военка шпора (Шпаргалки к 1 РК)

Внешние источники военной опасности

• в мире существуют силы, для которых военная мощь по-прежнему остается главным аргументом при решении тех или иных задач

• возможно обострение конфликтов между субъектами международных отношений в регионах, находящихся вблизи границ России и других стран СНГ, что не может не затронуть их интересов

• в известных обстоятельствах может произойти столкновение интересов России и других стран, в том числе и тех, которые обладают ядерным потенциалом. Например, в Европе или на Ближнем, Среднем и Дальнем Востоке

• ряд государств обладает мощными вооруженными силами, высокими мобилизационными возможностями и системами базирования вблизи границ России

• пять государств обладают мощным ракетно-ядерным потенциалом, уровень которого хотя и снижается, но все же остается достаточно опасным

Внутренние источники военной опасности

• нестабильность экономических, социально-политических, национально-этнических, религиозных и некоторых других процессов, происходящих в ряде регионов России и других странах СНГ

• наличие сил крайней националистической ориентации, сторонников абсолютизации суверенитета, террористических групп и формирований

• наличие организованной преступности и ее рост в отдельных регионах и стране в целом

Цели и задачи военно-технического обеспечения военной безопасности

• качественное совершенствование комплекса стратегических вооружений;

• разработка и производство высокоэффективных систем управления войсками и оружием, связи, разведки, стратегического предупреждения, радиоэлектронной борьбы, высокоточных, мобильных безъядерных средств поражения, а также систем их информационного обеспечения;

• унификация, стандартизация, сокращение типажа и номенклатуры вооружения и военной техники;

• компенсация отказа от прямого военно-технологического соперничества с наиболее развитыми странами посредством создания “асимметричных” средств вооруженной борьбы, позволяющих поражать наиболее уязвимые функциональные элементы основных систем и ключевых объектов инфраструктуры противника и тем самым существенно обесценить их военно-технические преимущества.

Полномочия органов государственной власти и обязанности предприятий и организаций в области обороны

Полномочия Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ

Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации. Он же является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. В его полномочия входит определение основных направлений военной политики, утверждение военной доктрины, общее руководство Вооруженными Силами РФ, другими войсками и федеральными органами, объявление призыва, общей или частичной мобилизации, введение военного положения, курирование других общих вопросов организации защиты Отечества (ст. 10 и 11 Закона РФ «О безопасности», ст. 4 Закона РФ «Об обороне», ст. 4 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты Отечества

Совет Федерации обладает следующими полномочиями в области защиты Отечества:

• рассматривает в рамках федерального бюджета расходы на оборону;

• рассматривает принятые Государственной Думой законы РФ, регламентирующие организацию в области обороны и безопасности страны, деятельность Вооруженных Сил РФ, других войск и федеральных органов;

• утверждает указы Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

• ратифицирует и денонсирует международные договоры Российской Федерации о сотрудничестве в области обороны;

• решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России (ст. 10 и 11 Закона РФ «О безопасности», ст. 4 Закона РФ «Об обороне», ст. 5 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Государственная Дума устанавливает расходы на оборону, предлагаемые Президентом РФ в проекте федерального закона о федеральном бюджете на конкретный год, а также принимает федеральные законы в области обороны (ст. 10 и 11 Закона РФ «О безопасности», ст. 5 Закона РФ «Об обороне», ст. 5 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны

• Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и федеральных органов.

• На Правительство РФ возлагается организация разработки и выполнения государственных программ вооружения и развития всего оборонного промышленного комплекса. (Конституция РФ, законодательство РФ и указы Президента Российской Федерации, в том числе ст. 10 и 11 Закона РФ «О безопасности», ст. 5 Закона РФ «Об обороне», ст. 6 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Совет безопасности Российской Федерации

• Совет безопасности Российской Федерации является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента России в области обеспечения безопасности.

• Совет безопасности РФ рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности. И ответствен перед Федеральным Собранием Российской Федерации за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Совет обороны Российской Федерации

Основными задачами аппарата Совета обороны являются:

• организационно-техническое обеспечение деятельности Совета обороны по реализации полномочий в области военного строительства и осуществлению важнейших решений Совета безопасности Российской Федерации по стратегическим вопросам оборонной политики;

• информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета обороны по текущим проблемам военного строительства и оборонной безопасности (Указ Президента РФ «О Совете обороны Российской Федерации» от 25. 07. 96 г. № 1102, Положение «Об аппарате Совета обороны Российской Федерации», утвержденное Указом Президента РФ от 14. 08. 96 г. № 1174).

Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обороны

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

• организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку граждан Российской Федерации к воинской службе, их призыв на военную службу, военные сборы и призыв по мобилизации;

• обеспечивают учет и мобилизационную подготовку транспортных и других технических средств в целях обороны;

• организуют работу по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации;

• обеспечивают потребности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и федеральных органов в материальных средствах, энергетических и других ресурсах и услугах в порядке, установленном законодательством в области обороны;

• обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации о социальных гарантиях, установленных для граждан Российской Федерации в связи с военной службой, их участием в военных действиях, а также для членов их семей;

• участвуют в разработке и обеспечивают выполнение планов перевода (мобилизационных планов) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;

• обеспечивают выполнение государственного оборонного заказа организациями в пределах своих территорий (ст. 6 Закона РФ «Об обороне»)

Функции предприятий, учреждений, организаций

Предприятия, учреждения и организации (независимо от форм собственности):

• проводят мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

• при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;

• выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом, заключенным на выполнение государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и федеральных органов;

• предоставляют в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные (исполняют военно-транспортную обязанность) и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

• оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

• выполняют мобилизационные задания по подготовке и созданию на военное время специальных формирований;

• организовывают и проводят мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

• обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

• осуществляют мероприятия, предусмотренные планами перевода экономики страны (мобилизационными планами) на работу в условиях военного времени;

• cоздают мобилизационные органы или назначают работников, выполняющих функции мобилизационных органов (далее — мобилизационные работники);

• разрабатывают мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

• осуществляют воинский учет работников и в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ст. 8 Закона РФ «Об обороне», ст. 9 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

• Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 9 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

• Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны предоставить всю информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 9 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Состав вооруженных сил РФ:

• Сухопутные войска (СВ);

• Военно-воздушные силы (ВВС);

• Военно-Морской флот (ВМФ).

три самостоятельных рода войск:

• Воздушно-десантные войска (ВДВ);

• Ракетные войска стратегического назначения (РВСН);

• Космические войска (КВ).

Принципы и основные направления военного строительства

Под военным строительством Российской Федерации понимается система (комплекс) экономических, социально-политических и собственно военных мероприятий, проводимых федеральными органами власти в интересах укрепления военной мощи Российской Федерации.

Решение задач военного строительства в России осуществляется с соблюдением следующих принципов:

1. соответствие военной мощи России уровню угрозы безопасности в военной области;

2. комплексность и государственный уровень;

3. руководства военным строительством Российской Федерации;

4. организация военного строительства с учетом условий перехода к рыночной экономике и новых межгосударственных отношений;

5. неукоснительное соблюдение гражданских и политических прав и свобод, социально-правовая защищенность военнослужащих в соответствии со спецификой воинской службы;

6. использование отечественного и мирового опыта военного строительства;

7. совместное и скоординированное строительство Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, рациональное распределение между ними задач обеспечения безопасности Российской Федерации в военной области;

8. соответствие организационной структуры, боевого состава, численности и сроков готовности войск (сил) возлагаемым на них задачам, международным обязательствам и экономическим возможностям Российской Федерации, демографической ситуации в России;

9. централизация военного руководства и единоначалие на правовой основе.

Направления военного строительства:

1. совершенствование системы и повышение качественного уровня государственного управления военным строительством;

2. приведение задач военной организации государства в соответствие с реальными угрозами национальной безопасности Российской Федерации с учетом утвержденных объемов ассигнований, выделяемых на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства на период до 2010 года;

3. оптимизация системы органов военного управления, структуры, состава и численности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации;

4. повышение боевой и мобилизационной готовности силового компонента военной организации;

5. организация и поддержание тесного взаимодействия Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации при совместном решении поставленных задач, повышение координирующей роли Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в решении задач обороны страны;

6. совершенствование оперативного оборудования территории Российской Федерации и завершение создания единой военной инфраструктуры государства;

7. переход к межведомственным (сопряженным) унифицированным системам технического и тылового обеспечения, военного образования и науки, подготовки кадров и младших специалистов, единой системе воинского воспитания, устранение параллелизма и дублирования в этих сферах деятельности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации;

8. структурное и технологическое преобразование оборонного промышленного комплекса страны, в том числе совершенствование системы государственного регулирования его развития;

9. совершенствование механизмов финансового и ресурсного обеспечения военного строительства;

10. совершенствование системы социального обеспечения в ходе военного строительства, повышение социального статуса военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, а также граждан, работающих в оборонном промышленном комплексе страны;

проведение активной государственной политики по укреплению авторитета военной службы, а также по военно-патриотическому воспитанию граждан и подготовке их к военной службе; совершенствование нормативной правовой базы военного строительства