108986 (Критерии качества продукции: Государственная аттестация)

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ"

2.

В соответствии с требованиями РД 50-612-86 "Положение по ор-

ганизации работы государственной приемки" работники Госприемки

должны участвовать в аттестации контролируемой продукции.

Аттестация продукции проводится в соответствии с утвержден-

ным 17 февраля 1984 г. Госстандартом, ГКНТ, Госпланом СССР и

Госкомцен СССР "Порядком аттестации промышленной продукции по

двум категориям качества" (далее - Порядок аттестации).

Порядок аттестации введен в действие с 1 июля 1984г. и уста-

навливает единые и обязательные для всех министерств и ведомств

правила аттестации продукции по высшей и первой категориям ка-

чества.

Аттестации по двум категориям качества подлежит вся выпуска-

емая предприятиями и организациями промышленная продукция, содер-

жащаяся в Общесоюзном классификаторе промышленной и сельскохо-

зяйственной продукции, за исключением той продукции, которая

включена министерством - изготовителем в "Перечень продукции, не

подлежащей аттестации". Указанный перечень (конкретную номенкла-

туру) разрабатывает и утверждает после обязательного согласования

с Госстандартом СССР каждое министерство-изготовитель; перечень

продукции,выпускаемой предприятиями республиканского и местного

подчинения, - Совет Министров или, по его поручению, Госплан

союзной республики. Продукцию, относящуюся к номенклатуре

Госстроя СССР, не подлежащую аттестации, определяет Госстрой

СССР.

Объектом аттестации является товарная промышленная продук-

ция, как отдельное изделие, материал, вещество, так и их группи-

ровка. Если продукция образует установленный стандартом или тех-

ническими условиями типоразмерный (параметрический) ряд и вы-

пускается одним предприятием по одному нормативно-техническому

документу, то такая продукция аттестуется как один объект по ти-

повому представителю этого ряда, характеризующему качество всех

аттестуемых изделий ряда. Необходимым условием является стабиль-

ность уровня качества всех членов ряда.

Другим случаем группировки изделий является совокупность

различных изделий, имеющих общее эксплуатационное назначение и

выпускаемых одним предприятием в комплектах, наборах и т.д. (нап-

ример, гарнитур мебельных изделий, набор слесарных инструментов).

Подобная группировка аттестуется и учитывается как один объект

аттестации.

+ 3.

Важной особенностью современного этапа аттестации является

повышение требований и ответственности при аттестации продукции

машиностроения, имеющей важнейшее народнохозяйственное значение

(далее - важнейшая продукция).

При аттестации важнейшей продукции предъявляются повышенные

требования как к обоснованию ее технико-экономического уровня,

так и к составу Государственной аттестационной комиссии (ГАК).

В целях усиления влияния аттестации на предотвращение поста-

новки на производство продукции с низкими технико-экономическими

показателями при аттестации вновь освоенной продукции необходимо

учитывать требования ГОСТ 15.001-73, рекомендации приемочной ко-

миссии об отнесении ее к соответствующей категории качества и от-

зывы потребителей.

Современный этап аттестации характеризуется значительным

ужесточением требований к продукции, аттестуемой по высшей кате-

гории качества (ВКК). Так особое внимание при аттестации продук-

ции по ВКК должно быть обращено на оценку ее технико-экономи-

ческого уровня. Впервые в практике требования к продукции, ат-

тестуемой по ВКК, увязаны со значениями показателей стандартов с

перспективными требованиями на группы однородной продукции.

При наличии государственного стандарта с перспективными тре-

бованиями по ВКК аттестуется продукция, которая по своим техни-

ко-экономическим показателям соответствует значениям показателей

второй ступени указанного стандарта, а также уровню лучших миро-

вых достижений или превосходит их. До утверждения стандартов с

перспективными требованиями по ВКК аттестуется продукция, удов-

летворяющая ряду критериев.

Рассмотрим важнейшие из них.

ПЕРВЫЙ КРИТЕРИЙ - технико-экономический уровень. Для его

оценки аттестуемая продукция сравнивается с лучшими отечественны-

ми и зарубежными образцами с учетом перспектив развития техники и

технологии. Номенклатура показателей качества, принятых для оцен-

ки, методы определения их числовых значений и методы оценки выби-

раются в соответствии с отраслевыми документами по оценке уровня

качества и документами ГКНТ СССР. Результаты оценки заносятся в

"Карту технического уровня и качества продукции" по

ГОСТ 2.116-84.

+ 4.

ВТОРОЙ КРИТЕРИЙ - конкурентоспособность на внешнем рынке.

Главными слагаемыми конкурентоспособности продукции на внешнем

рынке являются технический уровень и качество изготовления, ха-

рактеризующие соответствие новейшим мировым научно-техническим

достижениям в области конструирования и технологии, наличие па-

тентной чистоты и патентной защиты, а также зарегистрированный

товарный знак. Кроме того, необходимым условием конкурентоспособ-

ности является соответствие продукции требованиям стандартов

стран-импортеров и их фирм, рекомендациям и стандартам ИСО, МЭК,

СЭВ. Решение этой проблемы базируется на развитии международной

гармонизации стандартов, являющейся важным средством устранения

технических баьреров в международной торговле.

ТРЕТИЙ КРИТЕРИЙ - стабильность показателей качества. Она ба-

зируется на высоком техническом уровне производства, строгом соб-

людении технологической дисциплины и высокой культуре произ-

водства. При нарушении хотя бы одного из условий: наличие необхо-

димого технологического оборудования и оснастки, наличие прове-

ренных и аттестованных средств измерений, контроля и испытаний,

ритмичность выпуска, строгое соблюдение технологической дисципли-

ны и т. д. - делается вывод о том, что стабильный выпуск продук-

ции на предприятии не обеспечивается.

