Криминологическая характеристика организованной преступности

15

План:

Введение …………………………………………………………………………… 3

I.Теоретическая часть

§1. Уголовно-правовая характеристика организованной преступности………………………………............................................

§2. Причины развития организованной преступности………………………….

§3. Личность главаря преступной организации………………………………….

II. Аналитическая часть

§1.Статистические данные организованной преступности по России………….

§2.Причины и условия……………………………………………………………...

Заключение ……………………………………………………………………….. 30

Введение.

Организованная преступность — сложное антисоциальное явление, не имеющее го­сударственных границ. Многие десятилетия она “сопровождает” экономическое и куль­турное развитие большинства стран мира, стимулируя такие пороки человеческого об­щества, как коррупция, вымогательство, насилие, наркомания, проституция.

Развитие организованной преступности в Российской Федерации повторило путь большинства стран: разложение бюрократических структур государства, наруше­ние принципов социальной справедливости, девальвация нравственных ценностей, вы­ход из примитивного состояния “безналоговой” теневой экономики.

Возрастающие масштабы организованной преступности представляют реальную угрозу безопасности государства и общества, так как она усиливает свои позиции через монополизацию многих видов противоправной деятельности, используя отсутствие на­дежных механизмов защиты рыночных отношений, активно внедряет­ся в новые экономические структуры, стремится сохранить господствующее положение в распределительной сфере, заблокировать процесс реформ. В ряде мест преступные формирования, пользуясь безнаказанностью и попустительством правоохрани­тельных органов, действуют все более нагло, превращая обширные территории в свои вотчины. Они контролируют такие доходные виды противоправной деятельности, как наркобизнес, проституция, азартные игры, нелегальная торговля оружием, спекуляция, вымогательство и др. Примитивные преступления уступают ме­сто крупномасштабным преступным акциям, глубокому проникновению через коррумпированные связи в экономику и финансовую систему, попыткам оказывать прямое влияние на политику государства в этой сфере.

I.Теоретическая часть

§1. Уголовно-правовая характеристика организованной преступности

В итоговом документе Между­народного семинара ООН по вопросам борьбы с преступностью (Суздаль, СССР, 21— 25 октября 1991 г) говорится, что под организо­ванной преступностью обычно понимается относительно массовая группа устойчивых и управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями, как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противо­законных средств, как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения”¹. А в более широком смысле: “любая группа или отдельные лица, организованные на постоянной основе для получения прибыли неза­конным способом”.

На Всемирной конференции об орга­низованной транснациональной преступности, проведенной Экономическим и социаль­ным советом ООН (21—23 ноября 1994г.)² определены условия, при которых употребляется термин “организованная преступность”: членами преступных организаций считаются лица, которых объединяет цель участия в противоправной деятельности на более или менее постоянной основе. Как правило, они занимаются преступной предпринимательской деятельностью, осуществляя предоставление запрещенных законом товаров и услуг или же законных товаров, которые по­ступают по незаконным каналам, например в результате обмана или мошенничества. Организованная преступность практически всегда является продолжением законных рыночных операций в тех областях, которые обычно запрещены законом. И как любая коммерческая деятельность, преступный бизнес требует предприниматель­ских навыков, профессионализма, умения координировать свои операции помимо применения методов насилия и коррупции, призванных содейство­вать ведению дела. К их числу относятся — выплаты взя­ток должностным лицам правоохранительных органов, проникновение или внедрение своих людей в политические структуры.

Профессор В.С. Овчинский считает, что организованная преступность есть форма социальной организации нашего общества, она принимает на себя часто выполнение функций государства (разборки, защита, выбивание долгов). То, чего не всегда можно добиться через суд, могут за проценты сделать бандиты. В подавляющем большинстве случаев все резонансные преступления носят экономический, коррупционный характер и смысл этих злодеяний — стремление получить контроль над скопившимися огромными теневыми капиталами.

Одной формулировкой невозможно определить многочисленные виды организованной преступности, обусловленные различными факторами, в том числе этническими, экономическими. Однако в целом организованная преступность - это сложное социально-криминологическое явление, имеющее свою специфическую структуру и внутреннее строение. Её об­разуют консолидация и сплочение организованных преступных групп, организаций и сообществ, обеспечивающих противоправную деятельность, с целью увеличения криминальных доходов и укрепления влияния на властные структуры.³

Преступная группировка — это сплоченная общность лиц, объединившихся для совершения преступлений, отличающаяся строгим порядком и пла­нированием преступных действий и имеющая одного или не­скольких главарей⁴. В нее могут входить коррумпированные должностные лица для обеспечения безопасности. Численность варьирует от 5 до 30 чело­век, а преступления совершаются, как правило, на местном уровне. К наиболее характерным преступным действиям таких формирований следует отнести: рэкет, разбойные нападе­ния, заказные убийства, групповые хулиганства, организация доставки и распространения наркотиков. Преступная группировка является основой, на которой возникает организованная преступность.

Под преступным сообществом криминологами понимается соучастие организаторов или руководителей, иных представителей преступных организаций, групп в реализации мер по развитию преступной деятельности, либо обеспечению безнаказанности виновных в ней лиц, либо в создании иных благоприятных условий для преступной деятельности⁵.

Перераспределение сфер влияния, конкурентная борьба, обеспечение безопасности главарей и активных участников, легализация преступных доходов, выход на международные связи создали предпосылки для образования преступных организаций, которые обеспечили бы дальнейший рост криминальных доходов и воспроизводство преступной деятельности.

