30108 (Основные формы недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности.)

Российская Академия Правосудия Центральный филиал

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

г. Воронеж

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Российское предпринимательское право»

вариант 3 (К-О)

Выполнила:

студентка 4 курса

группы ЦЗЮ 1-03

Колесникова Ю.В.

1. Основные формы недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Государственная поддержка конкуренции и свободы экономической деятельности провозглашена в Консти­туции Российской Федерации (ч. 1 ст. 8).

Под конкуренцией подразумевается состязатель­ность субъектов предпринимательства, когда их само­стоятельные действия эффективно ограничивают воз­можность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответст­вующем товарном или финансовом рынке.

Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-I «О конку­ренции и ограничении монополистической деятельно­сти на товарных рынках» (с изменениями от 24 июня, 15 июля 1992 г., 25 мая 1995 г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 9 октября 2002 г.) определяет, что:

недобросовестная конкуренция — любые направ­ленные на приобретение преимуществ в предпринима­тельской деятельности действия хозяйствующих субъ­ектов, которые противоречат положениям действую­щего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и спра­ведливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации;

монополистическая деятельность — противоре­чащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Запрещаются действия (бездействие) хо­зяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего до­минирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие действия (бездействие), как:

- изъятие товаров из обращения, целью или результа­том которого является создание или поддержание де­фицита на рынке либо повышение цен;

- навязывание контрагенту условий договора, невы­годных для него или не относящихся к предмету догово­ра (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабо­чей силы контрагента, согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касаю­щихся товаров, в которых контрагент не заинтересован, и других);

- создание условий доступа на товарный рынок, обме­на, потребления, приобретения, производства, реализа­ции товара, которые ставят один или несколько хозяй­ствующих субъектов в неравное положение по сравне­нию с другим или другими хозяйствующими субъектами (дискриминационные условия);

- создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

- нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;

- установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен;

- сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или за­казы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;

- необоснованный отказ от заключения договора с от­дельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответст­вующего товара.

В исключительных случаях действия (бездействие) хозяйствующего субъекта могут быть признаны право­мерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект от его действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негатив­ные последствия для рассматриваемого товарного рынка.

Запрещается заключение договора, иной сделки, соглашения (далее — соглашение) или осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара (взаимозаменяе­мых товаров), которые приводят или могут привести к:

- установлению (поддержанию) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

- повышению, снижению или поддержанию цен на аукционах и торгах;

- разделу рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуе­мых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

- ограничению доступа на рынок или устранению с не­го других хозяйствующих субъектов в качестве продав­цов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);

- отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками). Также запрещается заключение хозяйст­вующими субъектами, действующими на рын­ке одного товара (взаимозаменяемых товаров), иных соглашений или осуществление согласованных действий, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других хозяйст­вующих субъектов. Запрещается заключение соглаше­ния или осуществление согласованных действий не конкурирующими между собой на соответствующем то­варном рынке хозяйствующими субъектами, получаю­щими (потенциальными приобретателями) и предос­тавляющими (потенциальными продавцами) товар (взаимозаменяемые товары), если в результате таких соглашений или согласованных действий имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, уст­ранение конкуренции.

Данные положения не применяются к хозяйствую­щим субъектам, совокупная доля которых на рынке определенного товара не превышает 35%. В исключи­тельных случаях подобные соглашения или согласован­ные действия хозяйствующих субъектов могут быть признаны антимонопольным органом правомерными, если хозяйствующие субъекты докажут, что положи­тельный эффект от их действий, в том числе в социаль­но-экономической сфере, превысит неблагоприятные последствия для рассматриваемого товарного рынка, либо если возможность заключения такого соглашения или осуществления согласованных действий хозяйст­вующими субъектами предусмотрена федеральными законами.

Запрещается координация предпринимательской деятельности коммерческих организаций, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Нарушение указанных требований является основанием для ликвида­ции в судебном порядке организации, осуществляющей координацию предпринимательской деятельности, по иску антимонопольного органа.

Федеральным органам исполнительной власти, ор­ганам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным наделенным функциями или правами указанных орга­нов власти органам или организациям запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъ­ектов, создают дискриминационные условия деятель­ности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в том числе запрещается:

- вводить ограничения на создание новых хозяйст­вующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также устанавливать запреты на осуществление от­дельных видов деятельности или производство опре­деленных видов товаров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Феде­рации;

- необоснованно препятствовать осуществлению дея­тельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере;

- устанавливать запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона Российской Федерации (республики, края, области, района, города, района в городе) в другой или иным образом ограничивать права хозяйствующих субъектов на про­дажу (приобретение, покупку, обмен) товаров;

- давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередной поставке товаров (выполнении ра­бот, оказании услуг) определенному кругу покупателей (заказчиков) или о приоритетном заключении договоров без учета установленных законодательными или иными нормативными актами Российской Федерации приори­тетов;

- необоснованно препятствовать созданию новых хо­зяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятель­ности;

- необоснованно предоставлять отдельному хозяйст­вующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара.

Проекты решений федеральных органов исполни­тельной власти, органов исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации, органов местного само­управления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций по вопросам о предоставлении льгот и преимуществ от­дельному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам подлежат согласованию с антимонопольным органом.

Запрещается наделение полномочиями, осуществ­ление которых имеет либо может иметь своим резуль­татом ограничение конкуренции, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации, органов мест­ного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или органи­заций. Запрещается совмещение функций феде­ральных органов исполнительной власти, орга­нов исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйст­вующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного надзора, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Россий­ской Федерации.

Запрещается заключение в любой форме соглаше­ний или осуществление согласованных действий феде­ральных органов исполнительной власти, органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти ор­ганов или организаций между собой либо между ними и хозяйствующим субъектом, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограни­чение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в том числе соглашения или согласованные действия, которые приводят или могут привести к:

- повышению, снижению или поддержанию цен (тари­фов), за исключением случаев, если заключение таких соглашений допускается федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Россий­ской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- разделу рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуе­мых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков); ограничению доступа на рынок или устра­нению с него хозяйствующих субъектов. При проведении конкурса не допускается:

- создание преимущественных условий участия в кон­курсе, в том числе доступа к конфиденциальной инфор­мации, уменьшение платы за участие в конкурсе для от­дельных участников конкурса;

- участие в конкурсе организаторов конкурса, их со­трудников и аффилированных лиц;

- осуществление организатором конкурса координа­ции деятельности его участников, в результате которой имеется либо может иметь место ограничение конку­ренции между участниками конкурса или ущемление интересов eго участников;

- необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе.

Нарушение правил, установленных Федеральным законом, является основанием для признания судом конкурса недействительным.

Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяй­ствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

- введение потребителей в заблуждение относитель­но характера, способа и места изготовления, потреби­тельских свойств, качества и количества товара или его изготовителей;

- некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

- продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллек-туальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического ли­ца, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

- получение, использование, разглашение информа­ции, составляющей коммерческую, служебную тайны и охраняемую законом тайну.

Не допускается недобросовестная конкуренция, свя­занная с приобретением и использованием исключи­тельных прав на средства индивидуализации юридиче­ского лица, индивидуализации продукции, выполняе­мых работ или оказываемых услуг.