28790 (Криминологический анализ событий в Чечне 1991-2004 гг.), страница 3
Описание файла
Документ из архива "Криминологический анализ событий в Чечне 1991-2004 гг.", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "государство и право" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "контрольные работы и аттестации", в предмете "государство и право" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "28790"
Текст 3 страницы из документа "28790"
Работа по противодействию финансированию терроризма постоянно находится в зоне повышенного внимания российских правоохранительных органов и спецслужб. Только в 2004 г. была приостановлена деятельность 149 юридических лиц, имеющих отношение к материальной поддержке террористов, возбуждено 426 уголовных дел в отношении участников преступных структур, способствовавших финансированию бандформирований0.
Но акцент в борьбе с преступностью, и прежде всего с терроризмом должен быть сделан не только и не столько на уголовно-правовых мерах, сколько на мерах социально-политического характера. Обязательно должны учитываться и национальные, религиозные составляющие проблемы. Несомненно, уголовная политика в сфере противодействия террористической деятельности не должна ограничиваться только мерами репрессивного характера. Необходимо и дальше расширять практику и позитивно-правового регулирования. В Постановлении Государственной Думы ФС РФ от 17 ноября 1999 г. № 4556 – II ГД «О политической ситуации в связи с событиями в Чеченской Республике» абсолютно справедливо было указано на необходимость продуманной и взвешенной государственной политики на Северном Кавказе. Это предполагает, в частности, широкое привлечение к миротворческой работе старейшин, местных религиозных деятелей, интеллигенции и наиболее авторитетных представителей чеченского народа, проживающих в настоящее время в других субъектах РФ; активизацию работы с общественными объединениями, в том числе с политическими движениями Северо-Кавказского региона, а также с общественными объединениями представителей народов Северного Кавказа, проживающих в городе Москве и других субъектах РФ.
Нельзя отрицать и роль общесоциального предупреждения преступности, которое, как известно, предполагает функционирование всех позитивных социальных институтов в экономической, социальной, нравственной и иных сферах. Истоком организованной вооруженной преступности и распространения ваххабизма в Чечне и других республиках Северного Кавказа является общая социальная неустроенность, кризисные явления в обществе, коррупция, падение промышленного производства, развал сельского хозяйства, резкое снижение жизненного уровня населения, массовая безработица. Молодые люди, оставшиеся в силу известных обстоятельств практически неграмотными и без работы, – идеальные кандидатуры для рекрутирования в незаконные вооруженные формирования. В свое время Штаб Ас.Масхадова распространял листовки с расценками для тех, кто хочет заработать на терроризме. В частности, установка растяжки в центре Грозного стоила 20 долларов США, мины -50 долл., фугаса - от 300 до 500 долл.. Убийство генерала оценивалось в 15 тыс. долларов (эквивалент - 3 коровы или 20 баранов), убийство старшего офицера (майор - полковник) - 7 тыс. долл. (1 корова и 5 баранов), убийство младшего офицера (лейтенант - капитан) -3 тыс. долл. и 3 барана, убийство прапорщика или солдата-контрактника - 1,5 тыс. долларов и 2 барана. Щедро оплачивались взрывы, приводящие к массовым жертвам (до 10 тыс. долл.). В этом случае часть суммы выдавалась авансом, а остальное - после официального объявления федеральными СМИ о числе погибших и раненых. За массовый захват заложников обещалось вознаграждение до 10 тыс. долл.. Самой высокооплачиваемой считалась «работа» смертников. В зависимости от масштабов ущерба, нанесенного «неверным», родственникам самоубийц полагалось от 50 до 100 тыс. долларов.
Как известно, терроризм — это не столько военное, сколько идеологическое социальное явление. Следовательно, и борьба с ним должна быть не только силовой, но и идеологической, и экономической. Главная цель борьбы с терроризмом - это уничтожение условий его зарождения. А они, в свою очередь, лежат в той социально-политической системе, которая сложилась в Чеченской республике.
Задание 2. Разработать анкету по опросу населения о состоянии коррупции.
Анкета должна включать в себя, во-первых, обращение к респондентам, в котором обосновывается актуальность исследования, даются краткие пояснения по технике заполнения анкеты, характеризуются условия, обеспечивающие достоверность полученных результатов. Во-вторых, формулируются вопросы (не менее 15-18) и варианты ответов на них (подсказки). Паспортичка (вопросы установочного характера (о поле, возрасте, роде занятий респондента) должны находиться в заключительной части анкеты.
Уважаемые респонденты!
Просим Вас заполнить анкету, по возможности искренне ответив на предложенные ниже вопросы. Исследование проводится на тему: «Коррупция в современной России - состояние, возможности и пути противодействия».
