31860 (Правовое регулирование земельных вопросов в Республике Беларусь)

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Барановичский государственный университет»

Кафедра гражданского права и процесса

Контрольная работа

по дисциплине Земельное право

Барановичи 2010

Содержание

Вопрос №1 «Порядок передачи земель в частную собственность юридических лиц»

Вопрос № 2 «Правовой режим земель водного фонда»

Список используемых источников

Вопрос № 1. Порядок передачи земель в Частную собственность юридических лиц

Согласно статьи (далее ст.) 44 Конституции Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года): « Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.

Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством.

Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц». [1]

Вопросы передачи земель, находящихся в государственной собственности, в частную собственность граждан и юридических лиц регламентирован:

- Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г. № 425 - 3. Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года (ст. 35, 36); [3]

В данный нормативно – правовом акте регламентированы такие вопросы, как:

Порядок передачи в частную собственность земельных участков, предоставленных гражданам Республики Беларусь для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводчества и дачного строительства;

Порядок приобретения членами садоводческих товариществ земельных участков в частную собственность.

Согласно ст. 12 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г. № 425 - 3. Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года: «…Земельные участки могут находиться в частной собственности граждан Республики Беларусь, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, собственности иностранных государств, международных организаций… В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предоставленные для:

строительства и (или) обслуживания жилого дома;

обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее - организация по государственной регистрации) квартиры в блокированном жилом доме;

ведения личного подсобного хозяйства;

коллективного садоводства;

дачного строительства.

Негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в частную собственность по результатам аукциона. Без проведения аукциона земельные участки могут предоставляться негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь для обслуживания принадлежащих им на праве собственности капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на приобретаемых ими в частную собственность земельных участках, а также в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь» [3]

Граждане, имеющие во владении земельные участки, самостоятельно решают вопрос о приобретении этих участков в частную собственность или закреплении их в пожизненное наследуемое владение.

Соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы с участием органов землеустройства, архитектуры и градостроительства определяют перечень и границы земель, которые не подлежат передаче в частную собственность.

Граждане, имеющие во владении земельные участки и желающие получить их в собственность, подают заявления в сельский (поселковый), городской (городов областного подчинения и города Минска), районный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения земельного участка. В заявлении указываются общая площадь всех земельных участков, находящихся во владении гражданина, цель, для которой они были предоставлены, а также указывается площадь земельных участков, какие он желает приобрести в частную собственность (в том числе по льготной цене). Такое заявление рассматривается в месячный срок. При этом уточняется по имеющейся земельно-учетной и другой документации наличие во владении гражданина земельных участков, их площадь, местоположение и время предоставления.

П ри наличии у гражданина государственного акта на земельный участок, других документов (строительного паспорта, технического паспорта домовладения), на основании которых можно определить точные размеры испрашиваемого им земельного участка, соответствующий орган принимает решение о передаче этого участка в частную собственность. В решении указывается:

площадь земельного участка,

цель его предоставления,

размер платы за земельный участок и сроки ее внесения.

Землеустроительные органы составляют государственный акт на земельный участок и после внесения платы за него выдают его гражданину.

В случае, когда не имеется данных об измерениях границ земельных участков или эти данные не соответствуют требованиям для составления государственного акта, соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган поручает землеустроительным органам или органам архитектуры и градостроительства изготовить схематический план размещения границ испрашиваемых земельных участков на местности в массивах земель, переданных в установленном порядке в его ведения.

При необходимости может быть произведена замена земельных участков, расположенных на малоценных, заболоченных, удаленных от населенных пунктов и других землях, выделенных гражданам во владение для ведения личного подсобного хозяйства. [5, c. 320 - 330]

Технические условия на составление схематического плана утверждаются Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь.

Соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган принимает решение о передаче земельного участка в частную собственность, в котором указывается площадь земельного участка, числящаяся за гражданином, по земельно-учетной документации. Решение о передаче испрашиваемого земельного участка в частную собственность и схематический план его границ выдаются гражданину в 10-дневный срок после принятия этого решения.

При передаче в частную собственность земельных участков, предоставленных гражданину для строительства и обслуживания жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства, по льготной цене указанные участки считаются как один участок, предоставленный для строительства, обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

В случаях, когда после установления границ переданного в частную собственность земельного участка в натуре (на местности) площадь участка окажется больше или меньше площади, указанной в решении соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа, собственник или доплачивает за дополнительную площадь, не превышающую установленных земельным законодательством размеров, или местный исполнительный и распорядительный орган производит возврат ему внесенной суммы за недостающую площадь, исчисленную по цене за землю, действовавшую на момент принятия решения.

