32187 (Правоохранительные органы), страница 4

На Пленуме решаются и другие вопросы: о законодательной инициативе, о соответствии разъяснений Пленума Верховного Суда РФ Конституции РФ и другому законодательству.

Пленум утверждает судебные составы коллегий и секретаря Пленума, Научно-консультационный совет при Верховном Суде РФ. Проекты постановлений Пленума направляются членам Пленума, Генеральному Прокурору РФ и министру юстиции РФ не позднее, чем за 10 дней до заседания. Заседание Пленума Верховного Суда РФ правомочно при наличии не менее двух третей его состава.

Юрист Н. высказал мнение, что судья Д. должен понести ответственность за ненадлежащее или некачественное исполнение возложенных на него функций. Его оппонент, юрист В., на это возразил: «В ст.10 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» предусмотрено: «Всякое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия преследуется по закону. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления».

9. Кто из них прав? Свой вывод аргументируйте.

Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не м/б привлечен к какой-либо ответст-ти за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если т/о вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена вина судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

Законодательство предусматривает возможность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка. Привлечение к дисциплинарной ответственности и наложение дисциплинарного взыскания в соответствии с п.8 ч.2 ст. 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» осуществляются квалификационной коллегией судей.

Полномочия судьи могут быть досрочно прекращены в связи с привлечением его к дисциплинарной ответственности только на основании представления председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращения органа судейского сообщества, в котором содержится просьба о прекращении полномочий судьи, при наличии в представленных материалах доказательств, подтверждающих совершение судьей дисциплинарного проступка.

Поводом для рассмотрения на заседании квалификационной коллегии судей вопроса о прекращении полномочий судьи является представление председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращение органа судейского сообщества.

Квалификационная коллегия судей рассматривает вопрос о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка по представлению председателя соответствующего суда либо обращения органа судейского сообщества.

Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, в случае принятия решения об их проверке квалификационной коллегией судей вместе с результатами проверки доводятся до сведения председателя соответствующего или вышестоящего суда и соответствующего совета судей для принятия ими решения о внесении представления V или обращения в квалификационную коллегию судей о необходимости прекращения полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка или об отказе в этом.

Квалификационная коллегия судей может самостоятельно проверить поступившую к ней жалобу о совершении судьей дисциплинарного проступка.

Поводом для рассмотрения материала о дисциплинарной ответственности судьи на заседании квалификационной коллегии судей является представление председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращение органа судейского сообщества, материалы по результатам проверки в этом случае доводятся до сведения этих должностных лиц или органа.

Порядок работы квалификационной коллегии судей с поступившими жалобами и обращениями не нарушает прав заявителя на обращение в орган судейского сообщества с жалобами и сообщениями о совершении судьей дисциплинарного проступка. Если жалобы и сообщения не содержат сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка, в том числе поданы в связи с несогласием с принятыми судебными актами, то они возвращаются заявителю без рассмотрения на основании письменного сообщения председателя квалификационной коллегии судей или члена коллегии по его поручению.

По результатам рассмотрения представления или обращения вправе прекратить полномочия судьи, а при отсутствии достаточных для этого оснований, но при доказанности совершения дисциплинарного проступка - наложить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.

Разработчики концепции судебной реформы отбросили идею участия народа в отправлении правосудия в форме народных заседателей. Авторы концепции весьма скептически оценили достоинства правосудия, где все вопросы профессиональные судьи решают совместно с представителями народа, поскольку многими исследователями этой проблемы отмечалась склонность граждан, не сведущих в тонкостях юриспруденции, присоединяться к мнению профессионалов. Поэтому в концепции отмечались достоинства суда присяжных. Критики суда присяжных, опираясь на российский и зарубежный опыт суда присяжных, отмечают ряд его слабых сторон.

10. Рассмотрите эти противоположные позиции, выявите и оцените достоинства и недостатки института народных заседателей, суда присяжных, сходства и различия процессуального статуса народных заседателей и присяжных

Производство в суде с участием присяжных заседателей ведется в общем порядке.

