121224 (Разрешение коллективных трудовых споров в России: исторический обзор), страница 3

Основной причиной стачек в государственной промышленности являлась заработная плата, а в частных предприятиях — отказ нанимателя от заключения коллективного договора.[⁴⁰40]

Таким образом, законодательство периода нэпа и практика его применения позволяли в наибольшей степени учитывать интересы конфликтующих сторон при разрешении коллективных трудовых споров. Этому способствовало и развитие промышленности, и выход страны из экономической разрухи. К сожалению, стройная система разрешения трудовых конфликтов на основе партнерских отношений просуществовала крайне недолго.

После фактической ликвидации частной промышленности в результате становления государственной экономики, управляемой из единого центра, отпала сама основа существования коллективных трудовых споров в масштабах конкретного предприятия. В ситуации, когда все основные условия труда определялись централизованно, любой конфликт с администрацией предприятия превращался в конфликт общегосударственный, который не мог быть разрешен на предприятии.

Проявлением этого явилось прекращение заключения коллективных договоров уже с 1934 г., что привело и к прекращению возникновения коллективных трудовых споров.[⁴¹41] Институт примирительно-третейских органов был окончательно ликвидирован в 1937 г. после упразднения межсоюзных органов профессиональных союзов. С этого времени разногласия по вопросам установления и изменения условий труда стали улаживаться путем согласования спорных вопросов между вышестоящими профсоюзным и хозяйственным органами.[⁴²42] Фактически же разрешение споров происходило во внеправовом порядке (по решению соответствующих партийных органов). Недаром даже с возрождением института коллективного договора не было создано никакого правового механизма разрешения возможных при заключении коллективного договора разногласий.

И лишь в 1989 г. Верховный Совет СССР принял закон, регулирующий порядок разрешения коллективных трудовых споров. Этот закон и в своей первоначальной редакции, и в редакции 1991 г. оказался пригоден для разрешения разногласий в рамках государственного сектора экономики, но показал свою фактическую неприменимость к условиям новых экономических отношений. Вне сферы действия закона остались и разногласия, возникающие при заключении тарифных соглашений между профсоюзами и объединениями работодателей.

Уроки российской истории, особенно уроки периода новой экономической политики, показывают необходимость тщательного подхода к регулированию процедур разрешения коллективных трудовых споров. К сожалению, российский законодатель не в полной мере учитывает отечественный правовой опыт. Но это является предметом отдельного рассмотрения.

Список литературы

[⁴³1] Полное собрание законов (далее — ПСЗ). Собр. 2. Т. X. Отд. 1. Ст. 8145.

[⁴⁴2] Там же. Собр. 3. Т. VI. Ст. 3769.

[⁴⁵3] Там же. Собр. 2. Т. XX. Ст. 19283.

[⁴⁶4] Полянский Н. Н. Стачки рабочих и уголовный закон. СПб., 1907. С. 362.

[⁴⁷5] Шелымагин И. И. Законодательство о фабрично-заводском труде в России. 1900-1917. М., 1952.

[⁴⁸6] Святловский В. В. История профессионального движения в России. Л., 1924. С. 39.

[⁴⁹7] Киселев Ю. Забастовочное движение в России // Рабочая политика. 1997. № 1. С. 38.

[⁵⁰8] Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права. Т. 1. М., 2003. С. 391.

[⁵¹9] ПСЗ. Собр. 3. Т. XXV. Отд. 1. Ст. 26987.

[⁵²10] Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001. С. 51-52.

[⁵³11] Каменецкий Г. А. Трудовые конфликты и профессиональные объединения. Л., 1926. С. 82.

[⁵⁴12] Святловский В. В. История профессионального движения в России. С. 161.

[⁵⁵13] Там же. С. 162.

[⁵⁶14] Войтинский И. Примирительные камеры на Западе. М., 1917. С. 3.

[⁵⁷15] Цит. по: Таль Л. С. Очерки промышленного рабочего права. М., 1918. С. 208-209.

[⁵⁸16] Войтинский И. Примирительные камеры в России. М., 1917. С. 5—6.

[⁵⁹17] Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права. Т. 1. С. 394; Киселев И. Я. Трудовое право России. С. 63.

[⁶⁰18] Войтинский И. Трудовое право СССР. М.; Л., 1925. С. 113.

[⁶¹19] СУ. 1918. № 48. Ст. 568.

[⁶²20] Жаров С. Примирительно-третейский порядок разрешения трудовых конфликтов. М., 1926. С. 4.

[⁶³21] Войтинский И. Трудовое право СССР. М.; Л., 1925. С. 249.

[⁶⁴22] Андерсон Э. Трудовые конфликты. М., 1925. С. 5.

[⁶⁵23] Каминская П. Д. Советское трудовое право. М., 1929. С. 417.

[⁶⁶24] Войтинский И. Трудовое право СССР. С. 248-249.

[⁶⁷25] Войтинский И. Основные вопросы соглашения и арбитража. М., 1926. С. 15-16.

[⁶⁸26] Там же. С. 17.

[⁶⁹27] Инструкция Наркомата труда СССР от 14 августа 1923 г. № 38 по применению Положения о примирительных камерах и третейских судах // Известия Наркомата труда СССР. 1923. № 41/28.

[⁷⁰28] Трудовые конфликты: Практическое руководство. М., 1926. С. 8.

[⁷¹29] Жаров С. Примирительно-третейский порядок разрешения трудовых конфликтов. С. 7.

[⁷²30] Каминская П. Д. Советское трудовое право. С. 406.

[⁷³31] Жаров С. Примирительно-третейский порядок разрешения трудовых конфликтов. С. 13.

[⁷⁴32] Войтинский И. Трудовое право СССР. С. 114—115.

[⁷⁵33] Войтинский И. Основные вопросы соглашения и арбитража. М., 1926. С. 10-12.

[⁷⁶34] СУ. 1922. № 14. Ст. 911.

[⁷⁷35] СУ. 1923. №24. Ст. 288.

[⁷⁸36] Войтинский И. Трудовое право СССР. С. 118.

[⁷⁹37] Догадов В. М. Правовое положение профессиональных союзов СССР. М.; Л., 1928. С. 76

[⁸⁰38] Лушникова М. В. Трудовые споры в СССР. Ярославль, 1991. С. 53.

[⁸¹39] Авдеев П. N. Трудовые конфликты в СССР. М., 1928. С. 15.

[⁸²40] Там же. С. 16.

[⁸³41] Иванов С. А. На пути к новой концепции трудового права: о коллективных трудовых спорах и забастовках// Советское государство и право. 1989. № 9. С. 59.

[⁸⁴42] Смолярчук В. И. Законодательство о трудовых спорах. М., 1966. С. 92.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.law.edu.ru/

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84