше) | Конституционными законами | 2 порядка 1) обычный -народное собрание -Закон об изменении/дополнении Конституции ¾ голосов -3 голосования в 3 разных дня -инициатива:
- срок на рассмотрение предложения не менее 1 мес. не более 3 мес. (потом должны рассмотреть) -новое рассмотрение не ранее 2 мес. не позднее 5 => 2/3 голосов 2) -Случаи:
- Великое народное собрание (400 чел.) | По конституции Словении: -нетрадиционный перечень субъектов инициативы
-если 30 депутатов выдвинули требование о референдуме, то он должен быть проведен по конст-и | ||||
Институт ОКС | -принцип субсидиарности -смешанная, -полупрезидентская -респ-ка -децентрализация публичной власти -прав-во ответственно перед сеймом, през-т избирается гражданами, имеет независимый мандат -демократическое гос-во -конституция – верховное право респ-ки -принцип разделения властей -единая верховная власть принадлежит нации -независимая -4 формы публ власти: 1-нация 2-полит партии 3-территор самоупр-е 4-профессиональные самоуправление | -равноправие всех форм собственности, -право частной собственности -многопартийность -запрет партиям осуществлять управление гос-вом -республика -парламентарная -правовое -независимое -унитарное -демократическое -национальная проблема -общественный строй
| -республика -парламентарная -суверенитет -политический плюрализм -унитарное -приоритет норм МП в области прав и свобод + недопустимость их измененяи -народ – источник гос власти | -республика -суверенитет народа -унитарное -государственная собственность -государственный язык -суверенное -демократичное -правовое -закрепление гос собст-ти -приоритет межд дог-в -выполнение межд обязательств | -республика -парламентарная форма правления -гос. власть исходит от народа - унитарное гос-во -запрещено создание автономных территориальных образование -правовое гос-во
-все граждане равны перед законом -принцип разделения властей -запрет гос идеологии -свобода вероисповедания - регулируются вопросы собственности (ограничения по объекту+статус частной собственности) | -2 субъекта:
-парламентарная -демократичная -республика -возможность двойного гражданства (при приобретении гражданства можно сохранить гражданство др гос-ва при наличии международного договора | |||
Социально-экономические права | -на собст-ть, наследование -выбор профессии -безопасные, гигеничные условия труда -соц обеспечение в случае нетрудоспособности -охрана здоровья -равный доступ к выплатам на здравоохранение -право на учебу(до 18 лет – обязатедбно, бесплатно, автономия школ) -гос-во учитывает благо семьи -охрана прав ребенка -свобода худож. творчества -охрана потребителя -политика гос-ва направлена на экол безоп-ть, жилищные потребности -закрепляются осн. экономич ценночти | -право на труд -равная зарплата -на отдых -на образование
-свобода интеллектуальной деятельности -на максимально высокий уровень физического и духовного развития | -свободный выбор профессии -объединение в профсоюзы -справедливые условия труда -справедливое вознаграждение за труд -соразмерное материальное обеспечение в старости -право на повышенную охрану здоровья, если нарушения здоровья -охрана здоровья -образование -рез-ты творческой деят-ти охраняются законом | -право собственности (! Государственная, частная) -тоже, что и в Польше | -право на труд
-специальная защита матерй -общественное страхование и социальная помощь -социальное обеспечение по безработице -страхование здоровья -на образование -на окружающую среду -частная собственность | ||||
Политические права | -Свобода организации мирных собраний -свобода объединений -профсоюзы -доступ к публичной службе на равных основаниях -право на информацию о деят-ти органов публ власти -участие в референдуме -обращение с петициями в органы публ власти -некоторые запреты на создание полит партий -полит партии- 1 из 4 форм публ власти | -совершеннолетие => приобретение активных и пассивных избирательных прав, права на участие в референдуме -политические партии
| - свобода слова + информация - право петиций -мирно собираться -свободно объединяться -участвовать в управлении публичными делами -право оказывать сопротивление всем, кто посягает на права…. -избирать – с 18 лет | ! пределы реализации -партии отделены от гос-ва - национальных и этнических меньшинств на восстание -тоже, что в Польше, слово в слово | -политич плюрализм -жалобы в гос органы -свобода объединений собираться мирно -избират право
| ||||
Парламент | Сейм и Сенат Они – народное собрание в 4 случаях 1-выдвижение обвинений през-ту 2-принесение присяги през-м 3-заслушание посланий през-та 4-признание стойкой неспос-ти през-та выполнять обяз-ти | Государственное Собрание | Парламент (2 палаты)
| Национальный совет | Народное собрание | Парламентская ассамблея ( 2 палаты)
| |||
Формирование (избрание) | Сейм -460 -палата общенационального предст-ва -21 год -по пропорциональной системе по окружным спискам | Сенат -100 -палата территориального предст-ва -30 лет -уходит вместе с Сеймом | -5 лет -386 -3 системы избрания
