Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский государственный торгово-экономический университет

Уфимский институт (филиал)

Факультет юриспруденции и заочного обучения

Курс 1

Специальность «Юриспруденция» Форма обучения заочная

Контрольная работа

По дисциплине «Правоохранительные органы»

Вариант 3

Выполнил:

Савичева Ольга Владимировна

Ф.И.О. преподавателя: Зеленцов А.А.

Уфа 2010

Содержание

1. Значение учебной дисциплины «Правоохранительные органы» для изучения других юридических учебных дисциплин и направления взаимосвязи ними. 3

2. Прокуратура российской Федерации: понятие, организационно-правовая деятельность, цели и функции-задачи прокурорской деятельности. 8

3. Направления нотариальной деятельности и состав нотариальной конторы. 19

Нормативно-правовые акты и литература: 33

1. Значение учебной дисциплины «Правоохранительные органы» для изучения других юридических учебных дисциплин и направления взаимосвязи ними

Юридические науки, как правило, делят на три больших блока: теоретико-исторические (фундаментальные), отраслевые и прикладные. К фундаментальным юридическим наукам относятся: теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений. К отраслевым юридическим наукам относят науки, изучающие отдельные отрасли права: конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право и т. д. При этом среди отраслевых наук выделяются процессуальные науки: гражданский процесс, арбитражный процесс, уголовный процесс, изучающие соответствующие процессуальные науки и соответствующую деятельность суда по рассмотрению юридических дел и споров (гражданский и арбитражный процесс), деятельность государственных органов по расследованию уголовных дел, деятельность суда по разрешению уголовных дел (уголовный процесс). К прикладным юридическим наукам относят науки, стоящие на стыке юриспруденции и других наук: криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия и другие.

Каждая юридическая наука представляет собой одновременно и соответствующую учебную дисциплину, изучаемую в образовательных учреждениях юридического профиля. Если в науку входит вся совокупность знаний, касающихся предмета этой науки, то в учебную дисциплину включаются наиболее разработанные, общепризнанные положения этой науки. Некоторые учебные дисциплины носят комплексный характер и включают в себя знания многих других наук. К таким комплексным дисциплинам как раз и относится учебная дисциплина "Правоохранительные органы". Она имеет тесную взаимосвязь с другими юридическими науками и учебными дисциплинами.

Взаимосвязь учебной дисциплины "Правоохранительные органы" с фундаментальными юридическими науками

Ведущая юридическая наука - теория государства и права изучает общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Она делится на две большие части - теорию государства и теорию права.

В теории государства изучается, в частности, механизм государства и составляющие его органы государства, взаимодействие этих органов между собой. Большинство изучаемых в учебной дисциплине "Правоохранительные органы" органов входит в механизм государства. Теория государства изучает общие черты этих органов, их сущность, общие принципы взаимодействия между собой, а учебная дисциплина "Правоохранительные органы" конкретизирует и развивает эти положения теоретической науки, наполняет их реальным содержанием. Данные учебной дисциплины "Правоохранительные органы", в свою очередь, обогащают научный потенциал теории государства и права, позволяют делать общие выводы о понятии, сущности правоохранительной деятельности и правоохранительных органов, месте и роли их в механизме государства.

В теории права вырабатываются такие фундаментальные понятия, используемые в других юридических науках и дисциплинах, как законность, общественный порядок, правопорядок и другие. Законность, в свою очередь, является одним из принципов деятельности правоохранительных органов. Многие правоохранительные органы призваны обеспечивать общественный порядок, правопорядок и т. д.

Для того чтобы иметь правильное представление о деятельности современных правоохранительных органов, необходимо обратиться к истории их становления и развития. Данные о становлении и развитии правоохранительных органов можно почерпнуть из истории государства и права. Поэтому и взаимосвязь учебной дисциплины "Правоохранительные органы" и истории государства и права вполне очевидна.

Современные правовые теории возникли не на пустом месте, им предшествовала длительная эволюция. Например, большое значение для деятельности современных правоохранительных органов имеет теория разделения властей, в соответствии с которой власть в государстве делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых является самостоятельной и независимой и ограничивает друг друга в рамках системы сдержек и противовесов. Государственные правоохранительные органы в широком смысле относятся к судебной и исполнительной ветвям власти, действуют в соответствии с принципом разделения властей. Чтобы понять сущность принципа разделения властей, необходимо обратиться к истории его возникновения и эволюции в правовой науке, для чего следует изучить историю политических и правовых учений.

Взаимосвязь учебной дисциплины "Правоохранительные органы" с отраслевыми юридическими науками

Наиболее тесной является взаимосвязь учебной дисциплины "Правоохранительные органы" с конституционным правом. Конституционное право регулирует общественные отношения, связанные с существованием в стране конституционного строя, который представляет собой строй, при котором признаются, соблюдаются и защищаются права и свободы человека и гражданина, а органы государства действуют в соответствии с принципом разделения властей. Основным источником конституционного права является Конституция РФ 1993 г. Непосредственное отношение к учебной дисциплине "Правоохранительные органы" имеет глава 7 Конституции РФ "Судебная власть", которая содержит ст. 129 о прокуратуре. В главе 2 Конституции РФ закреплены, среди прочих, права человека в сфере уголовного судопроизводства, которые изучаются и в рамках учебной дисциплины "Правоохранительные органы" (см. п. 5.2 раздела II).

