5236 (Состояние условий труда на производстве), страница 2

По просьбе работника проводится дополнительный инструктаж по вопросам охраны труда.

Министерство образования Украины организовывает изучение основ охраны труда во всех учебных заведениях системы образования, а также подготовку и повышение квалификации специалистов по охране труда с учетом особенностей производства соответствующих отраслей народного хозяйства по программам, согласованным с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.

Вопрос №9 (59). Порядок оформления документов по расследованию несчастного случая, сроки их рассылки и хранения.

Собственник должен проводить расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, которое разрабатывается Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда при участии профсоюзов и утверждается Кабинетом Министров Украины.

Расследование проводится при участии представителя профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, а в случаях, предусмотренных законодательством, также при участии представителей органов государственного надзора, управления охраной труда и профсоюзов.

По итогам расследования несчастного случая или профессионального заболевания собственник составляет акт по установленной форме, один экземпляр которого он обязан выдать потерпевшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования.

В случае отказа собственника составить акт о несчастном случае или профессиональном заболевании либо несогласия потерпевшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта вопрос разрешается в порядке, предусмотренным законодательством о рассмотрении трудовых споров. Органы по рассмотрению трудовых споров при необходимости получают соответствующее заключение представителя органа государственного надзора, или органа государственного управления охраной труда, или профсоюзного органа.

Вопрос №10 (48). Какие обстоятельства являются смягчающим фактором при наступлении административной ответственности?

Согласно ст.34 Кодекса Украины об административном правонарушении, обстоятельства, которые смягчают ответственность за административное правонарушение, признаются:

• чистосердечное раскаяние виновного;

• отворачивание виновным вредных следствий правонарушения, добровольное возмещение убытков или устранения причиненного вреда;

• совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения или при совпадении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

• совершение правонарушения несовершеннолетним;

• совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, которое имеет ребенка веком до одного года.

Вопрос №11 (49). Какие обстоятельства являются отягощающим фактором при наступлении административной ответственности?

Согласно ст.35 Кодекса Украины об административном правонарушении, обстоятельства, которые обременяют ответственность за административное правонарушение, признаются:

• продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить ее;

• повторное на протяжении года совершения однородного правонарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию; совершение правонарушения лицом, которое раньше совершило преступление;

• втягивание несовершеннолетнего у правонарушения;

• совершение правонарушения группой лиц;

• совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или за других чрезвычайных обстоятельств;

• совершение правонарушения в состоянии опьянения.

Законами Украины может быть предусмотрен и другие обстоятельства, которые смягчают ответственность.

Вопрос №12 (53). В каких случаях составляется акт по форме Н1 и несчастный случай признается производственным несчастным случаем?

Несчастные случаи признаются связанными с производством, которые случились с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, которые случились в период:

• пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанном с выполнением работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие к его отбыванию, который должен фиксироваться в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка предприятия, в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени, или выполнения заданий работодателя, в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни;

• подготовки к работе и приведению в порядок по окончании работы снаряжений производства, средств защиты, одежды, а также выполнения мероприятий личной гигиены, передвижения по территории предприятия, перед началом работы и после ее окончания;

• проезду на работу или из работы на транспортном средстве, которое принадлежит предприятию, или на другом транспортном средстве, предоставленном работодателем;

• использование собственного транспортного средства в интересах предприятия из разрешения или по поручению работодателя в установленном работодателем порядке;

• выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший, то есть действий, которые не принадлежат к трудовым обязанностям работника (представление необходимой помощи другому работнику, действий относительно предотвращения аварий или спасания людей и имущества предприятия, других действий, за распоряжением или поручением работодателя);

• ликвидации аварии, последствий чрезвычайной ситуации техногенного и естественного характера, на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;

• представление необходимой помощи или спасение людей, выполнение действий, связанных с предотвращением несчастных случаев с другими лицами в процессе выполнения трудовых обязанностей;

• предоставление предприятием шефской помощи;

• пребывание в транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время переменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением пострадавшим трудовых обязанностей или с влиянием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;

• направление работника к объекту (между объектами) обслуживания за утвержденными маршрутами или к любому объекту по поручению работодателя;

• направление до/ или с места командировки согласно установленному заданию.

Признаются также следующие случаи связанные с производством:

• внезапное ухудшения состояния здоровья работника или его смерти в результате острой сердечно-сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническая переоснастка и капитальный ремонт шахт, рудников, рудников, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, которые проводятся под землей) или после выведения работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, что подтверждено медицинским выводом;

• совершение самоубийства работником плавсклада на судах морского, речного и рыбопромышленного флота в случае превышения обусловленного коллективным договором срока пребывания на рейсе или его смерти во время пребывания на рейсе в результате влияния психофизиологических, опасных или вредных производственных факторов.

Несчастные случаи, связанные с нанесением телесных повреждений другим лицом, или убийство работника, во время выполнения или в связи с выполнением им трудовых (должностных) обязанностей или действий в интересах предприятия независимо от возбуждения уголовного дела расследуются в соответствии с этим Порядком. Такие случаи признаются связанными с производством (кроме случаев, которые случились из личных мотивов).

