OU (Способы обеспечения прав граждан), страница 2

— оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях органов внутренних дел и органов территориального здравоохранения.

64. Методы анализа затрат служебного времени.

Эффективность труда в любой сфере человеческой деятельности в значительной мере зависит от рационального использования рабочего времени, систем и методов работы при выполнении возложенных на работников функций. Высокую продуктивность как умственной, так и физической деятельности обеспечивают многие факторы: правильный режим работы, разумное чередование рабочего и свободного времени и др.

______________________________

* Бригады оснащаются медико-санитарным снаряжением, автотранспортом для перевозки пострадавших и необходимыми лекарственными препаратами.

Время каждого работающего человека делится на рабочее и нерабочее. Рабочим считается время, в продолжении которого работник занят общественно обязательным трудом непосредственно на своем рабочем месте. Применительно к характеру деятельности большинства сотрудников внутренних дел под рабочим местом следует понимать не только служебный кабинет, но и любое другое место, где они могут выполнять возложенные на них задачи.

Требования совершенствования организации труда, рационального распределения и расходования рабочего времени в полной мере распространяется на всех сотрудников органов внутренних дел, независимо от их должностного положения и специфики выполняемых функций.

К методам анализа затрат служебного времени можно отнести рационализацию трудовых процессов, которая заключается прежде всего в совершенствовании технологии работы с документами. Она включает в себя совершенствование работы по составлению и оформлению документов и совершенствование системы хранения и поиска документов.

Сотрудниками оперативных аппаратов и других отраслевых служб органов внутренних дел составляется множество оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, управленческих документов. Значительная их часть является секретной, многие бланки служебных документов также являются секретными и подлежат хранению в сейфах, в металлических шкафах, поэтому систематизируя их по назначению в отдельные папки, необходимо поместить и памятки о порядке заполнения тех или иных карточек, заданий, запросов.

Важным средством упорядочения больших массивов информации и облегчения поиска интересующих работника сведений являются автоматизированные информационные системы.

Своеобразным условием рационализации труда сотрудников органов внутренних дел является алгоритмизация (типизация) некоторых видов выполняемых ими работ. Разнообразие решаемых задач, своеобразие условий выполнения тех или иных работ исключает возможность алгоритмизации всех действий сотрудников. Но алгоритмизация отдельных видов работ не исключается. Она позволяет сократить время на выполнение работы, устраняет излишние трудовые операции, обеспечивает выполнение главных, объективно необходимых операций, позволяет сотруднику сосредоточиться на более качественном их выполнении.

Типизация некоторых действий работника позволяет сократить расходы времени и сил на решение вопроса о том, что следует делать в той или иной ситуации, если такой вопрос в общем виде может быть решен заранее на основе обобщения передовой практики, использования научных достижений.

Рациональная организация индивидуального служебного времени основывается на учете и анализе затрат рабочего времени и его планировании.

Исследования действительных затрат рабочего времени имеет важное значение для более полного выявления и использования резервов повышения эффективности труда. Изучение фактического распределения времени на выполнение рабочих операций вскрывает существующую картину характера трудовых процессов и их продолжительность.

Данные учета фактического расходования времени являются основой организации личной работы, базой для анализа затрат времени. Результаты анализа дают возможность оценить существующее положение дел с организацией рабочего времени, изучить структуру расходования времени на различные виды трудовой деятельности, выработать рекомендации по улучшению планирования и использования рабочего времени и т.д.

Учет затрат и анализ бюджета служебного времени особенно нужен тем сотрудникам, у которых систематически возникают затруднения с выполнением всего необходимого объема работы.

Цели учета и анализа фактических затрат служебного времени могут быть различны. Однако во всех случаях задача заключается в том, чтобы в результате исследования бюджета времени получить наиболее полные и объективные данные. Для этого необходимо соблюдать определенные требования.