Данное исследование должно помочь ответить на вопросы - какие сферы и институты в современной России, по мнению россиян, в наибольшей степени поражены коррупцией, кто должен бороться с коррупцией и кто с ней наиболее эффективно борется.
Для этого отметьте наиболее подходящий, по вашему мнению, вариант ответа. На вопрос может быть только один вариант ответа. Как исключение в вопросах 13 и 14 до трех ответов. Опрос будет носить анонимный характер. Полученные данные будут использоваться только в обобщенном виде.
1) Как бы оценили степень распространения коррупции в обществе в целом?
-
Очень высокая
-
Высокая
-
Средняя
-
Низкая
-
Считаю, что коррупции нет
-
Затрудняюсь ответить.
2) Как бы оценили степень распространения коррупции в том месте, где Вы проживаете?
-
Очень высокая
-
Высокая
-
Средняя
-
Низкая
-
Считаю, что коррупции нет
-
Затрудняюсь ответить.
3) Как Вы считаете, какая сфера общественной жизни является наиболее коррумпированной?
-
Все общество в целом
-
Федеральная власть, Правительство
-
Власть на местах
-
Судебная система
-
Правоохранительные органы
-
ГИБДД
-
Крупный бизнес
-
Сфера медицины
-
Образование
-
Военкоматы
-
Шоу-бизнес, индустрия развлечений
-
Армия
-
Парламент (Государственная Дума, Совет Федерации)
-
Политические партии
-
Сфера торговли
-
Средства массовой информации
-
Иное (укажите)____________________________________
-
Затрудняюсь ответить.
4) Как Вам кажется, за время пребывания у власти Президент РФ В.В. Путин добился успехов в борьбе с коррупцией или нет?
-
Добился значительных успехов
-
Добился небольших успехов
-
Осталось все, как было до него
-
Стало хуже, чем до В. Путина
-
Затрудняюсь ответить
5) Что, на Ваш взгляд, является главной причиной коррупции?
-
Жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов;
-
Неэффективность государства, несовершенство законов;
-
Низкий уровень правовой культуры и законопослушания подавляющего большинства населения;
-
Затрудняюсь ответить;
6) Как Вы считаете, что является основной причиной того, что в России берут «взятки»?
-
Низкая заработная плата;
-
Особенности российского менталитета;
-
Отсутствие неотвратимости уголовной ответственности;
-
Низкий уровень правосознания граждан;
-
Иное (укажите)____________________________________
7) Как Вы считаете, что является основной причиной того, что люди дают « взятки »?
-
Особенности российского менталитета;
-
Отсутствие за это неотвратимости уголовной ответственности;
-
Низкий уровень правосознания населения;
-
Иное (укажите)__________________________________
8) Приходилось ли Вам давать деньги, подарки людям, от которых зависело решение Ваших проблем?
-
Да и нередко;
-
Да, но это были единичные случаи;
-
Нет, не приходилось никогда;
-
Затрудняюсь ответить;
9) С каким именно проявлением коррупции Вы сталкивались?
-
Вымогательство взятки со стороны чиновников, госслужащих и т.п.;
-
Добровольная дача взятки;
-
Злоупотребление должностными полномочиями;
-
Превышение должностных полномочий со стороны чиновников, госслужащих и т.п.;
-
Иное (укажите)______________________________________
10)Сообщили ли Вы о факте вымогательства «взятки» в правоохранительные органы?
-
Да;
-
Нет.
11) Что явилось основной причиной того, что Вы не обратились в правоохранительные органы?
-
Боязнь «мести» со стороны коррупционеров;
-
Обращение к правоохранительным органам ни чего не изменит;
-
Не было свободного времени;
-
Не считаю данное деяние чем-то отрицательным;
-
Боязнь собственной ответственности;
-
Иное (укажите)_____________________________________________
12) Если бы Вы располагали сведениями о коррупции, кого бы Вы проинформировали в первую очередь?
-
Правоохранительные органы
-
Местные органы власти
-
Правозащитные и иные общественные организации
-
СМИ
-
Лично Президента
-
Не стал бы сообщать ни при каких условиях
-
Затрудняюсь ответить
13) Кто, на Ваш взгляд, должен в первую очередь бороться с коррупцией? (до трёх ответов.)
