PRAVO (Права, свободы и обязанности человека и гражданина, гарантии прав и свобод), страница 3

Мысль - неотъемлемое саойство каждого человека.В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется.Человека можно заставить говорить не то, о чем он думает, но заставить человека думать или не думать по желанию невозможно.По другому обстоит дело со свободой слова.Судьба у свободы слова и демократии общая: одно не может существовать без другого.Признание свободы слова требует и признания ее ограничения.Конституция гарантирует свободу слова, но и сразу же закрепляет невозможность пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода вражду и ненависть.Многообразие проявления свободы слова дает основание отнести ее в равной степени и к личным и к политическим правам.Так и произошло и со статьей 29 Конституции РФ, которая гласит, что:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждаюшие со-циальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется фелеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации.Цензура зап-рещается.

Политические права и свободы.

Данные права могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими людьми.Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из первых принадлежат исключительно только гражданам РФ.Основные политическиие права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия.Это прямо выражено в ст.60 Конституци Росийской Федерации, которая гласит, что:

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина.Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности.В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлимой частью правового статуса человека.Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет отвественность за результаты свох действий.

1. Свобода печати и информации.

Данный вопрос свободы печати и инфомации является бесспорно главным в проблеме демократии.Поскольку без последнего невозможно ни гражданское общество, ни правовое государство.Первооснова этой свободы зафиксирована в статье 29, ч.4 Конституции.

Особое значение принадлежит в рассматриваемом вопросе средствам массовой информации (СМИ).В частности это закреплено в Законе о средствах массовой информации от 27 декабря 1991 г.Однако, государство вправе налогать на СМИ некоторые обязанности, такие как освещение деятельности государственных органов.

Единственным правительственным институтом, противостоящем злоупотреблениям СМИ является Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации.

2. Право на объединение.

Право на объединене - одно из самых всеобъемлющих политических прав граждан, затрагивающее основные аспекты политической жизни граждан.Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия каждого в политической и общественной жизни, а так же юридически установить создание разного рода общетсвенных объединений.

Конституция Российской Федерации, Закон "Об общественных объединениях" и КЗоТ Российской Федеарци закрепляют за гражданам право на общественные объединения, общественные движения, партии, профсоюзы, предпринимательские объединения, общества и ассоциации.

Ст.30 Конституции Россйской Федерации применяет формулировку "каждый гражданин Россйской Федераци имеет право на объединение....." - это значит, что каждый человек, законно находящийся на территории Россйской Федерации и обладающий всеми ее правами и обязанностями имеет право создавать общественные объединения и организации для реализации своих общественных, социальных и политических интересов.Право на объединения имеют как российске граждане так и лица без гражданства, исключением являются политическе партии, права на создание и участие в которых имеют только гарждане Российской Федерации.Принятие или вступление гражданина в общественную организацию осуществляется на добровольных началах в соответсвиями с условиями, записанными в ее уставе.Ни кто не может быть принужден к вступлению в какие-либо общественные организации, а так же пребывания в них.Право на общественные объединения предоставляет гражданину широкий спектр реализации своих интересов непосредственно или вместе с общественной организацией.Конституция Российской Федерации гарантирует свободу деятельности общественных объединений.Это означает, что общественные объединения создаются без предварительного разрешения государственных орагнов.Право на объединение не является абсолютным правом и может подвергнуться определенным ограничениям.Эти ограничения устаанавливаются Конституцией Российской Федерацией.

В частности на основании ст.56 Конституции Российской Федерации отдельные ограничения устанавливаются в условиях чрезвычайного положения.Конституция также устанавливает нормы об условиях образований общественных объединенй и предъявляемых к ним требованям.В части пятой статьи 13 запрещается создание и деятельность объединений, цели и действия которых направленны на насильственное свержение основ конституционного строя, нарушение целостности Российской Федерациии, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формированй, разжигание нацональной и религиозной розни.

Закон устанавливает, что отказ в регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности не допускается.Отказ о регистрации дается в письменной форме и может быть обжалован в суде и не является препятсвием для повторной сдачи документов, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Законодательством устанавливается также ограничение права на объединение для судей, работников правоохранительных органов и военнослужащих.Согласно Закону РФ от 26 июня 1992г. "О статусе судей в Россйской Федерации", судьи не принадлежат к политческим партиям и движениям.В Законе "О прокуратуре Российской Федерации" (ст.4), предусматривается, что в органах прокуратуры не допускается созданиеи и деятельность политических партий и организаций.Такая деятельность не допустима и в органах МВД (Закон "О милиции" ст. 20). В соответсвии с Законом Российской Федерации "Об обороне" в вооруженных силах Российской Федеарции не допускается деятельность общественных и иных органзаций и объединеий, преследующих политическе цели. Военнослужащие могут состоять в общественных объединениях, которые не преследуют полическе цели, имеют право учавствовать в их деятельности не находясь при исполнении обязанностей военной службы. (ст. 9 Закона "О статусе военнослужащих").В статье 5 Закона "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995г. , принятом Государственной Думой формулируется понятие общественного объединения:

"Это добровольноное, некоммерческое формрование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов и для реалзации общих целей, указанных в уставе общественног объединения".

