35683 (Преступность военнослужащих в России), страница 6

Немаловажную роль в решении этой задачи могут сыграть некоторые общественные объединения граждан (советы, комитеты солдатских матерей), церковь, а также средства массовой информации.

Список используемой литературы

Нормативные акты:

1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 (Раздел ХI. Преступления против военной службы)

2. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ

3. ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ

4. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока службы по призыву» от 12.07.2006 №104

Список литературы:

1. Криминология. Учебник для вузов \ Под ред. В.Д. Малкова – М., 2006

2. Криминология. Избранные лекции \ Ю.М. Антонян – М., 2004

3. Криминология: Учебник \ Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова - М., 2002

4. Правовое регулирование противодействия преступности военнослужащих в интересах национальной безопасности России \ О.А. Косован – М., 2008

5. Криминология. Учебник \ Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева – М., 2005

6. Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции \ В.В. Лунеев – М., 2005

7. Краткий комментарий к Уголовному кодексу РФ \ В.Д. Филимонов – М., 2004

8. Криминология: учебник для вузов \ А.И. Долгова -∙М., 2004

9. Криминология. Лекции \ А.И. Долгова – М., 2008

10. Российская криминологическая энциклопедия \ Под ред. А.И. Долговой - М., 2006

11. Криминология. Краткий курс \ Л.В. Смолина – М., 2008

12. Криминология в вопросах и ответах \ Уч. пособие. под ред. Ю.В. Чуфаковского - М., 2004

13. Криминология. Учебник \ Под ред. С.М. Иншакова - М., 2000

14. Военная криминология: Учебник \ О.М. Иншаков - М., 1999

15. Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы \ И.И. Карпец - М., 1999

16. Федеральный электронный справочник «Оружие России»

17. http://www.mvd.ru

18. http://www.km.ru

19. http://www.polit.ru

20. http://www.rian.ru

Приложение №1

Основные направления реформы Вооруженных сил РФ

Структурные изменения.

Одним из основных направлений реформы является переход от четырёхзвенной системы управления «военный округ » — «армия » — «дивизия » — «полк » к трёхзвенной «военный округ » — «Оперативное командование » — «бригада ». Количество воинских частей планируется сократить согласно следующей таблице:

Вид Вооружённых сил и рода войск	2008 год	2012 год	Степень сокращения
Сухопутные войска	1890	172	-90 %
Военно-воздушные силы	340	180	-48 %
Военно-морской флот	240	123	-49 %
РВСН	12	8	-33 %
Космические войска	7	6	-15 %
Воздушно-десантные войска	6	5	-17 %

В ходе преобразования планировалось расформировать 2-ю гвардейскую мотострелковую Таманскую дивизию, 4-ю гвардейскую танковую Кантемировскую дивизию, 106-ю гвардейскую воздушно-десантную дивизию и 98-ю гвардейскую воздушно-десантную Свирскую дивизию. Однако позднее решение по 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии было отменено.

Сокращение

Существенной частью реформы станет сокращение численности вооружённых сил, которая в настоящее время составляет около 1,2 млн человек. Большая часть сокращений придётся на офицерский состав: с более чем 300 тысяч до 150 тысяч человек.

Сокращения по категориям военнослужащих:

Категория военнослужащих	На 1.09.2008	На 1.12.2009	Планировалось к 2012	Степень сокращения
Генерал	1107	780	866	−22 %
Полковник	15365		3114	−80 %
Подполковник	19300		7500	−61 %
Майор	99550		30000	−70 %
Капитан	90000		40000	−56 %
Старший лейтенант	30000		35000	+17 %
Лейтенант	20000		26000	+30 %
Всего офицеров	365000		142000	−61 %
Прапорщик	90000	0	0	−100 %
Мичман	50000	0	0	−100 %

По российскому законодательству уволенных военнослужащих должны обеспечить жильем. Нуждающихся в жилплощади в армии сейчас более 130 тысяч человек. Сокращения в Вооруженных силах РФ идут быстрее, чем было запланировано. По сообщению заместителя министра обороны Николая Панкова: в следующем году в Вооруженных силах РФ останется не более 127 тыс. офицеров — на 23 тыс. меньше, чем было объявлено ранее. К 2016 году численность Вооружённых Сил Российской Федерации составит 1 884 829 единиц, в том числе 1 000 000 военнослужащих.

Военная медицина

Планируется сократить Государственный институт усовершенствования врачей Минобороны, 66 военных госпиталей, 83 военные поликлиники, 17 лазаретов, пять военных санаториев и домов отдыха, 64 базы хранения военной техники и имущества. В 2010—2011 году будут расформированы военно-медицинские факультеты в Самарском, Саратовском и Томском медицинском институтах.

Число врачей-офицеров планируется сократить с 7967 до 2200 человек.

Военные ВУЗы. Из 15 военных академий, 46 военных институтов и училищ и четырёх военных университетов планируется сформировать 10 научных центров. В частности планируется расформировать Академию воздушно-космической обороны имени Г. К. Жукова

В интервью журналистам Министр обороны Анатолий Сердюков сообщил:

На базе 65 вузов будут созданы научные центры, где будет собрано в единое учебный процесс и научная деятельность. В новых научных центрах будет создана абсолютно новая техническая база

Вооружение

По данным неназванного источника в Министерстве Обороны, количество танков в Сухопутных войсках и береговых частях ВМФ планируется сократить с 23000 до 2000 единиц.

