76049-1 (Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями), страница 2

3. Повысить уровень юридической ответственности за:

тиражирование и распространение литературы экстремистского содержания.

предоставление оборудования, технологий и персонала, а также услуг виртуального хостинга для производства информационной и агитационной продукции экстремистского содержания.

вовлечение молодежи и подростков (несовершеннолетних) в экстремистскую деятельность.

4. Призвать представителей всех религиозных организаций, национальных общественных объединений, действующих на территории России, сделать все возможное для того, чтобы утвердить в общественно-политической и социальной жизни страны принцип толерантного отношения ко всем проживающим здесь народам и действующим конфессиям.

В этой связи необходимо совершенствовать нормативную правовую базу, регулирующую деятельность религиозных объединений, обеспечение прав граждан на свободу совести. Этому, на мой взгляд, способствовало бы внесение изменений в правовые основы, регулирующие государственно-церковные отношения. Например, таких как:

1. Включить в Закон определения понятий «вероисповедание», «богослужение», указанных в части 1 статьи 6 Закона, в качестве основных признаков религиозного объединения. Наличие в Законе указанных дефиниций значительно облегчит доказательство факта наличия указанных признаков религиозного объединения в деятельности общественных объединений, что, в условиях наметившейся тенденции к осуществлению общественными объединениями религиозной деятельности, является достаточно актуальным.

2. Конкретизировать положение части 3 статьи 8 Закона: «местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении», в части «…проживающих в одной местности». Словосочетание «в одной местности» является необходимым условием для признания организации местной религиозной, в связи с чем важное значение приобретает трактовка этого понятия. Настоящая формулировка достаточно абстрактна, что не позволяет определить пределы той территории, на которой должны проживать участники религиозной организации.

3. Включить в часть 2 статьи 25 главы IV Закона «Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» положение, предусматривающее в качестве метода контроля за деятельностью религиозных организаций вынесение письменных предупреждений и представлений за нарушение ими действующего законодательства.

4. Внести изменение в Закон в части освобождения от уплаты государственной пошлины за регистрацию в связи с ликвидацией, так как некоторые фактически недействующие организации не осуществляют процедуру ликвидации из-за неимения средств для уплаты госпошлины. Кроме того, это устранило бы противоречия норм действующего законодательства в вопросах государственной регистрации юридических лиц — религиозных организаций, поскольку уплата госпошлины при ликвидации юридического лица предусмотрена статьей 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», но согласно пункту 4 статьи 14 Закона государственная регистрации религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Законом. Требования об уплате государственной пошлины при государственной регистрации в связи с ликвидацией Закон не содержит.

5. Предусмотреть в Законе обязательную регистрацию религиозных групп, определить их правовой статус, критерии для определения деструктивных религиозных объединений и меры по недопущению и пресечению их деятельности, условия пребывания иностранных религиозных деятелей (проповедников, миссионеров) на территории Российской Федерации, законодательно определить понятие «миссионерская деятельность» и порядок ее осуществления. Как показывает практика деятельности аналогичных новообразований в других регионах страны — перед нами пример достижения харизматическими лидерами экономических и политических целей, стремящимися для этого создать собственные псевдорелигии и использовать потенциал общин — поселений, как сплоченных самодостаточных экономических структур.

6. Внести изменения в статью 10 Закона, в соответствии с которой в уставах отсутствует указание на то — как оформляется участие граждан в религиозной организации. При осуществлении контроля со стороны органов юстиции возникают трудности с определением численного состава участников необходимого для сохранения статуса религиозной организации.

7. Уточнить в Законе, что мероприятия, которые может проводить религиозная организация в жилых помещениях, проводятся либо в жилых помещениях участников религиозной организации, либо с согласия проживающего; определить понятие «культовое здание». Требование статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации о предназначении жилого помещения для проживания граждан, должно быть приоритетным. Богослужения и религиозные обряды не должны проводится в жилых помещениях именно из уважения и терпимости к другим гражданам, не разделяющим убеждения верующих.

8. Внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 года «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы», предусмотрев возможность проведения экспертизы в отношении общественных объединений, деятельность которых носит признаки религиозной организации.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.rusoir.ru/