-
Лично президент
-
Правоохранительные органы
-
Суды
-
Правозащитные и другие общественные организации
-
Национальный антикоррупционный комитет
-
Комитет по финансовому мониторингу
-
Налоговые органы
-
Специальные комиссии, созданные президентом и правительством
-
Местные органы власти
-
СМИ
-
Все общество / Никто
-
Другое
-
Затрудняюсь ответить
14) Кто, на Ваш взгляд, наиболее эффективно борется с коррупцией? (до трёх ответов)
-
Лично президент
-
Правоохранительные органы
-
Суды
-
Правозащитные и другие общественные организации
-
Национальный антикоррупционный комитет
-
Комитет по финансовому мониторингу
-
Налоговые органы
-
Специальные комиссии, созданные президентом и правительством
-
Местные органы власти
-
СМИ
-
Все общество / Никто
-
Другое
-
Затрудняюсь ответить
15) Какие меры по борьбе с коррупцией Вам представляются наиболее эффективными?
-
Усиление контроля за деятельностью чиновничества со стороны общества и демократических институтов;
-
Совершенствование законодательной базы;
-
Конфискация имущества не только коррупционеров, но и членов их семьи;
-
Сокращение государственного аппарата;
-
Введение смертной казни за коррупцию и экономические преступления;
-
Поощрение, в том числе материально, добровольных информаторов о фактах коррупции;
-
Наделение правоохранительных органов дополнительными полномочиями и финансированием;
-
Легализация наименее социально-опасных видов коррупции («чаевые», подарки врачам и учителям и др.);
-
Затрудняюсь ответить;
Сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе:
16) Ваш пол:
-
Мужской;
-
Женский.
17) Ваш возраст:
-
до 23 лет;
-
24-30;
-
31-40;
-
41-50;
-
51-60;
-
более 61 года.
18) Род деятельности:
-
Студент;
-
Рабочий;
-
Служащий;
-
Предприниматель;
-
Безработный;
-
Иное (укажите)___________________________________
19) Тип поселения, в котором вы проживаете
-
Москва и Санкт-Петербург;
-
город более 1 млн. жителей.;
-
более 500 тыс. жителей;
-
100-500 тыс. жителей;
-
менее 100 тыс.;
-
село.
Благодарим за участие!
Список использованной литературы
нормативно-правовые акты
-
Федеральный закон от 28 апреля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»// Российская газета. 1995. 12 мая
-
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма // СЗ РФ. - 2001. - № 33. - Ст. 3418.
-
Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. № 187-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть I). Ст. 13.
-
Постановление Правительства РФ от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» // СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3454.
-
Постановление Правительства РФ от 18 января 2003 г. № 27 «Об утверждении положения о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, и доведение этого перечня до сведений организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом // СЗ РФ. -2003.-№ 4.-Ст. 329.
-
Постановление Государственной Думы ФС РФ от 15 сентября 1999 г. № 4293 – II ГД «О ситуации в Республике Дагестан, первоочередных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и борьбе с терроризмом»// СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4537.
-
Постановление Государственной Думы ФС РФ от 17 ноября 1999 г. № 4556-II ГД «О политической ситуации в связи с событиями в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5679.
-
Указ Президента РФ от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта»// СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3422.
-
Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»// СЗ РФ. 2004. № 38. Ст. 3779.
литература
-
Агапов П. В., Михайлов К. В. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: тенденции современной уголовной политики: Монография. — Саратов: Саратовский юридическийинститут МВД России, 2007.
-
Агапов П.В., Хлебушкин А.Г. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем: политико-правовой, криминологический и уголовно-правовой анализ. – М. : АНО «Юридические программы», 2005.
-
Алиев Х. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2002. № 4. С. 2 – 8.
-
Алисова Ю. Президент приказал МВД ударить по террористам первыми // http://www.utro.ru/articles/2005/07/27/462393.shtml
-
Баранец В. Сколько платят бандитам за теракт // Комсомольская правда. 2004. 3 сентября.
-
Вакула И.М. , Москаленко С.Г. Политический терроризм и религиозный экстремизм на Северном Кавказе // Философия права. 2002. № 2. С. 86- 90.
-
Выступление Министра внутренних дел Российской Федерации Р. Нургалиева на расширенном заседании Коллегии МВД РФ (Москва, 15 февраля 2005 г.) // www.mvd.ru/index.php?newsid=5137.
-
Ладушин И.А., Михайлов К.В. Терроризм и экстремизм как проявления радикализма в исламе (религиозно-политические и уголовно-правовые аспекты). Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2003.
-
Министерство внутренних дел. 1902–2002. Исторический очерк: Объединенная редакция МВД России, 2004.
-
Организованный терроризм и организованная преступность / Под ред. А. И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002.
-
Попов В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности: Монография. М.: СГУ, 2004.
-
Устинов В.В. Обвиняется терроризм. М.: Олма-Пресс», 2002.
-
Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003.
0 См.: Баранец В. Сколько платят бандитам за теракт // Комсомольская правда. 2004. 3 сентября.