4383 (Устойчивость функционирования объектов экономики)

Содержание

1. Введение

2. Чрезвычайные ситуации, причины и профилактика

3. Основа устойчивости функционирования объекта экономики и факторы, определяющие устойчивость

4. Повышение устойчивости работы объектов экономики

5. Заключение

6. Список литературы

1. Введение

В современных условиях вызывают тревогу негативные факты. В частности, в России нарушаются равновесные экономические отношения, безопасные для существования страны. В январе 1995 года скачек цен и отсутствие индексирования заработной платы привели к тому, что из 89 регионов, способных к самостоятельному развитию, их число снизилось до 9.

Анализ состояния безопасности промышленных объектов показывает, что ее низкий уровень связан, прежде всего, с неудовлетворительным состоянием основных фондов, медленными темпами реконструкции производств, отставанием сроков ремонтов и замены устаревшего оборудования, неисправностями или отсутствием надежных систем предупреждения и локализации аварий, приборов контроля и средств защиты.

Число природных катастроф и аварий растёт (из них техногенные составляют примерно 3%). «Пособником» большинства катастроф выступает сам человек. Земля сопротивляется насилию над собой. Таким образом, завоевание земли происходит без учёта того, что она является энергонасыщенной системой, умеющей сбрасывать лишнюю энергию любыми способами через зоны разломов (землетрясения, цунами, вулканы, циклоны, смерчи и т.д.).

Таким образом, правительство нарушило безопасный процесс равновесного развития экономики. К сожалению, мы до сих пор халатно относимся к экологии, к охране труда, а значит, и к безопасности жизнедеятельности человека. Характерный пример – была разработана система компьютерной оценки эффективности расстановки производственного оборудования и времени безопасной эвакуации в состоянии пожара. И эта система была не востребована; мотивация- отсутствие денег. Но главное здесь заключается в моральной апатии руководителей предприятий.

Рынок давит своей прагматичностью, а бесконечные чрезвычайные природные и обусловленные человеческим фактором катаклизмы только ещё раз подчёркивают: человечество беззащитно, оно как бы торопиться к «пропасти». Надо помнить, что всё взаимосвязано, и ничего нет второстепенного. За всё человечество же и в ответе.

2. Чрезвычайные ситуации, причины и профилактика

Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийных бедствий, катастроф и аварий. Человечество ежедневно сталкивается с множеством суровых природных явлений.

При чрезвычайных ситуациях всевозможные предприятия, попавшие в их зону, зачастую полностью или частично теряют способность производить продукцию, выполнять другие свои функции. В этом случае говорят о потере данным производственным объектом устойчивости функционирования.

Актуальной проблемой современности является организация спасения людей, проведения аварийно-спасательных работ, уменьшения материального ущерба и подготовка специалистов с высшим образованием, способных организовывать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать помощь в ликвидации опасности.

В Российской Федерации действует много крупных производств потенциально опасных для населения и окружающей среды, а уровень технологий, контроля и дисциплины на них в результате стремительного падения производства снизился до критической черты. Экономический кризис только усугубил ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические.

Чрезвычайные ситуации, в том числе и аварии на промышленных предприятиях проходят пять типовых фаз:

- накопление отклонений от нормального процесса;

- инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы) или «аварийная ситуация» - авария не произошла, но предпосылки налицо;

- процесс чрезвычайного события (происходит воздействие первичных поражающих факторов на людей, объекты и окружающую среду;

- выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;

- ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия.

В настоящее время существует два основных направления минимизации риска возникновения и последствий ЧС на промышленных объектах:

1. Разработка технических и организационных мероприятий, позволяющих снизить вероятность реализации опасного поражения техническими системами;

2. Подготовка объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения.

Для контроля за соблюдением мер безопасности Правительство Российской федерации постановлением от 1 июля 1995 года № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» ввело для предприятий, имеющих в своём составе производства повышенной опасности, обязательную разработку декларации промышленной безопасности.

Чрезвычайные ситуации мирного времени бывают техногенного и природного характера.

К техногенным относятся: взрыв, пожар (причины - нарушение противопожарного режима и нарушение пожарной безопасности при проектировании и строительстве зданий), аварийная разгерметизация оборудования связанного с ядовитыми веществами.

Источниками ЧС могут быть природные явления или процесс, причиной которого могут быть: землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель, цунами, лавина, наводнение, смерч, засуха, заморозки, туман, гроза, природный пожар.

ЧС природного происхождения.

В настоящее время масштабы использования природных ресурсов существенно возросли, в результате стали ощутимо проявляться черты глобального экологического кризиса. Природа как бы мстит человеку за грубое вторжение. Это обстоятельство следует иметь ввиду при осуществлении хозяйственной деятельности.

Между природными катастрофами существует связь. Тропический циклон вызывает наводнения. Землетрясения вызывают пожары, взрывы газа, прорыв плотин. Вулканические извержения – отравление пастбищ, гибель скота.

Планируя защитные меры против природных катастроф, необходимо максимально ограничить вторичные последствия и путём соответствующей подготовки постараться их полностью исключить.

Защита от природных опасностей может быть активной (строительство инженерно-технических сооружений, мобилизация естественных ресурсов, реконструкция природных объектов и др.) и пассивной (использование укрытий).

ЧС геологического характера.

Это землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, лавины.