Члены садоводческих товариществ также самостоятельно решают вопрос о приобретении предоставленных им земельных участков в частную собственность или о закреплении их в пожизненное наследуемое владение. Они подают в местный исполнительный и распорядительный орган через правление садоводческого товарищества заявления о передаче им земельных участков в частную собственность. В заявлениях указываются сведения о наличии в их владении (пользовании) других земельных участков.

Правление садоводческого товарищества при необходимости созывает общее собрание членов товарищества, на котором определяются условия и порядок производства работ по передаче земельных участков в частную собственность. Для этих целей при необходимости создается рабочая комиссия из числа членов садоводческого товарищества.

Садоводческое товарищество на основании материалов отвода земельного участка садоводческому товариществу и п роекта организации и застройки территории садоводческого товарищества или измерений земельных участков в натуре (на местности) обеспечивает изготовление планов границ участков, предоставленных членам садоводческого товарищества, и плана земель общего пользования, вычисление их площадей и согласование границ земельных участков со смежными владельцами. Технические требования к указанным планам устанавливаются Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь. При возникновении конфликтных ситуаций по установлению границ земельных участков правление садоводческого товарищества принимает меры по их урегулированию.

Правление садоводческого товарищества направляет в местный исполнительный и распорядительный орган ходатайство о передаче земельных участков в частную собственность членов товарищества. К ходатайству прилагаются: заявления и список членов садоводческого товарищества, план границ каждого земельного участка, план земель общего пользования и копия проекта организации и за стройки территории садоводческого товарищества.

Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок рассматривает представленные ему мате риалы и принимает решение с указанием в нем площади земельных участков, передаваемых в частную собственность каждому члену садоводческого товарищества, размера платы за землю, а также сроков ее внесения.

Составление государственных актов осуществляется за счет средств членов садоводческого товарищества.

Вышеуказанный порядок передачи земельных участков в собственность членов садоводческих товариществ действует и тогда, когда садоводческое товарищество находится в черте населенного пункта.

По желанию собственника находящийся в его собственности земельный участок может быть передан ему в п ожизненное наследуемое владение, при этом денежная компенсация за земельный участок не выплачивается.

Гражданин, имеющий в частной собственности земельный участок, приобретенный для строительства жилого дома (дачи, садового домика), и желающий продать жилой дом (дачу, садовый домик), расположенный на этом участке, лицу, которое не имеет права на приобретение земельного участка, имеющего отношение к такому строению, до совершения сделки купли - продажи строения подает заявление в соответствующий исполнительный и распорядительный орган (по месту нахождения земельного участка) о выкупе этого участка в собственность Республики Беларусь.

В заявлении собственник земельного участка указывает основание прекращения права частной собственности на этот участок, размер участка, предлагаемого к выкупу, его месторасположение и прилагает документы, подтверждающие право частной собственности на земельный уча сток. Исполнительный и распорядительный орган в месячный срок рассматривает заявление гражданина о передаче земельного участка в собственность Республики Беларусь и принимает решение, в котором указывается сумма выкупа за земельный участок.

Земельный участок выкупается у собственника по ценам, действующим на момент выкупа.

В случаях, когда один из наследников не может быть собственником земельного участка, наследник подает заявление о выплате денежной компенсации за земельный участок или о предоставлении ему этого участка в пользование (аренду) в исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения земельного участка. Такое заявление должно быть рассмотрено в месячный срок. При этом раз мер денежной компенсации за земельный участок должен быть равен сумме, выплачиваемой при осуществлении выкупа соответствующих земельных участков. [4]

Вопрос № 2. Правовой режим земель водного фонда

Согласно ст. 6 Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г. № 425 - 3, принятого Палатой представителей 17 июня 2008 года:

«К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земельные участки, предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств». [3]

1. Одну часть земли водного фонда составляют участки, занятые водными объектами (водопокрытые земли).

2. Вторую часть земель водного фонда образуют прилегающие к водоемам земли.

3. Третью часть земель водного фонда составляют участки береговой полосы и иные земли, занятые гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями.

Право водопользования — один из центральных институтов водного права.

Согласно ст. 22 Водного кодекса Республики Беларусь: «Основаниями для возникновения права водопользования являются разрешения на специальное водопользование, решение местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов о предоставлении водных объектов в обособленное пользование или договор аренды таких объектов». [1]

Различают общее и специальное водопользование, обособленное и совместное, первичное и вторичное водопользование.

А) Общее водопользование осуществляется юридическими и физическими лицами без разрешений, в таких случаях обязательно соблюдение требований и условий общего водопользования на водных объектах, определяемых соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с органами государственного санитарного надзора, органами государственного управления по при родным ресурсам и охране окружающей среды и органами государственного управления судоходством.

Б) Специальное водопользование осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.

Водные объекты (их части) могут находиться в обособленном или совместном водопользовании.