| Палата депутатов -200 -4 года -мажоритарная система -21 год | Сенат -81 -6 лет -пропорциональная система -40 лет | -150 -4 года -избираются на всеобщих, равных, прямых выборах при тайном голосовании -21 год | -240 -4 года -21 год возраст -обязательно болгарское гражданство (не может быть двойного) -избирается народом | Палата народов -15 -2/3 избираются от Федерации Боснии и Герцеговины, 1/3 – Респ-ки Серской -выборы многостепенные | Палата представителей -42 -2/3 избираются от Федерации Боснии и Герцеговины, 1/3 – Респ-ки Серской |
Работа | ежегодно две сессии | постоянно | постоянно | Постоянно | |||||
Прекращение полномочий депутата досрочно | -по собственной инициативе -по инициативе през-та
| СЛУЧАИ -отказ от присяги -истечения срока полномочий; Палата депутатов может быть распущена Президентом - в случае | -роспуск парламента президентом возможен только после троекратного неодобрения программного заявления правит-ва (в теч 6 мес с момента избрания) (особ-ть) -СЛУЧАИ -истечении срока легислатуры; | 1) подаче заявления Народному собранию об отставке; 3) установлении факта неизбираемости или несовместимости; | |||||
Полномочия | ОБЩЕЕ -маршалы -регламент -выборы – на осн-и единого закона -равнопраны при формировании структуры должны быть постоянные и могут быть временные комиссии -сейм с согласия сената назначает ВПК и уполн-го по гражд. Делам -всепольский судебный совет (4-сейм, 2-сенат) Всепольский совет радиовещиния….(През-т, сейм, сенат) СЕЙМ -самороспуск -назначение референдума, выборов през-та -распоряжение бюджетом гос-ва -образ-е следств комиссии -вводит режим военного, чрезвыч пол-я -вопросы войны и мира -законодательная инициатива детутатов -внесение законодат инициативы только сюда -контроль за деят-ю прав-ва (вотум доверия/недоверия прав-ву -избрание гос трибунала -может распустить выборный орган местного самоуправления -формир-е состава конст трибунала | -принимает Конституцию -издает законы; -по предложению Правительства - представленному после запроса мнения Конституционного суда - распускает тот местный представительный орган | -создаются комитеты и комиссии(в т.ч. следств-е -избирает и отзывает председателя -роспуск палаты депутатов, сенат может принимать законы… -утверждает межд. дог-ры -законопроекты вносятся в палату депутатов -объявление состояния войны -принятие законов -проект, одобренный палатой депутатов передается в Сенат (30 дней на рассмотрение) потом президенту на подписание -могут внести интерпелляцию правительству -СТАТУС ПАРЛАМЕНТАРИЕВ
| -несовместимость полномочий с др должностями -принятие Конституции, конституционных и иных законов и контроль за их соблюдением; -принятие решения по предложению о назначении референдума; -утверждение государственного бюджета, контроль за его исполнением и утверждение государственного отчета о его исполнении; | 1) принимает, изменяет, дополняет и отменяет законы; 2) принимает государственный бюджет и отчет о его исполнении; | ||||
Контроль | 1. Председатель Совета Министров и остальные члены Совета Министров обязаны давать ответы на депутатские интерпелляции и запросы в течение 21 дня. | Члены Государственного собрания могут обращаться к комиссарам Государственного собрания по правам граждан, по правам национальных и этнических меньшинств, к председателю Государственной счетной палаты, к председателю Венгерского Национального Банка с запросом; с интерпелляцией и вопросом - к Правительству, любому члену Правительства и Генеральному прокурору по любому делу, относящемуся к сфере их деятельности | 1. Каждый депутат имеет право внести интерпелляцию Правительству или члену Правительства по вопросам, относящимся к их компетенции. | Интерпелляции к
1. Депутат может внести интерпелляцию Правительству, члену Правительства или руководителю иного центрального органа государственной администрации по вопросам их компетенции. Депутат должен получить ответ в срок до 30 дней. | 1)За правительством -вопросы -запросы 2) обязательный контроль - рассмотрение докладов счетной палаты -рассмотрение докладов председателя счетной палаты -принимает отчет правительства об исполнении бюджета -заключение договоров о займах -ратификация межд договоров 3)По собственной инициативе -недоверие Правительству -временные комиссии -обвинение президенту | ||||
Законодательная инициатвиа | -депутаты -сенат -президент -совет министров 100 тыс граждан | -президент -прав-во -комиссии, комитеты Гос собрания -любой депутат гос Собрания | -депутат -группой депутатов -Сенат -Правит-во -предст-во территор самоуправ-я | -комитеты Национального совета -депутаты -Правительство | -совет министров -любой депутат | ||||
Президент | -верховный предст-ль респ-ки -гарант непрерывности гос власти - избирается Нацией путем всеобщих, равных, непосредственных выборов и тайным голосованием -5 лет -повторно-1 раз -35 лет -обладает избират правами -более ½ голосов -нет, 2 тур, у кого больше голосов -дейст-ть выборов подтв-ся верховным судом - | -избирается Гос Собранием -глава гос-ва -35 лет -5 лет -обладает избирательным правом -переизбрание – 1 раз -избрание
| -гражданин, может быть не по рождению -избирается Парламентом -40 лет - обладает правом избирать и быть избранным -не мржет быть двойного гражданства -ИЗБРАНИЕ
| -избирается народом -право введения чрезвычайного положения