Учредителями по существующему законодательству Россйской Федерации являются как физические так и юридескиие лица.Причем их должно быть не менее трех человек (кроме политических партий и профсоюзов).Общественные объединения действуют и создаются на основе равноправия, самоуправления, законности и гласности.

3. Право на мирные собрания и публичные манифесты.

В Российской Федерации это право принадлежит только ее гражданам.В Конституции это право выражено в статье 31, содержание которой гласит:

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Целью таких действий является обсуждение проблем, представляющих лбщие интересы, выражение поддержки политики властей или протеста против нее, стремление сделать свою позицию достоянием общественности.Проведение публичных мероприятий регламентируется Указом Президента РФ о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования от 25 мая 1992 года.При проведении данных мероприятий, их участники обязаны соблюдать общественный порядок.Государство гарантирует право на проведение публичных мероприятий.Государственные и должностные лица и граждане не вправе препятствовать этим мероприятиям.Запрещение возможно лишь только в строго определенных случаях.

4.Право участвовать в управлении делами государства.

Данное право закреплено в ст.32 ч.1Конституции РФ, суть которой заключается в:

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

А также развивает, содержащуюся в ст.3 Конституции положение о народовластии.Данное право непосредственно вытекает из статьи 21 Всеобщей деклараци прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то непосредственно (т.е. путем референдума, выборов или лчного участия в деятельности органов государства) или через избираемых ими же представителей в органах государствеенной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти.

Существуют две формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.

Референдум есть голосование по тому или иному вопросу; решения, принятые на референдуме, сами по себе обладают юридической силой и в каком-либо утверждении не нуждаются. Согласно Конституции, референдум назначается Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Выборы – наиболее часто и широко применяемая форма непосредственной демократии. Ими охватывается сложный процесс, именуемый избирательной кампанией, которая начинается с назначения даты выборов и завершается определением итогов голосования. Выборы – один из важнейших способов формирования государственных органов, замещения должностей.Свободными считаются выборы, которые проводятся без какого - либо принуждения относительно как явки на выборы, так и голосования («за» или «против»). Наибольшую свободу выбора дает наличие не-скольких баллотирующихся кандидатур,

Именно референдум обеспечивает наиболее полное участие граждан в управлении делами государства.

5.Право избирать и быть избранным.

Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами.Следует отметить, что право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32 ч.2, 3 Конституции РФ) наступает либо с 18 лет (пассвное избирательное право), либо позднее и с наличем особых прав (постоянное проживание на территории Российской Федерации непосредственно перед выборам, а так же обладание граждансвом РФ).В частности можно привести пример, что для избрания в депутаты Государственной Думы - обязательный возрастной ценз составляет 21 год, согласно части 1 ст.97 Конституциии РФ; для осуществления полномочий Президента Российской Федерации обязательно постоянное проживание на территории Российской Федеарции не менее 10 лет и возрастной ценз при этом составляет 35 лет, хотя еще существуют иные данные для избрания и осущевления полномочий (наличие опыта работы в руководящих структурах, высокая правовая грамотность).

Участе же в референдуме имеет низший возрастной ценз, который составляет в Росии всего 18 лет и не сопряжено для гражданина России ни с какиими другим ограничениями.

Можно сказать, что всеобщее избирательное право не означает, что не существует никаких ограничений в этой области.В частности, это касается граждан, которые не способны по своему умственному или же психическому состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданске обязанности (за ними в судебном порядке признается недееспособность - т.е они не могут выступать в качесве субъекта правовых отношений).

Ограничению своих гражданских прав подвергаются также лица, содержащиеся в данный момент под стражей, т.е. в отношении которых есть законное постановлене (решение) суда, которое уже всупило в силу.Однако лица, находящиеся под следствием, если в отношении их еще не вынесен приговор суда и они не признаны виновными в том или ином преступлени, которое влечет за собой лишение свободы, имеют полные избирательные права.Ограничение их избирательных прав во внесудебном порядке является актом произвола.

6.Равный доступ к государственной службе.