Экономика 2 курс (Ответы на билеты по экономике), страница 13

Внешним толчком инфляции является рост цен на мировых рынках. В этом случае считается, что инфляция, как бы, импортируется из вне в данную страну.

Если взять российскую экономику и ее инфляционную ситуацию в начале 90-ых годов, можно назвать ряд дополнительных факторов которые усугубили инфляцию в России:

1. Развал СССР и СЭВ. Это привело к развалу кооперационных связей и уменьшению предложения товаров.

2. Деньги перестали быть всеобщим покупательным средством из-за развала хозяйственных связей, а бартер лишь усиливает инфляцию.

3. Огромным бюджетный дефицит.

4. Утяжеленная структура российской экономики, которую она унаследовала от СССР.

5. Огромное количество неэффективных предприятий и производств.

42.Система антиинфляционных мер.

Система антиинфляционных мер.

Государство на усиливающуюся инфляцию может отреагировать двояко: Формирование условий наименее болезненных по адаптации населения. Разработать систему мер, способных противостоять инфляции.

При умеренной инфляции вырабатывается тактика не противоборства с ней. Попытки заглушить ее негативные последствия (затормозить падение курса национальной валюты, заинтересовать бизнес в инвестировании).

При глубокой инфляции надо погасить потери потребителей от нее, т.к. может быть снижен жизненный уровень. Государство может: индексировать доходы или компенсировать потери от инфляции.

Преимущества адаптационных мер: снижает социальную напряженность в обществе, барьеры для(от) снижения уровня жизни. Но тогда затягивается период выхода экономики из инфляции. Компенсации осуществляются за счет бюджета, что приводит к дефициту бюджета. Причины инфляции не устраняются, а только смягчаются.

Путь борьбы с инфляцией: Это может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. Для снижения инфляции на 1% безработица должна быть на 2% выше своего естественного уровня. Реальный ВНП на 4% уменьшится по сравнению с потенциальным.

Начиная с 1960 годов правительства многих стран проводят политику цен и доходов – ограничение зарплаты. Она означает административную политику, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией предполагает уничтожение ее причин. Государство должно обязательно включить 2 блока мер:

1. Регулирование совокупного спроса.

2. Регулирование совокупного предложения.

Сейчас есть 2 направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монитористское.

Кейнс считал, что надо поднять уровень предложения создав эффективный спрос и за счет дешевого кредита. Государство предоставляет частным фирмам государственные займы (создается прецедент дополнительного инвестирования).

Частные фирмы связаны со смежными фирмами, которым они дают дополнительные заказы, следовательно, сокращается спад производства, снижается безработица, само увеличенное предложение способствует снижению цен, следовательно, сокращается инфляция. Особенность – углубление бюджетного дефицита. Кейнс предлагает, что бы бюджетный дефицит не покрывался дополнительной эмиссией денег. Лучше прибегнуть к государственным займам, которые можно потом погасить.

Монитористское направление: в 1970 году была острая инфляция. Нужны были меры для ее погашения. Формируется монитористское направление. Его основа – сокращение совокупного спроса. Милтон Фридман – родоначальник направления. Реализация его стабилизационной программы позволила за 6 месяцев вывести из кризиса США. Монитористы акцентируют внимание на рост предложения, который не требует дополнительного инвестирования. Рекомендации:

• Продавать все, что только можно (ресурсы, информацию).

• Вести решительное наступление на монополизм.

• Поощрение малого и среднего бизнеса.

• Разумная приватизация.

• Либерализовать рынки.

• Убрать преграды для притока иностранного капитала.

Способы сокращения совокупного спроса:

• Осуществить денежную конфискационную реформу.

• Заморозить сбережения населения.

• Поощряются покупки недвижимости, дорогих вещей.

• Сокращение социальных программ.

• Прекратить поддержку неэффективного производства, следовательно, уменьшение дефицита бюджета.

Монитористские идеи осуществлялись в три этапа:

1. Конфискационная денежная реформа.

2. Сокращается бюджетный дефицит и дорожает кредит.

3. Снижаются налоговые ставки.

Если рассмотреть все меры борьбы с инфляций, то их можно поделить на прямые и косвенные.