Стабильность или уровень качества изготовления продукции

оценивается такими показателями, как индекс дефектности, потери

от брака, потери от рекламаций и др.

При оценке стабильности принимаются во внимание также факто-

ры организации труда и управления качеством на предприятии: внед-

рение КС УКП, системы бездефектного изготовления продукции или

бездефектного труда; аттестация технологических процессов; выпол-

нение заданной программы "Качество" и т. д.

На предприятиях, где вводится Государственная приемка, прио-

ритетное пправо оценивать стабильность уровня качества принадле-

жит представителю ГП, участвующему в работе ГАК.

Продукцией ВКК считается продукция, на которую в Госстандар-

те СССР зарегистрировано решение ГАК об отнесении ее к ВКК и вы-

дано "Свидетельство об аттестации продукции по высшей категории

качества".

Продукция ВКК должна обозначаться государственным Знаком ка-

чества. На новую высокоэффективную продукцию производственно-тех-

нического назначения, отвечающую требованиям ВКК, устанавливается

повышенная оптовая цена.

+ 5.

Требования к продукции первой категории качества увязаны со

стандартами общих технических требований следующим образом: эта

продукция по своим показателям должна соответствовать значениям,

установленным в указанных стандартах для серийного выпуска про-

дукции. До утверждения этих стандартов, к первой категории ка-

чества должна относится продукция, которая по своим технико-эко-

номическим показателям находится на уровне современных тербований

народного хозяйства и населения страны и характеризуется стабиль-

ностью показателей качества.

В обоих случаях продукция должна соответствовать требованиям

НТД, по которым она выпускается.

По продукции производственно-технического назначения, ат-

тестованной, начиная с 1986 г. по первой категории качества, при-

меняются скмдки с оптовой цены в размере: первый год выпуска -

5 %, второй - 10 % и третий - 15 %. Если при следующей аттестации

эта продукция не будет отнесена к ВКК, то она должна быть снята с

производства. Выпуск подобной продукции в течение периода до двух

лет может быть разрешен Госпланом СССР и Госснабом СССР с приме-

нением 30 %-ной скидки с оптовой цены.

Период действия категории качества устанавливает ГАК с уче-

том сроков морального старения и дифференцированных нормативов

сроков обновления аттестуемой продукции.

Продукция относится к ВКК на срок до трех лет, продукция

особой сложности с длительным циклом изготовления и монтажа в от-

дельных случаях может быть отнесена к ВКК на срок до пяти лет.

Первая категория качества присваивается на срок до трех лет. Срок

действия категорий качества исчисляется с момента регистрации ре-

шения ГАК.

Вновь освоенная продукция должна быть аттестована не позднее

одного года, а продукция особой сложности - не позднее двух лет с

начала серийного производства. Очередная аттестация продукции

должна производиться не позднее двух месяцев до истечения срока

действия присвоенной категории качества. По продукции, не ат-

тестованной в установленный срок, применяется 15 %-ная скмдка с

оптовой цены.

Если аттестованная продукция передается для производства

другому предприятию, то она должна быть аттестована заново. При

прекращении выпуска аттестованной продукции осуществляетсся отме-

на регистрации решения ГАК по представлению министерства-изгото-

вителя.

+ 6.

Аттестация как по ВКК, так и по первой категории качества

проводится на основе испытаний продукции. По важнейшим видам про-

дукции, которые входят в номенклатуру, закрепленную за головными

организациями по государственным испытаниям, при аттестации

используются материалы государственных испытаний в этих организа-

циях.

По другим видам аттестуемой продукции допускается использо-

вание материалов периодических испытаний. При этом испытательные

организации или подразделения, где производились испытания, долж-

ны быть аттестованы.

Аттестация продукции проводится в соответсвии с годовыми

планами. Структура планов и порядок их разработки регламентиру-

ются Порядком аттестации.

Отнесение продукции к ВКК и первой категории качества осу-

ществляется ГАК; руководит подготовкой и проведением аттестации

министерство-изготовитель аттестуемой продукции. Одна из первоо-

чередных задач министерства - формирование представительного и

квалифицированного состава ГАК, утверждаемого руководителем ми-

нистерства или его заместителем.

В состав ГАК должны входить представители министерства-за-

казчика (основного потребителя) аттестуемой продукции, ми-

нистерства, являющегося головным (ведущим) в производстве данного

вида продукции, министерства-изготовителя продукции, ГКНТ - по

продукции, имеющей важнейшее народнохозяйственное значение,

Госстандарта СССР или Госстроя СССР (по соответствующей номенкла-

туре), Минвнешторга (по экспортируемой или перспективной для

экспорта продукции), Минторга СССР или союзной республики (при

аттестации товаров народного потребления), Министерства бытового

обслуживания населения союзной республики (по согласованной с

Минторгом СССР номенклатуре товаров народного потребления) и

ВЦСПС или соответствующего Центрального комитета профсоюза (по

продукции, к которой предъявляются требования по безопасности

труда и охране здоровья населения). В случае необходимости в ра-

боте ГАК могут участвовать представители организаций Академии на-

ук СССР, Минвуза СССР, научно- технических обществ и других орга-

низаций.

+ 7.

В состав ГАК включается по одному представителю от указанных

министерств. На практике имеют место случаи, когда одно ми-

нистерство является одновременно и изготовителем, и заказчиком

продукции. В этом случае в состав ГАК может быть включен второй

представитель данного министерства.

Представители предприятия-изготовителя в состав ГАК не вклю-

чаются.

На предприятиях, где введена Госприемка, Госстандарт СССР в

ГАК представляет руководитель или назначенный им представитель

Госприемки.

Председателем ГАК назначается представитель министерства-за-