tsenzovaya_demokratia (Цензовая демократия)

Цензовая демократия.

Введение.

Не следует считать, что современная демократия — это власть народа. Власть народа — это такой же нонсенс, как диктатура пролетариата. Ни того, ни другого не существует в природе. В современной демократии власть принадлежит неким элитам, но периодически происходит перераспределение власти между разными группами элит и их представителями путем избирательной процедуры.

Цензовая демократия-что это, где и зачем…

А начнем мы с некоторых понятий:

Демократия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии.

Цензовая демократия является разновидностью представительной демократии, поэтому:

Представительная демократия — политический режим, при котором хотя основным источником власти и признается народ, но управление государством доверяется различным представительным органам, члены которых избираются гражданами. Представительная (репрезентативная) демократия является ведущей формой политического участия в современных государствах. Её суть заключается в опосредованном участии граждан в принятии решений, в выборе ими в органы власти своих представителей, призванных выражать их интересы, принимать законы и отдавать распоряжения.

И в итоге:

Цензовая демократия — некое подобие представительной демократии, правда здесь население выбирает не одного представителя, а целую группу, круг лиц, которому доверяют решение важных вопросов. Цензовая демократия может быть элитарной и классовой (пролетарская, буржуазная).

<<Традиционно ценз определяется как допуск: Ценз — условие, допускающее человека к пользованию теми или иными политическими правами, или как ограничение: Ценз — условие, ограничивающее допущение лица к осуществлению прав. В-третьих, — в качестве предпосылки: Ценз — установленный конституцией или законами критерий, необходимый для реализации гражданами своих социально-экономических и политических прав>>  [1,191 с.]

Цензовая демократия возникла не сейчас и даже не в прошлом столетии и уже успела ,,побывать,, во многих государствах мира, даже у нас в России, хотя основным политическим режимом никогда и нигде не была.

,,Цензовая демократия в системе местного самоуправления России была оформлена в наиболее полном виде еще во второй половине XIX века, в период реализации земской и городской реформ (1864 и 1870 гг. соответственно). Так, участвовать в избрании гласных городских дум по Городовому Положению 1870 года имел право любой из городских обывателей, независимо от принадлежности к тому или иному сословию при соблюдении следующих условий: 1) необходимо было быть русским подданным; 2) требовалось достичь 25-летнего возраста; 3) нужно было владеть на праве собственности на территории города недвижимым имуществом либо содержать торговое или промышленное за- ведение, с которых уплачивались соответствующие городские сборы; 4) необходимый срок проживания в городе составлял 2 года; 5) потенциальный избиратель должен был не иметь недоимок по городским сборам. Женщины и лица мужского пола моложе 25 лет могли участвовать в выборах через своих доверенных. Таким образом, налицо цензы: гражданства (подданства), возрастной, половой, имущественный, оседлости. Безусловно, наличие таких ограничений было вызвано тем, что институт местного самоуправления был для России новым. Государство не рискнуло дать отдельным административно-территориальным единицам большую самостоятельность, желая в целом сохранить власть дворянского сословия на соответствующих территориях. ,, [2,23 с.]

Свое значение избирательные цензы теряют в период СССР, после отмены сословного деления общества. ,,В соответствии со статьей 135 Конституции СССР 1936 года исключалось наличие в избирательной системе расового, национального (национальной принадлежности), конфессионального (вероисповедания), образовательного, оседлости, социального (социального происхождения), имущественного (имущественного положения), служебного (прошлой деятельности) цензов.,, [2,24 с.]

Однако первые попытки ослабить избирательные цензы были еще в 1905 году во время первой русской революции. ,, Большевики, как и другие левые партии в России, резко критиковали избирательную систему, существовавшую в дореволюционной России. Представители меньшевистской партии Ф. Дан и М. Белобородов считали, что. среди избирательных систем всего мира русский избирательный закон занимает совершенно исключительное место. В нем собрано все, что есть наихудшего в какой–либо избирательной системе. Ленин В.И. также называл избирательный закон 1905 г. издевательством над идеей

народного представительства. Выборы, проводимые до революции 1917 г.,

традиционно характеризуются как неравные, непрямые, не всеобщие. В

российской дореволюционной избирательной системе, введенной в 1905 г.,

применялся широкий набор различных цензов: технических,

охранительных и дискриминационных. ,, [3, 4 с.]