Под преступной организацией понимается устойчивое объединение трех или более лиц, либо двух или более групп для совместной преступной деятельности с распределением между участниками функций по созданию организации, руководства ею , по непосредственному совершению преступлений, а также по легализации и приумножению преступных доходов, либо иным формам обеспечения функционирования организации⁶. Преступные организации представляют собой симбиоза преступных группировок, организованных групп, коммерческих организаций со стоя­щим над ними руководящим звеном, где главарь осуществляет общее руководство и как бы нейтрален ко всем ее составным частям, проводя свою линию через своих помощников. В преступных организациях имеются совет­ники по различным направлениям, как преступной деятель­ности, так и по коммерческо-финансовым, экономическим, производственным. Безопасность преступной организации распространяется в основном на руководящие и охранно-боевые звенья. Основная функция этих структур — легализация и наращивание преступных дохо­дов для их воспроизводства и обеспечения преступ­ного функционирования.

Члены криминальной организации, как правило, ранее не судимые, по поручению главаря создают сыскные или охранные бюро, которые официально оказывают помощь гражданам, например в розыске автомашин, охране от так назы­ваемых беспредельщиков, взыскании долгов, призывают к порядку хулиганов. Причем все делается опе­ративно, в противовес правоохранительным органам. Этот вид коммерческой деятельности легали­зует не только средства, нажитые преступным путем, но и огнестрельное оружие, на хранение и ношение которого получают официальное разрешение, различные специальные технические средства (кинофотоаппаратура, аппаратура про­слушивания и т. п.).

Как показывает практика подразделений по борьбе с организованной преступностью, охранно-сыскные бюро явля­ются легальными филиалами преступных организаций, с помощью которых осуществляется контрразведывательная деятельность против правоохранительных органов. Одновре­менно это и вооруженный отряд, готовый к действиям по указаниям верхушки преступного клана.

Наиболее типичные направления криминальной дея­тельности преступных организаций: - криминально-коммерческая деятельность (финансово-банковские мошенничества, коммерческо-производственная деятельность, криминальная приватизация, нарушение на­логового законодательства и т. п.);

- рэкет, который носит более скрытые формы, чем это было в преступных группировках, осущест­вляющих самостоятельно преступную деятельность. Напри­мер, получение так называемых откатных — определенного процента с коммерческих сделок, представляемых кредитов и ссуд и другие виды традиционного промысла: торговля оружием, наркотиками, организация проституции;

- похищение людей (киднепинг) с последующим получе­нием выкупа;

- отдельные случаи разбойных, бандитских нападений, заказные убийства;

- организация и осуществление мер по безопасности чле­нов преступных организаций путем противодействия правоохранительным органам, а также криминальным конкурен­там с использованием различных способов и методов — от коррумпированных связей до уголовного экстремизма;

- международная преступная деятельность, основной ча­стью которой является контрабанда, финансовые махинации (например, перекупка внешних долгов и последующие мо­шеннические действия при их погашении);
- сбор "общаковых" средств⁷, как с преступников-профессионалов, так и с отдельных коммерсантов и других лиц. Этот вид преступной деятельности наиболее характерен для кла­нов воров в законе, которые затем используют их для нара­щивания преступной деятельности, поддержки сообщников, находящихся в местах лишения свободы, а также легализуют эти средства через коммерческие банки, приватизацию и т.п;

- фальшивомонетничество.

В России до сих пор наиболее распространенным путем получения сверхдоходов была криминально-коммерческая деятельность. Причем в последние годы наиболее характерные виды финансово-банковских афер — использование государственных кредитов, целевых фондов не по назначению. Например, размещение денежных средств из фондов заработной платы в коммерческих банках с целью наращивания денежных средств и последующего присвоения полученного процента, а не ис­пользование их на выплаты рабочим и служащим.

Рассматриваемый вид хищений привлекателен тем, что только в кредитно-финансовой сфере можно в короткие сроки получить конечный результат — чистые деньги. Думается, не случай­ны факты заказных убийств коммерсантов, банкиров, лиде­ров преступной среды. Одна из главных причин — неразде­ленные бешеные криминальные барыши, полученные в ре­зультате кредитно-финансовых афер. Стремление организованной преступности к оказанию воздействия на принятие государственных, в том числе политических, решений, взятию под контроль деятельности органов государственной власти и управления проявляется в создании ею позиций во властных структурах, проникнове­нии в управленческие звенья министерств, ведомств, их ор­ганы на местах. Решению этой стратегически важной задачи способст­вует укрепление финансово-экономического потенциала организованной преступности, приобретение иммунитета на действие закона, защита от правоохранительных органов.

Практика работы подразделений по борьбе с организо­ванной преступностью, научные исследования показывают, что установление коррумпированных связей, внедрение сво­их людей в госструктуры — довольно устойчивая функция в преступных организациях и сообществах, позволяющая ре­шать целый комплекс криминальных проблем.

§ 2. Причины развития организованной преступности.

К первоочередным причинам развития организованной преступности можно отнести следующие процессы:

- неспособность государства защитить ряд основных конституционных прав и интересов граждан и общества;

- культивирование идей рынка и частной собственности без надлежащего правового обеспечения;

- неоправданная затяжка принятия основополагающих законов, обеспечивающих нормальный переход к рынку, в первую очередь по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;