31987 (Правовой режим использования и охраны вод), страница 4

Границы водоохранных зон и прибрежных полос, режим ведения в них хозяйственной деятельности учитываются при разработке градостроительных и других проектов и отражаются в Государственном градостроительном кадастре, земельно-кадастровой документации и лесоустроительных материалах, а также в документах, удостоверяющих право пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право частной собственности на земельный участок и право аренды земельного участка.

При принятии решений о предоставлении (передаче) земельных участков в них указывают ограничения в использовании земельных участков в случае расположения их в водоохранных зонах или прибрежных полосах.

Лица, виновные в нарушении режима использования территории водоохранных зон и прибрежных полос водоемов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 75 Водного кодекса местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы обязаны доводить до сведения населения, всех заинтересованных юридических лиц решения о границах водоохранных зон и прибрежных полос, режиме хозяйственной деятельности, действующем на этих территориях.

Статьей 73 Водного кодекса Республики Беларусь предусмотрены меры охраны подземных вод. В частности, определено, что если при проведении буровых и других горных работ, связанных с поисками, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых, вскрыты подземные водоносные горизонты, физические и юридические лица, проводящие горные работы, обязаны немедленно сообщить об этом в установленном порядке органам государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, органам государственного управления по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике и органам государственного санитарного надзора.

Вместе с тем воды могут оказывать и неблагоприятное воздействие на окружающую среду. В этой связи водопользователи обязаны проводить согласованные с органами Минприроды Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, другими заинтересованными органами государственного управления мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод в случаях:

• наводнений, затоплений и подтоплений;

• разрушения берегов, защитных дамб и других сооружений;

• заболачивания и засоления почв;

• эрозии почв, образования оврагов, оползней и других вредных явлений.

Согласно статье 78 Водного кодекса Республики Беларусь при авариях на водных объектах юридические и физические лица, по вине которых произошла авария, обязаны немедленно начать ликвидацию аварии и ее последствий и уведомить о ней соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы, органы государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, органы государственного санитарного надзора и органы государственного управления по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике.

Конкретные меры по охране вод в Республике Беларусь содержатся в постановлениях Совета Министров Республики Беларусь, а также в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. Данной стратегией предусмотрено, что в сфере деятельности по охране водных ресурсов, качества воды и водных экосистем необходимы:

• осуществление комплексного подхода к экологически безопасному управлению водными ресурсами (включая планирование устойчивого, рационального водопользования, защиту и восстановление водных экосистем);

• строительство и реконструкция очистных сооружений с целью глубокой очистки сточных вод в соответствии с прогрессивными технологиями, внедрение мало- и бессточных технологий;

• осуществление межгосударственного сотрудничества по трансграничным водным объектам, включая разработку межгосударственных и национальных правовых документов по мониторингу загрязнения, реализация международных проектов, направленных на разработку Схем комплексного управления водными ресурсами бассейнов рек Днепр, Западный Буг, Неман;

• совершенствование стандартов в области качества поверхностных вод и приведение их в соответствие с международными требованиями;

• развитие системы питьевого водоснабжения, строительство систем очистки и обезвреживания на питьевых водозаборах, обеспечение населения питьевой водой высокого качества (расширение централизованных систем городского и особенно сельского водоснабжения);

• организация территорий водосборов с целью предотвращения негативного воздействия сельскохозяйственной деятельности на качество воды поверхностных и подземных источников, водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ, а также зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения;

• осуществление эффективного мониторинга и регулирования качества поверхностных и подземных вод с учетом сокращения объемов загрязнения от крупных точечных и неточечных (диффузионных) источников;

• развитие рынка работ и услуг в сфере рационального использования и охраны вод (7).

Заключение

Таким образом, водное законодательство Республики Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Водного кодекса Республики Беларусь, иных актов законодательства Республики Беларусь.

В заключение хочется отметить, что задачами водного законодательства Республики Беларусь являются регулирование отношений в области использования и охраны вод в целях удовлетворения потребностей в водных ресурсах юридических и физических лиц, в том числе иностранных, охраны вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, восстановления и улучшения состояния водных объектов. Предметом правового регулирования водных отношений являются воды (водные объекты) Республики Беларусь.

Основываясь на вышеизложенном, видно, что субъектами водных отношений могут выступать органы государственного управления, организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, и водопользователи. Водопользователями могут быть юридические и физические лица Республики Беларусь и иностранных государств, а также лица без гражданства, которым водные объекты предоставлены в пользование.

В ходе проведенного исследования были решены следующие задачи: рассмотрено государственное управление в области использования и охраны вод; рассмотрено право водопользования; изучена правовая охрана вод.

Список использованных источников

Список нормативных источников.

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями принятыми на Республиканском референдуме 24 ноября 1996 года и 17 ноября 2004 года) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009.

2. Водный кодекс Республики Беларусь 15 июля 1998 г. № 191-З (в ред. от 2 июля 2009 г. № 32-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009.

3. Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009.

4. Закон Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении» от 24 июня 1999 г. № 271-З (в ред. от 8 июля 2008 г. № 373-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009.

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2003 г. № 963 «О некоторых вопросах государственного контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами» (в ред. от 30 декабря 2008 г. № 2045) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009.

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377 «Об утверждении Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (в ред. от 21 июля 2008 г. № 1049) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009.

7. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009.

Список литературных источников.

1. Демичев Д.М. Экологическое право. Особенная часть. – Минск: Высшая школа, 2007.