Тесной является взаимосвязь учебной дисциплины "Правоохранительные органы" с административным правом. Во-первых, потому что административным правом регулируются общественные отношения, возникающие в сфере деятельности органов исполнительной власти, к которым как раз и относится большинство государственных правоохранительных органов (правоохранительные органы в узком смысле, полиция). Во-вторых, нормами административного права регулируются служебные отношения сотрудников этих органов, в то время как служебные отношения судебных и прокурорских работников регулируются нормами трудового права. В-третьих, некоторые правоохранительные (полицейские) органы в узком смысле осуществляют, кроме иных видов деятельности, деятельность по предупреждению, пресечению, раскрытию административных правонарушений, по рассмотрению дел об административных правонарушениях (органы внутренних дел, таможенные органы и другие). Дела об административных правонарушениях, иные административные дела и споры рассматривают и суды общей юрисдикции. Одной из категорий дел, рассматриваемых арбитражными судами, являются дела, вытекающие из административных правоотношений.

Такая же взаимосвязь наблюдается между учебной дисциплиной "Правоохранительные органы" гражданским и уголовным правом. Нормы этих отраслей права используют суды общей юрисдикции при рассмотрении гражданских и уголовных дел. Одной из категорий дел, рассматриваемых арбитражными судами, являются дела, вытекающие из гражданских правоотношений. Нормы уголовного права используются органами предварительного расследования (предварительного следствия и дознания) при расследовании уголовных дел.

Существенной является взаимосвязь учебной дисциплины "Правоохранительные органы" с процессуальными юридическими науками. Так, и учебной дисциплиной "Правоохранительные органы", и процессуальным науками (гражданским процессом, арбитражным процессом, уголовным процессом) изучаются общие принципы правосудия. Нормы процессуальных отраслей права активно используют в своей деятельности все правоохранительные органы. В учебной дисциплине "Правоохранительные органы" изучаются органы предварительного расследования (предварительного следствия и дознания), которые являются одними из основных субъектов уголовного процесса.

Взаимосвязь учебной дисциплины "Правоохранительные органы" с прикладными юридическими науками

Эта взаимосвязь является не прямой, а опосредованной через соответствующие отраслевые, и прежде всего, процессуальные юридиче-ские науки. Например, таковой является взаимосвязь с криминалистикой. Криминалистика, по определению одного из самых авторитетных отечественных юристов Р. С. Белкина, "это наука о закономерностях возникновения, собирания, исследования, оценки и исследования доказательств и основанных на познании этих закономерностей средствах и методах судебного исследования и предотвращения преступлений".

Данные криминалистики используются судами и органами предварительного расследования. Судами они применяются при рассмотрении не только уголовных, но и гражданских дел.

2. Прокуратура российской Федерации: понятие, организационно-правовая деятельность, цели и функции-задачи прокурорской деятельности

Согласно статье 1 названного Федерального закона прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, подчиненных Генеральному прокурору Российской Федерации и осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, возложенные на нее федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее – органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами. Причем действуют они гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

Анализ данных положений позволяет выделить следующие принципы организации и деятельности российской прокуратуры:

• единства и централизации;

• независимости органов прокуратуры при осуществлении своих полномочий;

• законности и гласности.

В новой редакции Закона о прокуратуре строго выдержана четкая вертикаль подчиненности всех уровней прокурорской системы, что позволяет уверенно проводить в жизнь требования единой законности на территории федеративного государства.

Принцип единства и централизации состоит из двух органически связанных элементов. Единство организации и деятельности органов прокуратуры означает такое их положение, в результате которого все территориальные и специализированные прокуратуры, действующие на территории Российской Федерации, составляют единую централизованную систему: от районного звена до Генеральной прокуратуры. Пункт 3 ст. 11 Закона запрещает создание на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры России.

Каждый прокурор действует на соответствующей территории или в сфере правовых отношений от имени Российской Федерации в целом как единая федеральная система. Так, любой прокурор – от районного до Генерального – вправе и обязан реагировать на выявленный незаконный правовой акт, принятый органом, на который распространяется его компетенция, т.е. действует исключительно ex officio. Для устранения таких нарушений используются одни и те же правовые средства и методы прокурорского надзора. Такие акты имеют обязательную одинаковую юридическую силу и подлежат исполнению соответствующими органами и должностными лицами (ст. 6 Закона).

Действие элемента единства проявляется также в том, что вышестоящий прокурор может поручить нижестоящему выполнение своих обязанностей, принять на себя исполнение обязанностей нижестоящего прокурора, изменить или отменить любое его решение, кроме случаев, специально предусмотренных в законе.

Централизация системы органов прокуратуры проявляется прежде всего в том, что нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.