35345 (Закон України "Про вибори Президента України" та особливості участі військовослужбовців у виборчому процесі), страница 4

Вибори депутатів міських, районних, обласних рад, міст Києва та Севастополя, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим проводяться за пропорційною системою: депутати обираються за виборчими списками від організацій політичних партій, виборчих блоків організацій політичних партій у багатомандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідної територіальної одиниці.

Військовослужбовці строкової служби не беруть участі у місцевих виборах, за виключенням проходження ними служби у межах території відповідної громади.

Таким чином, особливостями цьогорічної виборчої кампанії у порівнянні з минулими є:

1. Проведення виборів народних депутатів виключно за пропорційним принципом.

2. Суттєві відмінності у проведенні виборів до регіональних органів влади:

2.1. Проведення виборів за змішаним принципом.

2.2. Зміна схему голосування військовослужбовців строкової служби, які не прийматимуть участь у виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, за виключенням тих, хто призваний з територіальних громад, на території яких дислокована військова частина.

3. Алгоритм діяльності посадових осіб щодо забезпечення виборчих прав військовослужбовців

З метою забезпечення дотримання конституційних прав і свобод особового складу під час підготовки та проведення виборів депутатів всіх рівнів належить:

1. Досконало знати положення виборчого законодавства та забезпечити їх виконання у військовій частині

Відповідно до вимог командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України, викладених у п. 1 телеграми від 07.11.2005 року № 154/21/1/1295 персональна відповідальність за неухильне дотримання вимог Закону України від 07.07.05 № 2777 - ІV «Про внесення змін до Закону України «Про вибори народних депутатів України» покладена на начальників управлінь командування ВМС, командирів об'єднання, з'єднань, кораблів, військових частин, начальників закладів та установ за підпорядкованістю.

2. Організувати проведення інформаційно-роз’яснювальних заходів щодо підготовки до виборів, оперативно інформувати особовий склад про хід передвиборної кампанії, для чого:

в системі гуманітарної підготовки провести заняття з усіма категоріями особового складу з вивчення положень Конституції України, Закону України «Про вибори народних депутатів України»;

обладнати в частині куточки виборців, де розмістити витяги з законодавчих актів України, зазначені у Додатку до директиви Міністра оборони України від 28.12.05 №Д-49.

3. Забезпечити своєчасне коригування списків виборців, для чого:

Особисто перевірити повноту та якість подання списків виборців військової частини, як щодо військовослужбовців строкової служби з зазначенням тих, хто має право голосувати на місцевих виборах, так і щодо осіб, зареєстрованих в домовій книзі військової частини.

4. Забезпечити неухильне дотримання вимог законодавства України щодо обмеження передвиборчої агітації у військових частинах, для чого:

зустрічі виборців - військовослужбовців з кандидатами у депутати чи уповноваженими особами партій (блоків) проводити виключно при їх організації відповідною окружною виборчою комісією у клубах, народознавчих світлицях, інших відповідних обладнаних приміщеннях, при цьому не допускати порушень порядку відвідування військової частини цивільними особами. Законом передбачено, що кожна така зустріч погоджується з командиром військової частини та відповідною окружною виборчою комісією за три дні, при цьому окружна виборча комісія зобов’язана сповістити про зустріч представників всіх партій та блоків у відповідному територіальному виборчому окрузі. При цьому командир не зобов'язаний змінювати плани бойової підготовки, він повинен запропонувати для зустрічі час, зручний для військової частини. Враховуючи, що звернення до командирів частин про зустрічі з особовим складом від представників партій та блоків за прогнозами ЦВК будуть неодноразовими, звертаю увагу на неухильне дотримання встановлених законом процедур у їх організації;

не допускати відвідання військових частин окремими кандидатами в депутати, уповноваженими особами чи агітаторами партій (блоків);

не допускати залучення військовослужбовців для проведення передвиборної агітації або використання їх для будь-яких робіт, пов'язаних з проведенням передвиборчої агітації;

при проведенні інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо виборчого законодавства, ходу передвиборного процесу не допускати оціночних суджень, прямої чи опосередкованої агітації за чи проти будь-якої партії (блоку). Надавати особовому складу виключно офіційні відомості ЦВК чи інформацію про події в державі констатуванням факту, без коментарів, які містять особисту оцінку події та можуть бути сприйняті як нав'язування позиції.

Що стосується плакатів, доставки газет, журналів, листівок тощо, агітації через телебачення, радіо, то агітація практично не обмежена як на території частини, так і за її межами. Єдиною вимогою є те, щоб усі ці агітаційно-пропагандистські заходи здійснювалися відповідно до закону, не перешкоджали військовослужбовцям виконувати службові обов'язки та не порушували режим служби.

За день до виборів:

Уточнити графік надання військовослужбовцям строкової служби звільнення для голосування, зміни довести до особового складу;

Заборонити всі види агітації;

При прийнятті рішення щодо доставки особового складу до дільниць автотранспортом частини перевірити стравність техніки, її заправку, готовність водія, правильність оформлення шляхових документів;

В день виборів:

Надати 100% особового складу строкової служби звільнення для забезпечення волевиявлення тривалістю не менше 4 годин;

Передбачити можливість голосування 100% особового складу всіх категорій, для чого, за необхідністю, змінити час зміни з чергування (варти), встановлення черговості голосування особового складу чергових підрозділів та підрозділів життєзабезпечення;

Вжити організаційних заходів щодо недопущення провокацій щодо особового складу як на території частини, так і на виборчих дільницях, на шляху слідування до них. Детально інструктувати людей перед відбуттям у звільнення про правила поводження поза межами частини, правила дорожнього руху, заходи безпеки при прямуванні у громадському транспорті;

Виключити можливість тиску на виборців у будь-якій формі.

Література

1. Конституція України. – К., 1996.