Производство по уголовному делу, в котором участвуют несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе. Если подсудимый не заявил ходатайства о рассмотрении его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, то данное уголовное дело рассматривается другим составом суда.

В постановлении о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть не менее 20, а также указано, открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание.

Постанозление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным.

Последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается.

Суд присяжных заседателей формируется из граждан РФ, включенных в списки присяжных заседателей и призванных в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела.

Краевая, областная, районная, городская администрация ежегодно составляет общие и запасной списки присяжных заседателей, включая в них необходимое для нормальной работы краевого, областного суда число граждан, постоянно проживающих в районах и городах края, области.

Число включаемых в общие списки присяжных заседателей края, области граждан, постоянно проживающих в районах и городах края, области, должно примерно соответствовать в существующей пропорции числу жителей каждого района и города края, области. Число граждан, включаемых в запасной список присяжных заседателей, определяется главой краевой, областной администрации в размере не более одной четвертой всех присяжных заседателей, включаемых в общие списки.

Сроки и порядок составления общих и запасного списков присяжных заседателей определяются главой краевой, областной администрации.

Суд присяжных заседателей отвечает на следующие вопросы: 1 {доказано ли, что деяние имело место;

2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;

3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Суд присяжных заседателей при обсуждении поставленных перед ним вопросов должен стремиться к принятию единодушных решений:

1) обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на каждый из вышеуказанных вопросов проголосовало большинство присяжных заседателей;

2) оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее 6 присяжных заседателей.

Одни юристы считают, что государственная защита судей и присяжных заседателей в России уже поставлена на уровень, не уступающий некоторым развитым странам, и существуют даже несколько видов государственной защиты и различные меры безопасности. Другие заявляют, что действенной государственной защиты судей и присяжных в Российской Федерации вообще не существует.

11. Каково Ваше мнение на этот счет? Приведите аргументы. Как Вы считаете, какие виды государственной защиты и меры безопасности имеют в виду юристы?

Независимость судей - иммунитет, при котором судьям предоставляется возможность пользоваться таким кругом прав и гарантий различного характера, при котором обеспечивается наибольшая независимость от каких-либо органов власти лиц, заинтересованных в исходе дела, находящегося в производстве судьи.

Независимость судей обеспечивается:

установленной законом особой процедурой, посредством которой осуществляется правосудие. Не допускается вмешательство кого-либо в деятельность судьи. Попытка вмешательства в процесс осуществления правосудия пресекается посредством уголовного, административного законодательства;

правилами о несменяемости судей - полномочия судьи в РФ не ограничены определенным сроком, за исключением некоторых случаев;

конкретным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи. Определяет, что полномочия судьи могут быть приостановлены на основании решения квалификационной комиссии при наличии таких обстоятельств, как: признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; согласие квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу; участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной власти РФ или субъекта РФ и избрание его в эти органы власти. Деятельность судьи прекращается по письменному заявлению об отставке; при неспособности по состоянию здоровья или по инымуважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи; прекращении гражданства РФ; занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи, и др.;

4) институтом отставки судей. Отставка судьи - это почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста;

5) неприкосновенностью судьи - неприкосновенностью личности, неприкосновенностью занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции, неприкосновенностью семьи судьи. Также неприкосновенность судьи предполагает невозможность привлечения судьи к дисциплинарной или административной ответственности. Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта;

6) материальным и социальным обеспечением судей и членов его семьи, в соответствии с чем предусматриваются повышенные должностные оклады, доплаты за квалификационный класс, выслугу лет, ученую степень и т.д.

Известно, что функция организационного обеспечения судебной деятельности в России в разные периоды времени возлагалась то на органы Министерства юстиции, то на вышестоящие суды. Причем именовалась эта функция несколько иначе, чем сейчас, – «организационное руководство» или «организационное управление судебной деятельностью».

12. Рассмотрите вышеуказанные различия и определите сущность трансформации понятия «организационное руководство» в понятие «организационное обеспечение судебной деятельности». Зачем это понадобилось?

13. Как Вы относитесь к идее создания в рамках судебной системы автономного органа управления? Почему он необходим? Есть ли такой орган в сегодняшней России?