Военные воспитатели

Согласно директиве Генерального штаба от 22 ноября № 314/3382 число военнослужащих органов воспитательной работы должно сократится с 17490 человек до 4916, то есть на 71 %.

Перевооружение

В газете «Красная звезда » от 2 октября 2008 года начальник вооружения Вооружённых Сил РФ — заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Владимир Поповкин отметил, что Вооружённые силы России полностью выработали запас вооружения и военной техники, оставшихся от СССР, в связи с чем необходимо ускорить оснащение ВС новыми, современными образцами вооружений.

19 ноября 2008 года начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров заявил журналистам, что в российской армии в ближайшие 3-5 лет будут на треть обновлены вооружение и техника, а к 2020 году это будет сделано на 100 %.

Военная тайна

11 ноября 2008 года начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров подписал директиву «О недопущении разглашения сведений о реформировании Вооруженных сил РФ». Документ запрещает распространение сведений о ходе реформ, возникающих проблемах и настроениях в войсках.

Поддержка

Председатель Комиссии Общественного Совета при Министерстве обороны РФ Виталий Шлыков считает, что военная реформа давно назрела и нынешняя Российская армия не эффективна. События в Грузии показали: России нужна дееспособная армия сейчас, и медлить с этим нельзя.

Генерал-лейтенант Владимир Шаманов поддерживает реформу армии

…К 2016 году численность Вооруженных сил должна быть не более 1 миллиона военнослужащих. Таково решение высшего политического руководства страны. Задача же Министерства обороны — создать в рамках этой численности и экономических возможностей государства максимально боеспособную армию. Все иные предложения, игнорирующие зависимость перспективного облика Вооруженный сил от экономических реалий — демагогия и политический популизм… …альтернативы сокращению офицерского корпуса, которое позволит создать оставшимся офицерам действительно привлекательные условия службы, просто не существует… …радикально изменившийся со времён Второй мировой войны формы и методы вооружённой борьбы позволят без ущерба для обороноспособности государства отказаться от армады кадрированных частей и соединений… нам необходимо создать ядро относительно компактной, численностью не более 200 тысяч, но обладающей высочайшим боевым потенциалом группировки быстрого реагирования. То есть мобильные, великолепно обученные и постоянно готовые к боевому применению на любом театре военных действий войска.

Критика

1 ноября депутаты Государственной Думы от КПРФ подписали открытое письмо Президенту России с требованием отказаться от концепции реформы и вынести вопрос о дальнейшем военном строительстве на всенародное обсуждение.

В частности Виктор Илюхин заявил:

Мы считаем, что решение принято поспешно, без учёта огромной территории страны, того, что мы опутаны натовскими военными базами.

Вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков:

Я считаю, что этот комплекс реформ, в условиях современных угроз для России, является просто преступным.

27 мая 2009 года в Общественной палате Российской Федерации проведены слушания по проблемам медицинского обеспечения военнослужащих, лиц уволенных с военной службы и членов их семей. Председатель Комиссии Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей А. Н. Каньшин и Председатель Комиссии Общественной палаты по здравоохранению Л. М. Рошаль, а также участники слушаний выражают сомнение «в продуманности начатой реформы медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации» и считают около 2 млн граждан России будут лишены возможности реализации права на получение медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях;

101 военный госпиталь и 75 военных поликлиник потеряют статус юридического лица, что приведёт к расторжению договоров с ОМС и ДМС и повлечёт финансовые потери;

создается впечатление планомерного разрушения медицинской службы армии.

Почётный профессор Военной академии ВКО имени Г. К. Жукова И. В. Ерохин считает, что подготовка специалистов военно-космической обороны вне Военной академии ВКО является глубочайшим заблуждением и противоречит утверждённой президентом «Концепции ВКО РФ»

По мнению военного публициста, автора газеты «Завтра» Владислава Шурыгина,

…после данной реформы мы окажемся в состоянии людей, которые фактически оказались в положении двух поросят Ниф-Нифа и Нуф-Нуфа, когда один спрятался в соломенном домике, а второй спрятался в доме из веток. То есть если ветер дунет, от этого не останется ничего. Нынешняя реформа поражает экспертов своей непродуманностью, своей тотальной разрушительностью, и пока она приводит только к деградации армии. …по новой реформе фактически будет разрушена вся мобилизационная готовность государства, вся мобилизационная система, и мы должны будем воевать исключительно той армией, которая есть. Хотя любая большая война показывает, что ни одно государство не закончило серьёзную, большую войну той армией, которая у него была перед войной.

Бывший министр обороны П. Грачёв полагает:

…не надо обращаться к опыту тех стран, которые всерьёз давно не воевали, как не надо учиться и у тех государств, которые хотят нас завоевать!

Заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин считает, что формируемых в процессе реформы сил Сухопутных войск недостаточно для отражения серьёзных военных угроз.

Информация

Отличительной особенностью процесса подготовки и проведение реформы является почти полное отсутствие информации о её цели и задачах. За исключением единственной публикации 15 октября 2008 года в Российской газете содержащей установочные сведения о реформе, ни в одном из официальных изданий Министерства обороны не появилось статей о грядущих преобразованиях. На официальном сайте Министерства обороны в разделе «О новом облике Вооружённых Сил Российской Федерации» не представлено никакой подробной информации, касающейся процесса реформирования.