Ещё не решена проблема определения времени будущего землетрясения. В районах подверженных землетрясениям осуществляется сейсмостойкое или антисейсмическое строительство.

Обеспечение полной сохранности зданий во время землетрясений обычно требует больших затрат на антисейсмические мероприятия, а иногда практически неосуществимо.

Вулканические извержения. Профилактические мероприятия состоят в изменении характера землепользования, строительства дамб. Оползни. Ущерб, наносимый народному хозяйству значителен: разрушаются жилища, повреждаются коммуникационные тоннели, трубопроводы, телефонные и электрические сети.

Сели. Их причина – землетрясения, снегопады, ливни, таяние снега. К профилактическим мероприятиям можно отнести гидротехнические сооружения, спуск талой воды, лесопосадочные работы. В селеопасных зонах создаются автоматические системы оповещения о селевой угрозе.

Лавины. Противолавинные профилактические мероприятия делятся на пассивные и активные. Пассивные состоят в использовании опорных сооружений, дамб, снегоудерживающих щитов, посадках леса. Активные заключаются в искусственном провоцировании схода лавины в заранее выбранное время.

ЧС метеорологического характера.

Ветер, сильный дождь, крупный град, сильный снегопад, метель, заморозки, сильная жара. Эти явления приводят к стихийным бедствиям, когда происходят на 1/3 территории области, края.

Природные пожары.

Это лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых.

Биологические ЧС.

Это эпидемии, эпизоотии и эпифитотии.

Эпидемия – распространение инфекционной болезни среди людей превыщающее уровень заболеваемости.

Эпизоотии – инфекционные болезни животных.

Для оценки масштаба заболевания растений применяются понятия:

- эпифитотия – распространение инфекционных болезней на значительные территории в течение определённого времени;

- панфитотия – массовые заболевания, охватившие несколько стран или континетов.

3. Основа устойчивости функционирования объекта экономики и факторы, определяющие устойчивость

В современных условиях резко возрастают требования к безопасности и устойчивости функционирования народного хозяйства и объектов экономики. Это определяется ростом негативного влияния техногенных аварий и катастроф на природу и население страны. Статистика свидетельствует, что в последние годы материальные потери в результате чрезвычайных ситуаций ежегодно возрастают на 10-30 процентов, а прирост валового национального продукта уже не в состоянии компенсировать потери от катастроф и стихийных бедствий.

Объектом экономики называется субъект хозяйственной деятельности, производящий экономический продукт (результат человеческого труда и хозяйственной деятельности) или выполняющий различного рода услуги. Экономический продукт может быть представлен в материально-вещественной или в информационной (интеллектуальной) форме.

Примерами объектов экономики являются различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения.

Все объекты экономики – промышленные, транспортные, энергетические, агропромышленные проектируются таким образом, чтобы их надежность и безопасность были максимально высокими. Однако в виду признания фактора «ненулевого риска» (т.е. невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз), аварии на объектах экономики все же происходят и приводят к тяжелым последствиям, наносящим ущерб объектам.

Устойчивость функционирования народного хозяйства – это способность территориальных и отраслевых звеньев народного хозяйства удовлетворять основные жизненно важные интересы населения и общества.

Современные объекты экономики часто представляют собой сложные инженерно-экономические или иные комплексы, и их устойчивость напрямую зависит от устойчивости составляющих элементов. К таким элементам могут, например, относиться производственный персонал, здания и сооружения производственных цехов, элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.), элементы системы управления производством; защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих.

При рассмотрении проблем устойчивости объекта нужно обратить внимание на два понятия:

- устойчивость объекта экономики;

- устойчивость функционирования объекта экономики.

Устойчивость объекта экономики подразумевает способность всего инженерно-технического комплекса противостоять разрушающему действию поражающих факторов.

Тяжелыми последствиями для объектов экономики чреваты также внешние воздействия, оказываемые на них при возникновении чрезвычайных ситуаций за пределами объекта – при стихийных бедствиях, авариях на других объектах, ведении военных действий. Кроме прямого ущерба во всех названных случаях, урон объектам экономики наносят нарушения производства на них, то есть потеря устойчивости его функционирования.

Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его способность бесперебойно выпускать установленные виды и объёмы промышленной продукции, а так же приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Устойчивость объектов не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь и т.п.), определяется их способностью выполнять свои функции.

Устойчивость функционирования объекта экономики в значительной степени зависит от безопасности производственных процессов на нем, степени опасности перерабатываемых, транспортируемых, хранящихся сырья и материалов, его аварийности, то есть от состояния безопасности объекта (для промышленного объекта – от состояния промышленной безопасности).

Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики осуществляют комиссия Администрации города по повышению устойчивости функционирования экономики города, руководители организаций, предприятий и учреждений. На них возлагается ответственность за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств.

Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики создается при начальнике гражданской обороны – главе города, руководителях организаций, предприятий и учреждениях в целях организации, планирования и координации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях межмуниципального характера, являются постоянно действующими, организующими, координирующими, консультативными и исследовательскими органами.

Главная задача комиссии – организация работы по устойчивому функционированию объектов экономики в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений, создание оптимальных условий для восстановления производства, обеспечение жизнедеятельности населения.

Основные требования к устойчивому функционированию объектов экономики изложены в Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий (ИТМ-ГО). Все данные по производству и поражающим факторам чрезвычайных ситуаций должны быть занесены в декларацию по безопасности промышленного объекта.