Несчастные случаи, которые случились в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника во время выполнения им трудовых (должностных) обязанностей (кроме случаев, отмеченных в пункте 15 этого Порядка, в случае отсутствия условий, отмеченных в пункте 18 этого Порядка), признаются связанными с производством при условии, что ухудшение состояния здоровья работника случилось в результате влияния опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским выводом, или если пострадавший не проходив медицинского обзора, предусмотренного законодательством, а работа, которая выполнялась, противопоказана пострадавшему в соответствии с медицинским выводом о состоянии его здоровья.

Медицинский вывод относительно связи ухудшения состояния здоровья работника с влиянием на него опасных или вредных производственных факторов или относительно противопоказания по состоянию здоровья работника выполнять отмеченную работу выдаётся лечебно-профилактическим заведением за местом лечения пострадавшего на запрос работодателя и/или головы комиссии.

Вопрос №13 (54). Какие несчастные случаи, не считаются связанные с производством, и какой акт составляется в данном случае?

Не признаются связанными с производством несчастные случаи, которые случились с работниками:

• за местожительством постоянного на территории полевых и вахтенных поселков;

• во время использования ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, которые случились в результате их неисправности);

• в результате отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также в результате их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца, и тому подобное), при наличии соответствующего медицинского вывода, если это не связано с применением таких веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности относительно их хранения и транспортировки или если пострадавший, который находился в состоянии алкогольного, токсичного или наркотического опьянения, до несчастному случаю был отстранен от работы в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного договора;

• в случае подтвержденного соответствующим медицинским выводом алкогольного, токсичного или наркотического опьянения, не предопределенного производственным процессом, которое стало основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления;

• во время совершения ими преступлению, что установлено обвинительным приговором суда;

• в случае смерти или самоубийства (кроме случаев, отмеченных в пункте 15 этого Порядка).

Работодатель, а в случае несчастного случая, который случился с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - руководитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, который назначил комиссию, должен рассмотреть и утвердить экземпляры актов формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) на протяжении суток после получения материалов, подготовленных комиссией по итогам ее работы (дальше - материалы расследования).

К первому экземпляру акта формы Н-5 добавляются экземпляр акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляр карты формы П-5, - в случае острого профессионального заболевания (отравление), объяснения свидетелей и пострадавших (в случае их наличия), выдержки из эксплуатационной документации, схемы, фотографии, другие документы, которые характеризуют состояние рабочего места (машины, механизма, оборудования, аппаратуры и тому подобное), а в случае необходимости - также вывод лечебно-профилактического заведения о состоянии опьянения, наличии в организме пострадавшего алкоголя, наркотических или ядовитых веществ.

По требованию пострадавшего или лица, которое представляет его интересы, глава комиссии обязан ознакомить его с документами, которые содержатся в материалах расследования.

Несчастные случаи регистрируются в журнале по форме согласно дополнению 6 работодателем, а в случае несчастного случая, который случился с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - рабочим органом исполнительной дирекции Фонда, в котором зарегистрировано это лицо.

Экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) и экземпляром материалов расследования карты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление), в течение трех суток посылаются работодателем руководителю (специалисту) службы охраны труда или должностному лицу (специалисту), на которого работодателем положено выполнение функций по вопросам охраны труда, предприятия, работником которого является пострадавший.

Экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляр карты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление) в течение трех суток посылаются работодателем:

• пострадавшему или лицу, которое представляет его интересы;

• рабочему органу исполнительной дирекции Фонда за местонахождением предприятия.

Экземпляр утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) в течение трех суток посылается работодателем:

• руководителю структурного подразделения предприятия, где случился несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев;

• территориальному органу Госнадзорохрантруд за местонахождением предприятия;

• первичной организации профсоюза, представитель которой принимал участие в работе комиссии, или уполномоченной наемными работниками лицу по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза.

Копия акта формы Н-1 посылается органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие, а в случае отсутствия такого органа - местной госадминистрации.

В случае острого профессионального заболевания (отравление) копия акта формы Н-1 посылается вместе с экземпляром карты формы П-5 в учреждение государственное санитарно эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие, работником которого является пострадавший, и ведет учет случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений).

В случае расследования несчастного случая, случившегося с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, рабочий орган исполнительной дирекции Фонда, который назначил комиссию, в течение трех суток посылает экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляром карты формы П-5, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление):

• пострадавшему или лицу, которое представляет его интересы;

• рабочему органу исполнительной дирекции Фонда, в котором зарегистрировано лицо, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, вместе с материалами расследования.

Экземпляр утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) в течение трех суток посылается:

• местной госадминистрации для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев;

• территориальному органу Госнадзорохрантруд за местом наступления несчастного случая;

• профсоюзной организации, представитель которой принимал участие в работе комиссии.

В случае острого профессионального заболевания (отравление) копия акта формы Н-1 посылается вместе с экземпляром карты формы П-5 также в учреждение государственное санитарно эпидемиологической службы за местом наступления несчастного случая, которая ведет учет случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений).