29341 (Наука хозяйственного права)

СОДЕРЖАНИЕ

1. Наука хозяйственного права. Развитие связи с другими юридическими дисциплинами. 2

2. ЦБ РФ. Функции и правовое положение 10

3. Понятие и признаки доминирующего положения на товарном рынке 14

Литература 19

1. Наука хозяйственного права. Развитие связи с другими юридическими дисциплинами.

Наукой хозяйственного права можно считать совокупность знаний, полученных с соблюдением соответствующих методик, одобренных профессионалами и обладающих признаками проверяемости, единства и способности к созданию нового. Эта система знаний направлена на изучение, объяснение и развитие хозяйственного законодательства и хозяйственного права.

Признание факта существования науки хозяйственного права зависит от признания двух обстоятельств:

а) действительного существования объекта изучения, то есть хозяйственного законодательства и хозяйственного права (хотя в принципе достаточно и хозяйственного законодательства);

б) наличия как потребности в понимании и применении хозяйственного законодательства, развитии хозяйственного права, так и некоторой совокупности знаний, отвечающих этой потребности и признакам научности.

Задачей науки хозяйственного права является (с использованием данных других наук) уяснение природы предпринимательской деятельности, ее реального состояния, возможности обеспечения стабильности отношений в этой сфере и анализ других содержательных вопросов с тем, чтобы досконально исследовать механизм правового регулирования, то есть само право, объяснить его и высказать суждения о том, каким само право и механизм его реализации должны быть.

Вопрос о содержании науки хозяйственного права является более сложным и постоянно вызывает острые споры. Для выявления того, что следует считать содержанием науки хозяйственного права, следует привлечь понятие "теоретические основы хозяйственного права". Раскрывать его прежде всего нужно на основе понятий общей теории права, различных отраслей правовой науки и с обязательным использованием потенциала науки как частного, прежде всего гражданского, так и публичного, в том числе государственного, административного, финансового права, а также общих положений, сформулированных в теории и социологии права. Это значит, что наука хозяйственного права развивается и обогащается содержательно как часть правовой науки и как ее специфическое направление, имеющее собственное поле деятельности, задачи и ответственность перед практикой. До выявления специфики науки хозяйственного права исследуется его общность, наличие черт и свойств, присущих правоведению в целом.

Многочисленные исследования, в частности, касающиеся потребностей юристов в правовых знаниях (эмпирическое знание, рекомендации, выводы), и анализ судебно-арбитражной практики, обсуждение ряда спорных проблем, возникающих в ходе предпринимательской деятельности, позволяют определить необходимые теоретические основы хозяйственного права, а соответственно, элементы науки хозяйственного права. Ими являются:

а) выявление и анализ нормативно-правовых актов и содержащихся в них правовых норм, которые регулируют предпринимательскую деятельность и применяются при возникновении споров в этой сфере; здесь приходится считаться с трудностями отнесения правового материала к предпринимательской деятельности, которая прежде всего должна получить теоретическую и эмпирическую характеристики;

б) научное познание механизма действия выделенной группы норм; причем с научных позиций выявляется наличие в этой группе определенной субординации и взаимосвязей, характер методов регулирования, соотношение императивности и диспозитивности; достаточность и наличие пробелов, этой группе норм; их связи с иными ведущими отраслями права.

Таким образом, первый элемент изучения следует обозначить как преимущественно эмпирический. Здесь наука хозяйственного права особенно близка к общей теории права и одновременно к социологии права; наряду с этим она ориентируется на систематизацию нормативных правовых актов и правовых норм, что предполагает выявление связей, между ними, уяснение логической последовательности размещения правовых предписаний.

Второй элемент содержания науки хозяйственного права определяет, опираясь на анализ потребностей в правовом регулировании предпринимательской деятельности, правовые средства функционирования хозяйственного права. На основе уяснения конкретных задач хозяйственное право разрабатывает правовые средства соответствующие собственно экономическим и правовым целям предпринимательской деятельности, условиям ее осуществления. Выявление, объяснение, систематизация правовых средств определяет эффективность и обоснованность, самостоятельность хозяйственного права. При этом выявляется, какие нормы нужно развивать в структуре этой отрасли, каковы ее предпосылки, как строится система принципов хозяйственного права, каково соотношение норм общих и частных, императивных и диспозитивных, абстрактных и казуистических.

Наука хозяйственного права должна обеспечить воплощение в нормах, соотносимых с предпринимательской деятельностью, именно правового начала, природы права и одновременно их технологичность и соответствие правильно понятым нуждам экономики в целом и субъектов предпринимательской деятельности в особенности.

Третий элемент содержания науки хозяйственного права образуют способы совершенствования хозяйственно-правовой практики, он является поисковым по своему характеру. Его развитие должно реализовывать потенциал права в этой сфере, что находит выражение, например, в специальных правовых средствах, облегчающих создание предприятий, их защиту от различных рисков, в новых формах договоров и проч. Именно для этого разрабатываются, как и в иных отраслях правовых наук, специфические правовые понятия (дефиниции, конструкции, виды ответственности, способы реализации прав), которые облекаются в форму научно проверенных и упорядоченных утверждений.

Данный элемент науки хозяйственного права еще недостаточно проработан. Именно правовая наука должна содержать в себе рациональные способы реализации как собственных утверждений, так и уже существующих правовых предписаний.

Выделение этих направлений отражает логическую структуру науки. Методика и система исследования, последовательность изложения материала должны определяться собственно предпринимательской деятельностью, ее целями и содержанием.

Содержание науки хозяйственного права - это система утверждений, опирающихся на фактические данные о состоянии, тенденциях развития и практике осуществления предпринимательской деятельности, выработанных на основе принятых научных методов и объясняющих состояние, пути и возможности развития, изменения, совершенствования хозяйственного законодательства, средств хозяйственного права и путей их практической реализации при осуществлении предпринимательской деятельности.

При этом содержание науки хозяйственного права отражается в ее общей и особенной частях, выступая в качестве отдельных теорий, гипотез, суждений, имеющих различную степень надежности данных. Общая часть отражает сквозные хозяйственно-правовые элементы, правовые идеи, начала, принципы общего характера, которые в своей совокупности определяют единство и непротиворечивость хозяйственного права, обеспечивают возможность отсылки от одной нормы к другой и от них к системно более разработанным либо смежным отраслям права.

Теоретические основы хозяйственного права в таком понимании аналогичны теоретическим основам любой отрасли права. В этом смысле в российском праве достаточно обоснованно говорят о теории уголовного права, теории гражданского права, теории гражданского процесса и проч. При этом, разумеется, нужно учитывать неодинаковую разработанность и соответственно правовую выраженность теоретических основ различных правовых дисциплин и отраслей права.

Задачи науки хозяйственного права отличаются от задач и целей самого права. Если хозяйственное право напрямую регулирует предпринимательскую деятельность и связанные с ней общественные отношения, то наука хозяйственного права делает это косвенно, через влияние на хозяйственное законодательство. Поэтому наука хозяйственного права может решать наряду с актуальными, текущими задачами, определяемыми действующим правом, также и задачи стратегические.

Теория хозяйственного права:

а) обеспечивает обоснованность и эффективность нормотворческого процесса; именно на основе теоретических основ нормотворческий процесс может развиваться непротиворечиво, без резких поворотов в дозволениях и запретах, с осознанием остающихся пробелов, пониманием возможностей реализации правовых норм и ее последствий;

б) позволяет разработать механизм реализации норм хозяйственного права, учитывающий интересы самых различных субъектов права;

в) дает возможность выработать критерии оценки соответствия хозяйственного права принципам и закономерностям правового регулирования;

г) позволяет создать единый понятийный аппарат, в известной степени единое правовое мышление, дающее возможность обеспечить единство правового регулирования, несомненно присущее праву как социальному институту;

д) дает возможность объяснять нормотворческие и правореализационные решения и предвидеть последствия нарушения закономерностей правового регулирования.

Наука хозяйственного права и ее развитие крайне необходимы для разработки целей правового регулирования предпринимательской деятельности, учета внешних аргументов, то есть факторов, находящихся за пределами права, но влияющих на него, и внутренних аргументов, то есть факторов, присущих собственно хозяйственному праву. Как нельзя понять гражданско-правовые предписания, не опираясь на теорию обязательств или научное понимание сделки, так, на наш взгляд, нельзя принять грамотное решение в сфере хозяйственного права, не опираясь на научное понимание и научное объяснение предпринимательской деятельности, хозяйственного риска, предпринимательского договора и т.д.

Структура науки хозяйственного права организует ее содержание и является предпосылкой построения научной дисциплины. Содержание науки хозяйственного права - это то, что она сообщает; структура - это то, как соотносятся между собой сообщаемые сведения. В этом смысле наука включает в себя теорию или методологию познания, описательно-объяснительные теории, которые традиционно образуют общую часть отраслевой дисциплины, и общие положения различных институтов особенной части.

Структура науки хозяйственного права, может быть представлена следующим образом:

• предпосылки и метаоснования данной системы знаний и данной правовой отрасли;

• собственно приемы собирания, обработки и оценки информации, соотносимой с правовым материалом, например статистические данные и сами возможности собирания информации, как они поняты и отражены в структуре дисциплины, несомненно образуют ее гносеологический структурный элемент;

• понятийный аппарат, которому правоведы обычно уделяют очень большое внимание, исходя из того, что понятие, термин должен содержать в себе некий принятый и научно одобренный набор значений и смыслов;

• принятая система оценки значимости используемой аргументации и проверки ее корректности;

• отдельные правовые институты и правовые средства, представленные как система сбалансированных суждений и оценок, то есть как используемые исходные и объяснительные модели.

Такая структура науки хозяйственного права может оказаться более эффективной, интенсивнее влиять на практику, обладать большей обозримостью и лучше поддаваться осознанию. Она удобна для использования как открытая, но внутренне согласованная и авторитетная система знаний.

Вместе с тем теоретические основы любой правовой дисциплины, в том числе хозяйственного права, могут содержать в себе и неверные суждения. Это ставит вопрос о том, как обеспечить на основе коллективных усилий истинность и корректность теоретических основ правовой дисциплины. Применительно к хозяйственному праву необходимо указать на следующие приемы:

а) выход в экономическую метатеорию, то есть согласование теоретических правовых суждений с выводами экономистов, которые принимаются в качестве исходных; трудности состоят в том, что и эти выводы могут быть неправильными, однако уклоняться от их освоения нельзя;

б) многомерный анализ практики, связанный с выявлением потребностей, интересов и результатов деятельности предпринимателей, состояния инфраструктуры рынка, балансирование интересов клиентов, зачастую имеющих противоположную направленность, например, - у экспортеров и импортеров;

в) конструирование правоотношений с учетом необходимости распределения прав и обязанностей, ответственности и рисков между всеми их участниками, а также с учетом требования о свободе воле субъектов, вступающих в частно-правовые и публично-правовые отношения;

г) глубокий анализ тенденций развития предпринимательской деятельности и хозяйственного права, позволяющий проследить их развитие на протяжении длительного временного интервала в различных условиях.

Существенным фактором, обеспечивающим корректность разработки теоретических основ хозяйственного права является создание и развитие рынка правовых идей, ведение научной полемики, обмен результатами научных исследований с целью критического анализа, хотя и в этом случае теоретические основы хозяйственного права могут оказаться результатом коллективного заблуждения.

Что касается соотношения науки хозяйственного права с иными научными дисциплинами, то здесь можно выделить следующие виды отношений. Первый - использование исходных положений, разработанных в системно более абстрактных отраслях науки, а именно в экономической теории, социологии. Второй - обмен данными с рядом социальных наук (маркетинг, логистика, банковское дело, менеджмент и проч.). Третий - использование положений правовых наук - в частности общей теории государства и права, конституционного, административного, гражданского, трудового права.

Наука хозяйственного права рассматривается как открытая отрасль знания, способная воспринимать положения иных наук и использовать их. Вместе с тем ряд положений науки хозяйственного права, несомненно, значимы для иных отраслей правовой науки.

2. ЦБ РФ. Функции и правовое положение

Правовое положение о Центральном банке РФ (Банке России) определено ФЗ РФ от 10.07. 2002 г. № 86-ФЗ в ред. от 12.06. 2006 г. "О Центральном банке РФ".