avtoritarnaya_demokratia (Авторитарная демократия)

«…Авторитарная демократия в современном понимании – это прежде всего соблюдение демократических процедур и электоральных циклов, но с повышенной ролью силовых структур и властной вертикали в рамках ряда ключевых вопросов общественной жизни».[1,с. 13] При этом в системе авторитарной демократии существует социальный предохранитель, который препятствует ее скатыванию к традиционной диктатуре – это гражданский альтернативный дискурс, встраиваемый в разные сферы общественной жизни. К примеру, в Эквадоре особое внимание уделяется альтернативной гражданской структуре власти, ограничивающей традиционные олигархические тенденции как в центре, так и на местах. В Бразилии особое значение придается широкомасштабным социальным программам. В Мексике – практике самозащиты гражданского населения перед лицом наступления мафии. Сама альтернативная политика подвела к реформам руководство Кубы, которое видит в общеконтинентальной альтернативной политике возможность преодоления экономической блокады.

Интересно, что подобная система крайне разнообразна и богата нюансами. К примеру, успех первого правительства ФНОФМ(Фронт на­ци­о­наль­но­го ос­во­бож­де­ния имени Фарабундо Марти Сальвадорская политическая партия) в Сальвадоре связан с согласием вести переговоры с криминальными авторитетами, контролирующими ситуацию в 13 тюрьмах и неблагополучных районах. В итоге за время правления левоцентристов количество убийств в стране сократилось почти вдвое. Спорное решение правительства Уругвая о легализации марихуаны для личного потребления вписывается в стратегию альтернативной политики.[см. 1]

«Для поддержания режима необходимы два условия: (а) особый характер общества, которым можно управлять без систематического насилия и (б) наличие способностей у правящей группы поддерживать свое господство и управлять обществом без постоянного применения насилия».[3, 210]

Такое общество может быть объективно неспособно к самоуправлению и сознательно или бессознательно отдаёт себя во власть какой-то группе людей. Автор называет такой тип общества административным [2, 24–40]. Члены этого общества поглощены своими личными или групповыми делами и не могут участвовать в решении дел всего сообщества. Они вынуждены отдавать себя во власть какой-то группы людей, господствующей над ними. Такое общество не в состоянии выдвинуть из своей среды конкурирующих между собой политиков, которых можно было бы делегировать в высшие органы власти страны. Государственный аппарат в таком обществе самоформируется, обычно сверху (от правителя) вниз. Население не в состоянии сменить его обычным путём (через выборы). Если власть правящей группы становится нетерпимой, то она свергается с помощью экстраординарных мер (бунт), и заменяется другой несменяемой группой, продолжающей политику авторитарного правления.

Можно сказать, что административное общество состоит не из граждан, а из подданных. Вместе они составляют общество подданных, а не общество граждан (гражданское общество). Людей в таком обществе сравнивают с детьми, которые не могут жить самостоятельно и нуждаются в родительской опеке. Очень часто мягкий авторитаризм основан на традиции неучастия членов общества в управлении общественными делами. Очень часто мягкий авторитаризм основан на традиции неучастия членов общества в управлении общественными делами. В поиске причин мягкого авторитаризма в Сингапуре и Малайзии Г.П. Минс обращает внимание на нежелание людей проявлять интерес к общим проблемам страны. Они занимаются только проблемами своей общины [4, 103– 104].

Против населения, привыкшего к покорности и беспрекословному подчинению нет необходимости применять насилие. Оно само отказывается от использования имеющихся у него политических прав и свобод: не интересуется политической жизнью страны, не участвует в выборах, отказывается от поддержки общественных объединений (партий), не ходит на митинги и демонстрации

Отказ от демократии может быть основан на убеждении, что члены общества неспособны понять общие потребности, что если они начнут участвовать в политической жизни, то их всё равно обманут. Поэтому нет смысла и пробовать. Обычной причиной введения авторитаризма в современных странах мира является конфликтность общества, расколотого по этническому, религиозному или имущественному признаку. Правящая группа сдерживает конфликтующие стороны, выступает в качестве судьи, при отсутствии которого в стране может начаться гражданская война. Неспособность общества к самоуправлению (демократии) проявляется в высоком уровне преступности. Население отказывается от своих претензий на власть в обмен на наведение порядка в стране.