,, По подсчетам, произведенным еще до революции и

Впоследствии воспроизводившихся в советской историографии, в 1906 г. в

Результате применения всех избирательных цензов и расписанию числа выборщиков по куриям для каждого уезда губернии, приходился один

выборщик на 1 тысячу землевладельцев, 4 тысячи горожан, 50 тысяч

крестьян и 90 тысяч рабочих. По избирательному закону 1907 г. нормы

представительства от горожан, крестьян и рабочих еще уменьшились, а от

землевладельцев, напротив, существенно увеличились. ,, [3, 4 с.]

Тенденция «ослабления» так называемой «цензовой демократии», особенно на уровне местного самоуправления, была продолжена и в постсоветский период. Для муниципальных выборов сохраняются лишь возрастные ограничения (право на участие в муниципальных избирательных кампаниях с 18 лет). ,,То есть на сегодняшний день на муниципальном уровне не действует даже ценз гражданства. Ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» закрепляет, что на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.,, [2,24 с.]

Заключение:

Многие считают, и я с этим соглашусь, что главный недостаток современной демократии — это все-таки всеобщее избирательное право. В голосовании принимают участия люди, не обладающие достаточным уровнем образования и мерой ответственности.

Именно поэтому если строить демократию—то только цензовую: по достатку, уму и национальности. Почему она должна быть цензовой?

Потому что, во-первых, управление не есть дело каждого; во-вторых, как показывает история, народ не может сам собой управлять, он нуждается в управлении со стороны профессионалов; в-третьих, стоит только допустить к управлению инородцев — и прости-прощай суверенитет нации, а с ним и суверенитет национальной элиты.

Очень часто в наше время несоразмерно большое значение в выборах приобретают: размер средств, затраченных на избирательную кампанию, политтехнологи, демагогия и популизм кандидатов, манипуляции общественным мнением с помощью СМИ. Но это может быть исправлено в цензовой демократии. Я имею в виду введение для допуска к голосованию различных цензов: ценза оседлости (например, человек должен проживать в данной стране или на данной территории достаточно долго, возможно, всю жизнь, а возможно даже расширение этого требования на его родителей), образовательного ценза, расширение возрастного ценза (я бы ввел ограничения и снизу, и сверху), имущественного ценза (в выборах участвуют только те, кто через уплату налогов вносит существенный вклад в содержание государства). 

Сейчас эти, верные по сути, правила невозможно ввести из-за существующего сейчас общественного мнения. Но не исключаю, что это может быть сделано в будущем. К этому, например, может подтолкнуть наплыв мигрантов в Западной Европе. Уже сейчас они составляют значительный процент населения ряда стран. Скоро где-то они могут стать большинством, даже в силу более высокой рождаемости. Предполагаю, что отдавать судьбу выборов в их руки, не захотят. Введение расовых законов тоже маловероятно. А вот введение цензовой демократии помогла бы снизить напряженность в этой проблеме.

Список литературы:

1. ЛЕДНЕВА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА <<ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ЦЕНЗОВОЙ ДЕМОКРАТИИ: СУЩНОСТЬ И ПОЛИТИКО-ЮРИДИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ>> статья в журнале <<ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА>>, Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского (Нижний Новгород) ,2011 г., , №17, стр. 291-293.

2. САВИЧЕВ АЛЕКСЕЙ АРКАДЬЕВИЧ <<МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ: ОТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ЦЕНЗОВ К ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ>>, статья в журнале <<МОНИТОРИНГ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ>>,  Федеральное бюджетное учреждение <<Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации>>(Москва), 2015 г., № 4(17), стр. 23-27.

3. ВЕХОРЕВ Ю.А.,<< СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ДЕМОКРАТИЯ: ИСТОЧНИКИ (ПРОТИВОРЕЧИЯ) РАЗВИТИЯ СССР>>, статья в журнале <<ВЕСТНИК НИЖЕГОРОДСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО. СЕРИЯ: ПРАВО >>, Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского (Нижний Новгород),2003г., №1, стр.4.