4

http://osvic.rjp.ru

Лекции № 12-13

БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ

• понятие безработицы и ее виды

• инфляция: сущность и причины

• измерение инфляции

• виды инфляции

• социально-экономические последствия инфляции.

Проявления макроэкономической нестабильности: безработица, инфляция.

В последние десятилетия отношение к безработице изменилось (она всегда присутствует в экономике). В настоящее время безработица U отражает динамику экономики. Изменения экономики требуют наличия свободной рабочей силы, поэтому вопрос о 100% занятости не рассматривается.

Статистика безработицы относит каждого человека к одной из категорий:

• занятые (хотят, могут, работают)

• безработные (хотят, могут, не работают)

Занятые и безработные – совокупная рабочая сила, экономически активное население.

• люди, вне совокупной рабочей силы (не могут или не хотят).

Чтобы измерить безработицу, нужно определить количество людей 2-ой категории. В разных странах разные методики.

К безработным относятся люди, которые хотят работать, активно ищут работу, но не могут ее найти.

В США безработным считается человек, который не работал последнюю неделю, но искал работу несколько недель.

Человек, собирающийся приступить к работе через месяц, считается безработным, но ведь он не совсем безработный, т.к. нашел работу. Студент, нашедший себе работу на лето, считается в период ожидания безработным.

Норма безработицы= (число безработных : экономически активное население) х 100%.

В России статистика определяет число безработных 2-мя способами:

- по методике МОТ (международная организация труда): в 2003г. 6 млн. человек; 8,3%. По сравнению с предыдущими годами U уменьшается.

• официально зарегистрированные в бюро по трудоустройству (специальная государственная служба по регистрации безработных – биржа труда): в 2003г. 1,5 млн. человек.

Причин таких расхождений много:

• нельзя подрабатывать

• не факт, что человеку найдут нужную ему работу.

Виды безработицы:

• циклическая: возникает и увеличивается в периоды кризисов. Это самый плохой вид безработицы.

• структурная: в ходе НТП значение одних отраслей утрачивается, другие развиваются. Значит должно происходить перераспределение. Люди из отживающих отраслей должны переквалифицироваться, чтобы начать работу в новой сфере. Этот вид безработицы существует почти всегда.

• фрикционная: по собственному желанию человек меняет работу. Этот вид безработицы тоже всегда существует. В период экономического роста фрикционная безработица может увеличиваться.

Естественная безработица (норма безработицы) – доля безработных, которая соответствует нецелесообразному уровню занятости в экономике.

С этой точки зрения предприниматель достаточно быстро находит работника.

Ur – реальная безработица

Un – естественная безработица.

Когда Ur > Un, начинаются социальные конфликты, потери (это означает растрату трудовых ресурсов). В 60х-70х годах естественная норма составляла 2%, в 80х – 5-6%.

Количественную взаимосвязь между безработицей и ростом ВВП отражает закон Окуня (Артур Окунь): ежегодный прирост реального ВВП в размере 2,5-2,7% удерживает безработицу на прежнем уровне. Каждые дополнительные 2% прироста реального ВВП уменьшают безработицу на 1%.

Также выделяют виды безработицы, оказывающие влияние в краткосрочном периоде:

• сезонная безработица

• скрытая безработица (люди, занятые в с/х, могут не регистрироваться как безработные, т.к. часть потребностей удовлетворяют за счет личного хозяйства).

Скрытая безработица (90-е годы прошлого века): людям давали вынужденные административные отпуска (без зарплаты). Безработица в нашей стране имеет «неравномерный» характер. Это связано с низкой мобильностью населения (в депрессивных регионах – высокая, в развитых – наоборот).

Вторым проявлением макроэкономической нестабильности является инфляция. Для экономики высокий уровень инфляции – не меньшее зло, чем безработица.

Инфляция – потеря покупательной способности национальной валюты (денежное явление).

Инфляция возникает на денежном рынке и представляет собой нарушение равновесия на денежном рынке (наличие избыточной денежной массы).

Коэффициент монетизации = (ВВП : М) * 100%.

Причины инфляции:

• неправильная денежно-кредитная политика

• дефицит госбюджета (способы покрытия – прямая эмиссия, кредиты правительства, кредитная политика, валютные интервенции)

• «импорт» из других стран

• монополизм усиливает инфляцию

• гонка вооружений также стимулирует инфляцию.

Виды инфляции:

1. Формы проявления:

• подавленная – дефицит товаров, услуг

• открытая – рост ИПЦ (индекс потребительских цен)

1. По уровню роста цен:

• ползучая (5-6%)

• галлопирующая инфляция (6% - 50% в месяц)

• гиперинфляция (>50% в месяц).

Вопреки расхожему мнению гиперинфляции в России никогда не было!

III. По механизму ее развития

• инфляция спроса. Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить; она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой своих производственных возможностей. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

Методы борьбы с такой инфляцией:

• подавление адаптивных (инфляционных) ожиданий

• ужесточение кредитной политики: норма обязательных резервов повышается, повышается учетная ставка  ресурсы коммерческих банков уменьшаются, и банки предлагают кредиты по более высоким ставкам

• связывание имеющейся денежной массы на финансовом рынке путем продажи ценных бумаг правительства Центральным Банком.

• инфляция издержек – инфляция, вызванная ростом издержек производства. Один из важнейших источников такой инфляции – увеличение роста заработной платы, не соответствующее росту производительности труда. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен. Методы борьбы с такой инфляцией:

• обновление производства

• проведение политики дешевых денег, политики замораживания заработных плат

В России в начале 90х наблюдались как инфляция спроса, так и инфляция издержек. Подавленную инфляцию перевели в открытую, т.к. бороться можно только с открытой инфляцией. Правительство начало принимать меры по устранению инфляции спроса, что привело к резкому спаду инвестиций и производства. Считается, что рост производства возможен только при уровне инфляции, не превосходящем 40%, и правительство надеялось, что, понизив инфляцию до 40%, все само собой нормализуется. Опять же, считается, что инфляция, обусловленная ростом издержек, автоматически сама себя ограничивает, то есть либо постепенно исчезает, либо самоизлечивается. Это объясняется тем, что из-за уменьшения предложения реальный объем национального продукта и занятости сокращается, и это ограничивает дальнейшее увеличение издержек.

• структурная инфляция: отсталая структура экономики и высокая степень монополизации. Немонетарные факторы: большая роль естественных монополий  рост цен.

Базовая инфляция – та часть инфляции, которая обусловлена денежными факторами, и которую ЦБ может контролировать (все то, что зависит от правительства и чиновников, сюда не входит).

Показатели уровня инфляции:

ИПЦ – индекс потребительских цен (на основе потребительской корзины).

ИПЦ=P_t/P₀*100%, где P_t – стоимость (текущая) потребительской корзины, P₀ – стоимость корзины в базовом периоде

индекс Ласпейреса , Q₀ – базовые товары, P_t – текущие цены. Этот индекс показывает изменение цен рыночной корзины.

; , , разница между двумя последними индексами невелика.

Последствия инфляции:

1. национальная денежная единица перестает выполнять функции денег, перестает быть средством обращения, средством сбережения

2. понижение реальных доходов населения и жизненного уровня

3. инвестиции не осуществляются (спад экономики)

Функции государства в современной экономике (экономические).

Смешанная экономика. Провалы рыночного механизма. 2 стороны проблем:

1. социально-экономические проблемы, которые в принципе нельзя решить, используя этот механизм

2. неэффективность решения проблем рыночным механизмом

3 функции государства:

• снабжение национальной экономики центральными деньгами (национальная денежная единица) – эмиссионная функция. Это естественная монополия государства. Сюда же можно отнести денежное регулирование

• действие внешних (экстернальных) эффектов в рыночной экономике: не всё экономическое поведение производителей и потребителей полностью охватывается рыночным механизмом; внешние эффекты – это издержки или выгоды производителей или потребителей от рыночных операций, не отраженных в ценах. Отсюда вторая функция - оказание воздействия на 3-их лиц, не участвующих в этих операциях

• государство выявляет социально значимые направления и принимает решение, компенсирующее несовершенство рыночной системы. Способ: корректирующие налоги и субсидии.

Необходимость организации производства чистых общественных товаров (коллективного пользования). Имеют 2 признака:

• неисключаемость из потребления (пример: оборона)

• равное потребление для всех (индивидуальное потребление = совокупному).

Нет индивидуального спроса (это плохо).

Производство чистых общественных товаров может осуществлять лишь государство.

Оплату их производства также осуществляет государство, получая средства через налоги.

Равная предельная жертва (прогрессивная шкала налогообложения). Чем выше доход, тем выше ставка налогообложения. В России сейчас действует плоская шкала налогообложения на доходы физических лиц (подоходный налог). Причина отмены прогрессивной шкалы – борьба с теневой экономикой.