Прямые – регулирование кредитов, цен, зарплаты, валютного курса и внешней торговли. Эти меры больше подходят для России в силу неразвитости у нас рыночных отношений.

Косвенные – регулирование общей массы денег через управление печатными станками, регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими со стороны ЦБ, регулирование обязательных денежных резервов у коммерческих банков, регулирование и проведение операций с ценными бумагами на открытом рынке.

43.Экономические функции гос-ва. Роль государства.

История эволюции представлений о роли государства в экономике.

Необходимость вмешательства государства в экономику никто не оспаривает. В каких размерах, и каковы направления государственного вмешательства в экономику? Есть много взглядов на эти вопросы. Отсюда и разные подходы к вмешательству государства в экономику. Можно внедрять государственные монополии на управление хозяйством. Экономика может быть эффективной без вмешательства государева. Китайский вариант: сочетание рыночных и государственных регуляторов. Социально ориентированное хозяйство – в Германии и Австрии.

История государственного регулирования восходит к концу средневековья. Основной экономической школой была школа меркантилистов – активное вмешательство государства в экономику. Золото – главный показатель богатства страны. Они призывали государственных деятелей поощрять экспорт из страны и сдерживать импорт в страну.

Классическая теория – следующая ступень. Это работа Смита «о причинах и природе богатства народа». В соответствии с ним, государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры, а для всех субъектов хозяйствования должно гарантировать экономические свободы: свободы выбора сферы деятельности, свобода конкуренции, торговли.

Кейнсианская теория: государство должно активно вмешиваться в экономику. Так как у рынка недостаточно рычагов регулирования экономики и выведения ее из кризисов. Главные черты этой модели:

1. Высокая доля национального дохода.

2. Создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе создания государственных и смешанных предприятий.

3. Широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых стабилизаторов для сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и уровня занятости населения.

Неконсервативная модель – ее сторонники считают необходимым воссоздать классический механизм накопления и возродить свободу частной предпринимательской деятельности. Государство должно обеспечить условия для накопления капитала и повышения производительности труда. Государство должно лишь косвенно влиять на экономику. Главная роль в экономическом развитии должна отводиться рыночным силам.

Сущность государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики – это система законодательных, исполнительных и контролирующих мероприятий направленных на стабилизацию социально-экономических процессов и приспособления их к изменяющимся условиям общественного развития. Государственное регулирование явилось ответом на проблемы связанные с кризисом перепроизводства, массовой безработицей, необходимостью социальной защиты населения, наличием малорентабельного или убыточного производства, нарушение денежного обращения и многие другие проблемы.

Сейчас особенно важна роль государственного регулирования в развивающихся странах, а так же в государствах которые осуществляют постепенный переход от административно-командных методов руководства и директивного планирования к рыночным отношениям.

Основными задачами государственного регулирования экономики является:

• Стимулирование экономического роста.

• Обеспечение занятости населения.

• Разрешение нарушений появляющихся в денежном обращении.

• Создание условий, поощрение прогрессивных структурных изменений в экономике.

• Поддержка экспортных отношений в стране.

• Инвестирование производства.

Объекты государственного регулирования экономики – различные сферы, отрасли, регионы, а так же ситуации или условия социально-экономического развития.

Основными объектами государственного регулирования являются:

• Экономический цикл.

• Денежное обращение.

• Условия конкуренции.

• Подготовка кадров.

• Структура хозяйства страны.

• Социальные отношения.

• Платежный баланс.

• Окружающая среда.

• Внешние экономические связи.

Каждый названный объект является очень важным с точки зрения оптимального функционирования экономики, но с точки зрения глобального влияния на хозяйственную коньюктуру необходимо выделить 3 важнейших объекта:

1. Регулирование экономического цикла.

Регулирование экономического цикла сводится к выработке государством анти циклической политики, а она состоит в стимулировании спроса на товары и услуги, капиталовложения и занятость населения в условиях кризиса и депрессии и наоборот, тормозить, препятствовать росту спроса, капиталовложений и производства во время подъемов, что бы сократить перепроизводство и перенакопление капитала. Это делается для того, что бы уменьшить глубину, продолжительность возможного спада производства, занятости населения в будущем.