-глава гос-ва -5 лет -40 лет -д получить более ½ голосов, нет => 2 тур должно быть наибольшее кол-во голосов | -гражданин по рождению -40 лет -избирается народом -повторное избрание – 1 раз -5 лет -избрание
1 –абс больш-во 2 – наиб кол-во | -Президиум Боснии и Герцеговины -коллегиальный президент -3 члена
-на 4 года -каждый избирается на территории своего субъекта -назначают председателя из своего состава | |||
Прекращение полномочий досрочно | -не может исполнять, учедомляет сейм, тогда полномочия през-та исп-т мршал сейма -не может исп-ть долж-ть => маршал сейма обращается в КС, тот признает неспособность, Маршал Сейма временно, до времени выборов нового Президента Республики, исполняет обязанности Президента Республики в случае:
| -истечением времени полномочий; -ПОРЯДОК
| -инициатива – 1/3 депутатов -поименное голосование - ½ от 1/3 должна проголосовать -рассмотрение КС на пленарном заседании |
-инициатива отзыва – Парламент - окончательное решение – народ
- Случаи 1 гос измена 2 умышл нарушение конституции 3 измена Родине - 3/5 депутатов национального совет -конст суд | 1) заявлении об отставке перед Конституционным судом; | ||||
Полномочия | -ратифицирует и денонсирует международные договоры, -назначения выборов в Сейм и Сенат, -отказа от должности Президента | -представляет венгерское государство; - может принимать участие в заседаниях Государственного собрания и его комиссий; | -назначает и отзывает председателя и других членов Правительства и принимает их отставку, отзывает Правительство и принимает его отставку; -созывает сессию Палаты депутатов; -уполномочивает Правительство, временно осуществлять свои функции до назначения нового Правительства; -назначает президента и вице-президента Верховного контрольного управления; -представляет государство во внешних отношениях; | -представляет гос-во вовне, заключает и ратифицирует международные договоры. - может внести в Конституционный суд проект решения о соответствии заключенного международного договора, для которого необходимо согласие Национального совета, Конституции либо конституционному закону; -назначает и отзывает ректоров высших учебных заведений, назначает профессоров высших учебных заведений, -присваивает генеральские звания; -объявляет войну на основе решения Национального совета, | 1) назначает выборы Народного собрания и органов местного самоуправления и определяет дату проведения национального референдума, если об этом есть решение Народного собрания; Не подлежат скреплению подписью указы, которым Президент: | ||||
Правительство | Совет министров | Правительство | Правительство | Правительство | Совет Министров | Совет Министров | |||
Формирование Правительства | 1 През-т – кандидатуру -в течение 14 дней 2 программа сейму, должен получить вотум доверия -нет 3 сейм избирает -не получил доверия 4 през-т назначает -если и тут не избрали – роспуск парламента | Премьер-министра избирает Государственное собрание по предложению Президента большинством голосов своих членов. Государственное собрание одновременно принимает решение о назначении премьер-министра и о принятии программы Правительства. | Председателя назначает президент -30 дней на предоставление программы действий о получении вотума доверия | -гражданини, кот отвечает требованиям избрания с Сейм -назначается през-м -30 дней, должен представить программу и должен быть вотум доверия | -1 попытка Президент поручает кандидату в Министры-Председатели (он -рекомендован наибольшей парламентской группой) составить правительство -7 дней не может -2 попытка следующей по численности группе -3 попытка ВЫПОЛНЕНО -Президент предлягает Народному собранию избрать кандидата Министром-Председателем -нет согласия => роспуск национального собрания и назначение Временного правительства | -на паритетных началах | |||
Состав Правительства | -председ-ль -министры | -премьер-министр -министры | -председатель прав-ва -зам пред -министры | -предстедатель зам пред министры | -Министр-Председатель -заместитель -министры | ||||
Полномочия | -обеспечивает исполнение законов, -издает распоряжения, | -несет ответственность перед гос собранием принимает постановления и решения -назначать уполномоченных -законодательная инициатива -охраняет конституционный строй, защищает и гарантирует права граждан; | -это высший орган исполнительной власти -ответственно перед палатой депутатов -просить палату депутатов о выражении доверия -заявление об отставке – президенту -издает постановления | -верховный орган гос власти -несовместимость функций с др должностями -новое прав-во должно предоставить ноциональному совету программу = получить вотум доверия -члены – несут отв-ть перед национальным советом -о проектах законов; -о международных договорах, чье заключение возложил на Правительство Президент g) о согласии с передачей заключения международных договоров согласно пункту "a" абзаца 1 статьи 102 его отдельным членам; | -Руководит внешней/внутренней политикой -руководит исполнением бюджета -обеспечивает общественный порядок | ||||
Полномочия прекращаюся досрочно | Председатель Совета Министров заявляет об отставке Совета Министров также в случае: | -с прекращением полномочий Правительства; -с увольнением с должности; | 1) при голосовании недоверия Совету Министров или председателю Совета Министров; |