К ним относятся требования проведения изучения затрат служебного времени в таких масштабах, которые бы исключили различного рода случайности и обеспечили объективное представление о бюджете рабочего времени той или иной категории сотрудников органов внутренних дел. Для этого рекомендуется изучить затраты времени достаточно большой группы сотрудников и осуществлять его на протяжении сравнительного продолжительного периода, в течение которого были выполнены все трудовые операции, встречающиеся в деятельности этой категории работников.

При проведении исследований важно принимать во внимание специфические условия деятельности сотрудников. Для этого целесообразно изучать бюджет времени таких групп сотрудников, которые работают в примерно одинаковых условиях (например, в городе, в сельской местности).

В процессе исследования необходимо учитывать не только основные виды работ, требующие больших затрат времени, но и также, которые кажутся на первый взгляд небольшими. В своей совокупности они влияют на характер распределения общего бюджета времени.

В основе методики изучения бюджета времени возникает вопрос о классификации видов деятельности. Для разных категорий сотрудников на том или ином уровне системы органов внутренних дел разрабатываются соответствующие классификации видов деятельности в силу присущих им особенностей.

В бюджете времени, представляющем сложную систему, отражается многообразие видов работ относящихся к различным уровням. Исходя из этих уровней можно выделить макроструктуру деятельности сотрудников органов внутренних дел. Работы, связанные с осуществлением контрольных функций в деятельности руководителей органов внутренних дел, можно отнести к среднему уровню, входящему в макроструктуру (более высокий уровень) - организационную деятельность руководящего состава. В свою очередь, контрольные функции распадаются на ряд микроструктур: а) проверку выполнения приказов, указаний; б) проверку дел и материалов; в) проверку несения службы дежурными нарядами.

В тоже время функциональные обязанности реализуются в различных формах (например, контрольные функции могут осуществляться в форме заслушивания докладов, изучения материалов и т.д.).

Разбивка и группировка конкретных работ и затрат времени на них должны строиться по определенному основанию или ряду оснований в зависимости от целей и задач исследования.

Необходимо отметить, что классификации должен предшествовать полный учет и составление перечня всех фактически встречающихся видов работ в деятельности определенных категорий сотрудников. Только после этого можно приступить к классификации видов деятельности по ому или иному основанию (категории) и исследованию структуры затрат служебного времени.

При подготовке к изучению фактического бюджета служебного времени, важно определить метод учета затрат рабочего времени. В настоящее время применяются разнообразные методы фиксации расходования рабочего времени, в том числе опрос или анкетирование, моментные наблюдения, фотография, самофотография, хронометраж, самохрометраж и др. Они отличаются друг от друга областью применения техникой учета и записи результатов измерения затрат времени, способом оценки и т.п.

Надо сказать, что основным содержанием рациональной организации служебного времени является правильное планирование различных видов работ и времени, необходимого для их выполнения.

Планируя личную работу, следует обязательно учитывать: а) собственные психофизиологические особенности; б) необходимость выделения времени для сна и отдыха; в) необходимость в постоянном повышении профессиональной подготовки и общекультурного развития личности.

Чтобы обеспечить реальность планам личной работы, при их разработке необходимо представлять хотя бы ориентировочно, какой отрезок времени потребуется для выполнения тех или иных мероприятий (видов работ) Таким образом, научно обоснованные планирование личной работы тесно связано с проблемой разработки нормативов управленческой деятельности, что, по существу, означает нормирование времени, то есть определение количества служебного времени, необходимого для выполнения тех или иных управленческих операций.

Следует отметить, что на распределение бюджета времени влияют и другие факторы, в частности, численности и квалификация личного состава, размеры территории обслуживания и его характеристика, оперативная обстановка, время года, личные качества сотрудника и другие обстоятельства.

В заключение необходимо подчеркнуть, что вопросы рационализации использования служебного времени органов внутренних дел должны решаться в комплексе с другими проблемами научной организации управленческого труда. Только при этом условии будет достигнута эффективность управленческого труда.

Л И Т Е Р А Т У Р А: