33861 (Субъекты сельскохозяйственной деятельности), страница 3

Источники формирования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства законодательством не ограничиваются. Ими являются:

вклады в уставный фонд фермерского хозяйства;

доходы от его хозяйственной деятельности;

иные источники, не запрещенные законодательством.

Уставный фонд крестьянского хозяйства формируется из стоимости вкладов учредителей (членов) крестьянского хозяйства в размерах, установленных в соответствии с Положением о государственной регистрации (минимальный размер для фермерских хозяйств — 150 евро). Размер уставного фонда фермерского хозяйства, размер вкладов в уставный фонд, состав, сроки и порядок их внесения указываются в уставе.

Гражданин может быть принят в члены крестьянского хозяйства при условии внесения вклада в уставный фонд. Порядок внесения зависит от того, происходит ли это при создании крестьянского хозяйства (документы, подтверждающие формирование уставного фонда, должны представляться для государственной регистрации фермерского хозяйства) или в ходе деятельности уже созданного крестьянского хозяйства.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства имеют обязательственные права в отношении этого фермерского хозяйства. Имущественные права членов хозяйства соответствуют их долям в уставном фонде, размер которых указывается в уставе. Эти права заключаются в следующем:

получать часть прибыли, которая распределяется по итогам финансового года по решению общего собрания членов соразмерно долям в уставном фонде фермерского хозяйства и (или) личному трудовому участию в его деятельности;

при выходе или исключении из членов фермерского хозяйства получить стоимость своей доли в уставном фонде и часть прибыли;

продать или иным способом уступить свою долю (ее часть) в уставном фонде фермерского хозяйства, в том числе передать по наследству, другим членам крестьянского (фермерского) хозяйства или третьим лицам;

преимущественное право приобретать у других членов крестьянского хозяйства их доли (части) в уставном фонде фермерского хозяйства;

получить в случае ликвидации фермерского хозяйства часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость пропорционально своей доле в уставном фонде фермерского хозяйства.

Полномочия по распоряжению имуществом фермерского хозяйства возлагаются на главу фермерского хозяйства, если иное не предусмотрено уставом. Так, некоторые наиболее важные имущественные вопросы могут быть отнесены к компетенции общего собрания членов крестьянского хозяйства, поскольку это не противоречит законодательству.

Фермерское хозяйство может быть ликвидировано по решению высшего органа управления этого хозяйства, регистрирующего органа, хозяйственного суда, иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Особыми основаниями для ликвидации фермерского хозяйства, которая производится по решению регистрирующего органа, являются земельно-правовые, то есть связанные с прекращением прав на земельный участок, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не учитывает последствия, которые наступают в результате различных оснований прекращения прав на земельный участок. Так, при изъятии участка для государственных нужд крестьянскому хозяйству может выделяться другой равноценный земельный участок, в этом случае ликвидация не может иметь место.

Вопрос 2. Правовой режим имущества и земельного участка личного подсобного хозяйства граждан

В законе «О личных подсобных хозяйствах граждан» 2002 г. впервые дано легальное определение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Личное подсобное хозяйство граждан - форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

Особенности личного подсобного хозяйства:

1) это форма сельскохозяйственного производства, основу которой составляет труд граждан и членов их семей, частная собственность на средства производства, право собственности, владения или пользования земельным участком;

2) ЛПХ в основном имеет потребительский характер и является дополнительным источником дохода семьи;

3) Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью.

Субъектами отношений по ведению личного подсобного хозяйства могут быть только граждане, проживающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа. Такое ограничение связано с возможностью получения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства только в указанных населенных пунктах, без чего ведение данной деятельности невозможно.

Это могут быть граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь.

Граждане осуществляют ведение личного подсобного хозяйства по своему усмотрению и под свою ответственность. Вмешательство государственных органов в деятельность граждан по ведению личного подсобного хозяйства не допускается, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь. В личном подсобном хозяйстве граждан на праве частной собственности могут находиться хозяйственные строения и сооружения, скот, птица, многолетние насаждения, в установленном законодательством Республики Беларусь порядке – транспортные средства, а также иное имущество, не запрещенное законодательством Республики Беларусь.

Состав имущества, находящегося в личном подсобном хозяйстве, в настоящее время не ограничивается. В собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, могут находиться хозяйственные строения и сооружения, скот, птица, многолетние насаждения, транспортные средства, плоды и сельскохозяйственная продукция, а также иное имущество, незапрещенное законодательством, в любом количестве.

Данное имущество предназначается для ведения нетоварного сельского хозяйства, поэтому в его состав не входят домашнее имущество, личные вещи, которые необходимы гражданам для других нужд.

Размер земельных участков, находящихся в личном подсобном хозяйстве, нормируется независимо от того, на каком праве предоставлен этот земельный участок, что связано с необходимостью обрабатывать этот участок личным трудом граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Личное подсобное хозяйство выступает в качестве составной части сельскохозяйственного производства, является дополнительным источником доходов, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение материальных, жилищных, культурно-бытовых потребностей граждан.

Основной доход владельцы личных подсобных хозяйств получают как активные труженики общественного производства. Деятельность граждан, связанная с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве, осуществляется личным трудом сельской семьи. Она является дополнительной для трудоспособных граждан по отношению к основной работе.

Деятельность по ведению личного подсобного хозяйства не относится к предпринимательской, она имеет некоммерческий характер, поскольку в экономическом отношении личное подсобное хозяйство считается нетоварным хозяйством. Содержание этой хозяйственной деятельности заключается в производстве, переработке и реализации произведенной гражданами сельскохозяйственной продукции в основном для личных потребительских нужд.

Для ведения личного подсобного хозяйства не требуется какого-либо разрешения или согласования (регистрации). Факт ведения личного подсобного хозяйства подтверждается приобретением имущества и земельного участка, а также участием в этой деятельности.

Сведения о личном подсобном хозяйстве заносятся в похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа в порядке, установленном законодательством. Порядок ведения похозяйственного учета личных подсобных хозяйств определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2005 г. № 1273. Похозяйственный учет ведется во всех сельских (поселковых) исполнительных и распорядительных органах, а также в городских и районных исполнительных и распорядительных органах по подчиненным им сельским населенным пунктам. Похозяйственные книги действуют в течение 5 лет с даты закладки, в течение которых сведения о домохозяйствах, включенных в похозяйственную книгу, могут уточняться.

На каждое домохозяйство ведется лицевой счет, в который включаются сведения о гражданах, входящих в домохозяйство; данные о жилом доме и его благоустройстве, наличии на земельном участке хозяйственных строений и сооружений; сведения о размерах земельных участков и их использовании для сельскохозяйственных нужд.

Личное подсобное хозяйство представляет собой земельно-имущественный комплекс, основанный на неразрывной связи земельных и имущественных отношений. В качестве земельно-имущественного комплекса личное подсобное хозяйство выступает как объект правоотношений.

Субъектами данных правоотношений являются граждане, ведущие это хозяйство. Состав участников этой деятельности не определен законодательно, но личное подсобное хозяйство можно рассматривать как семейно-трудовое объединение. Любые члены семьи могут участвовать в его ведении, не оформляя организационно это участие. Самостоятельным участником правоотношений в данном случае выступает не семья в целом, а отдельные физические лица, участвующие в ведении личного подсобного хозяйства, с учетом их праводееспособности. Несовершеннолетние, ограниченно дееспособные граждане также могут принимать участие в ведении личного подсобного хозяйства, но особых правовых последствий это не имеет.

Личное подсобное хозяйство не требует какого-либо организационного оформления, даже если ведется несколькими лицами. Решение вопросов, связанных с ведением личного подсобного хозяйства, осуществляется по взаимной договоренности между ними и законодательством не регламентируется.

Ведение личного подсобного хозяйства — самостоятельный вид сельскохозяйственной деятельности граждан, не связанный с трудовыми отношениями или наличием трудоспособности. Поэтому права нетрудоспособных или ограниченно трудоспособных лиц на ведение личного подсобного хозяйства не ограничиваются. Право на ведение личного подсобного хозяйства не является производным от основного места работы в сельском хозяйстве.

Личное подсобное хозяйство как некоммерческое объединение основано исключительно на личном труде и ведется без применения наемного труда. Оказание помощи гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, другими лицами может быть основано на гражданско-правовых договорах, устной договоренности между ними или вытекать из трудовых отношений.

Данный вид деятельности основан исключительно на частной собственности граждан, объектом которой может быть весь земельно-имущественный комплекс, а иногда — только имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства.

Состав имущества, находящегося в личном подсобном хозяйстве, в настоящее время не ограничивается. В собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, могут находиться хозяйственные строения и сооружения, скот, птица, многолетние насаждения, транспортные средства, плоды и сельскохозяйственная продукция, а также иное имущество, не запрещенное законодательством, в любом количестве.

Данное имущество предназначается для ведения нетоварного сельского хозяйства, поэтому в его состав не входят домашнее имущество, личные вещи, которые необходимы гражданам для других нужд.

Размер земельных участков, находящихся в личном подсобном хозяйстве, нормируется независимо от того, на каком праве предоставлен этот земельный участок, что связано с необходимостью обрабатывать этот участок личным трудом граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Так, в частной собственности или пожизненном наследуемом владении у граждан Республики Беларусь, ведущих личное подсобное хозяйство, может находиться до 1 гектара земли с учетом площади при доме. Дополнительно этим гражданам могут предоставляться в аренду участки в размере до 3 гектаров. Конкретные размеры участков в этом случае устанавливаются сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами в зависимости от местных условий и особенностей.

При наличии в собственности сельскохозяйственных животных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, дополнительно могут предоставляться участки для сенокошения и выпаса скота. Эти участки могут предоставляться сельскими (поселковыми), районными исполнительными и распорядительными органами, а также колхозами, совхозами и другими землепользователями из земель, находящихся в их пользовании.

Члены колхоза могут пользоваться колхозными сенокосами и пастбищами в порядке, установленном общим собранием.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, несмотря на преимущественно сельскохозяйственное использование, относятся к землям населенных пунктов. Однако в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 58 запрещается изменение целевого назначения земельных участков, переданных для ведения личного подсобного хозяйства, если иное не предусмотрено утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.