2. Вторым условием успешного существования мягкого авторитарного режима является способность правящей группы поддерживать свое господство, не прибегая к массовому насилию. Эту правящую группу можно сравнить с умными родителями, которые знают и умело используют приёмы педагогики для управления своими детьми. Главной задачей, стоящей перед авторитарной правящей группой, является консервация общества, поддержание его в таком состоянии, когда оно не может обойтись без «хозяина». Так поступают некоторые любящие родители, которые не хотят, чтобы ребёнок повзрослел и ушёл от них. Они стараются все вопросы решать за него, поддерживая его беспомощность. «Детское» состояние общества поддерживается с помощью патерналистской политики государства, которое отнимает у общества большую часть произведённого им общественного продукта, а затем распределяет его между членами общества. Население становится похожим на домашних животных, которые не в состоянии выжить без заботливого хозяина. Государственному аппарату (правителю) нетрудно купить доверие общества. Он выступает в роли милостивого благодетеля (кормильца). Правитель играет роль доброго и заботливого отца народа. Он формирует государственный аппарат и следит, чтобы чиновники не переходили определённой грани, не сильно обижали управляемых, не слишком злоупотребляли своим положением господина над массой населения. Государственный аппарат ведёт себя прямо противоположно рекомендации китайской мудрости. Оно даёт «голодному» не удочку, а рыбу. Таким образом оно прикармливает население и делает его зависимым от своей милости.

Каждый педагог знает, что для воспитания детей следует применять систему поощрений и наказаний. Буржуазные революции в Европе показали, что главная опасность для правящей группы исходит от широких слоёв буржуазии, которая, получив в свои руки материальные богатства, стремится к овладению политической властью в стране. Чтобы этого не произошло, господствующая правящая группа вводит условное право частной собственности и условное право на предпринимательство. Человек может накапливать капитал, если придерживается некоторых правил, установленных правящей группой. Он должен поддерживать эту правящую группу или хотя бы не вмешиваться в политическую жизнь страны. Наибольшие привилегии получает клиентела бюрократии. Тот, кто не соблюдает введённых правил, теряет свой капитал или вынужден выехать из страны. Время от времени проводятся показательные процессы над теми, кто не соблюдает эти правила (дело Ходорковского в России). Для того чтобы показать, кто в доме хозяин, можно иногда просто возбудить уголовное дело против предпринимателя, подержать его какое-то время в «подвешенном состоянии», а затем дело прекратить (дело Гуцириева и Евтушенкова в России). Контроль над буржуазией позволяет лишить оппозицию финансирования, без которого она не может участвовать в выборах на равных с правящей группой.

Для имитации демократии авторитарной группе необходимо держать при себе слабую оппозицию. Последняя не может отнять у правящей группы власть, но обозначает наличие многопартийности, политического и идеологического плюрализма. С её помощью создаётся видимость альтернативных выборов. Она подсказывает правящей группе способы привлечения населения на свою сторону. Чтобы оппозиция оставалась «карликовой», правящая группа дозирует её финансирование, ограничивает информационные возможности, перекупает у неё талантливых организаторов и молодые кадры. Здесь действуют простые приёмы садовода- огородника. Чтобы растение украшало окно хозяина, а не закрывало свет, нужно не давать ему много воды, ограничивать развитие корневой системы, вовремя обрезать лишние отростки.

Список литературы:

1. Слинько А.А. Авторитарная демократия: латиноамериканский опыт// Политические изменения в Латинской Америке, 2016, №1,13-15

2. Денисов С.А. Административное общество. Екатеринбург: Гуманитарный ун-т, 2011. – 608 с.

3. Денисов С.А. Мягкий авторитаризм и средства его поддержания// Политическая концептология: журнал метадисциплинарных исследований, 2016, №1, 209-2019

4. Means G.P. Soft Authoritarianism in Malaysia and Singapore? — Journal of Democracy. V. 7, № 4, 1996