1. Структура экономики (народного хозяйства страны).

Государственное регулирование в области отраслевой, региональной и территориальной структуры экономики осуществляется с помощью финансовых стимулов и государственных капитальных вложений. Потому, что они обеспечивают структурную перестройку экономики, могут поощрять развитие отдельных отраслей производства, которые удовлетворяют потребности в материальных благах и услугах.

1. Денежное обращение.

Регулирование денежного обращения направлено на борьбу с инфляцией. Параллельно это будет воздействовать на цены, занятость населения, платежный баланс, социальные отношения, внешнеэкономические связи и многое другое.

Основные важнейшие экономические функции государства в рыночной экономике:

1. Создание правовой основы для принятия экономических решений, т.е. государство разрабатывает и принимает законы которые регулируют предпринимательскую деятельность, а так же определяют права и обязанности граждан.

2. Обеспечение стабильного развития экономик. Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политики для преодоления спадов производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен, поддержания стабильного уровня национальной валюты.

3. Обеспечение социально-ориентированного распределения ресурсов. Государство обеспечивает, организует производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону страны, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения.

4. Обеспечение социальной защиты граждан и социальных гарантий гражданам. Государство обязано гарантировать минимальный размер заработной платы, пенсий, выплат по безработице.

Основные формы и методы государственного регулирования экономики.

К формам государственного регулирования относятся различные регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсаторы, система государственного контроля. Бюджетно-финансовая политика, фискальная политика, денежно-кредитная политика, политика регулирования доходов, социальная политика, внешнеэкономическая политика. Одной из высших форм государственного регулирования является экономическое программирование, его по-другому называют индикативным планированием (индикативное – рекомендательное).

Экономическое планирование – это процесс ориентации государством развития общественного производства посредством регуляторного и комплексного воздействия на его структуру, в соответствии с тем вариантом социально-экономического развития который заранее предусмотрен. Оно возникло сразу после второй мировой войны в таких странах как Франция, Нидерланды, Норвегия, Япония.

1. Экономическое программирование сводится к ранжированию (выбору) приоритетов в экономическом развитии страны между которыми всегда есть противоречивые моменты.

2. При экономическом программировании увязываются выборные цели и система методов, тактических приемов, регуляторов для достижения приоритетов.

3. Разработка экономических прогнозов развития экономики.

Методы государственного воздействия на экономику.

Государство воздействует на рыночный механизм через свои расходы, налогообложение, прямое регулирование экономики и государственное предпринимательство.

Методы государственного регулирования экономики подразделяются на:

• Административные.

• Экономические.

• Правовые.

• Социально психологические.

Административные методы необходимо применять очень осторожно, потому, что они базируются на силе государственной власти и включают в себя различные меры запрета, принуждения, разрешения.

Меры принуждения используются государством в законодательном порядке для защиты окружающей среды, иногда переквалификации кадров, стабилизации социальных отношений. В странах с развитой рыночной экономикой административные методы регулирования используются в незначительных размерах и могут возрастать в критических ситуациях.

Экономические меры государственного регулирования – основные методы воздействия государства на экономику:

• Регулирование учетной ставки ЦБ.

• Установление и изменение размеров минимальных резервов коммерческих банков.

• Операции на открытом рынке с ценными бумагами.

Страны с развитыми рыночными отношениями постоянно ищут оптимальное сочетание государственного регулирования и функционирования естественно сложившегося рыночного механизма. Государство должно осуществлять регулирование экономики по следующему принципу: Конкуренция везде, где возможно, а регулирование там, где это необходимо.

Уровни государственного регулирования:

1. Микро уровень (предприятия, корпорации).

2. Мезо уровень (отрасль).

3. Макро уровень (общегосударственный уровень).

Методы государственного регулирования подразделяются на прямые и косвенные.

Прямы методы не дают объекту регулирования свободы в принятии решений. Экономическое законодательство, контроль над доходами, контроль над ценами, экспортные и импортные квоты, лицензии на ту или иную деятельность, экономические стандарты.