~1 (Административное принуждение), страница 4

Несомненно, законодательством органы власти наделены достаточно широкими полномочиями в области принуждения, что не исключает и нарушения допускаемые уполномоченными органами, осуществляющих государственное управление. В свези с этой проблемой законодательство в определённых случаях осуществляет защиту граждан, организаций чьи права и интересы были нарушены. Согласно закону РФ. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27 апреля 1993 года. Каждый гражданин имеет право обратится с жалобой в суд, если считает что его права были нарушены неправомерными действиями или решениями органов управления. К ним закон относит:

- нарушены права и свободы

- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод

- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к какой-либо ответственности.

Законом определяется следующий порядок подачи жалоб, либо непосредственно в суд, либо вышестоящему государственному органу, лицу. Это даёт право выбора гражданину, чьи права были нарушены. Жалоба может быть как в письменной, так и в устной форме, её может подать как само лицо, так и уполномоченное. Приняв жалобу, суд или вышестоящее звено по общему правилу приостанавливает исполнение обжалуемого действия или решения.

Сроки подачи жалобы в суд согласно закону:

-3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

- месяц со дня получения письменного отказа выше стоящего органа.

А сроки обжалования постановления согласно КоАП

-10 дней со дня вынесения постановления.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом или правомочным лицом.

Общий срок рассмотрения жалобы вышестоящего органа один месяц Специальный срок - 15 дней (в без отлагательных случаях). Срок рассмотрения жалоб военнослужащих и членов их семей общий 15 дней, специальный 7 дней со дня поступления жалобы или заявления.²⁴

Жалоба в суде рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. По результатам рассмотрения жалобы в суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признаёт обжалуемое действие или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет применённые к нему меры ответственности либо иным путём восстанавливает его нарушенные права и свободы. А также согласно ст.7 закона гражданин имеет право на возмещение понесённым им убытков и морального вреда, который возмещается в порядке установленным ГК РФ. Если обжалованные действия или решение признаются законными, суд отказывает в удовлетворении жалобы. ²⁵

Следует отметить, что судебное рассмотрение облагается государственной пошлиной, в установленном размере. Однако суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить её размер. Судебные издержки в конечном итоге возлагается на проигравшую в суде сторону. (Однако государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, согласно ст.5 ФЗ «О государственной пошлине».) Что является отличительным моментом от рассмотрения жалобы вышестоящего органа управления. Который должен рассмотреть жалобу в срок один месяц. Практика показывает, что судебное рассмотрение является более правильным в отличие от рассмотрения жалобы вышестоящего органа.

Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому. Чтобы обеспечить:

- правомерность поведения участников управленческих отношений;

- функционирование и защиту такого режима, при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предписания;

- существования устойчивой системы управленческих отношений, базирующихся на основах законности.

Единое по свей природе государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод

внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей.

В зависимости от своего целевого назначения и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения можно свести в три классификационные группы:

Таким образом, подводя итог, можно сказать, что административное принуждение – это предусмотренная нормами административного права система мер физического, психологического либо экономического воздействия на сознание, поведение правонарушителей, применяемая компетентными субъектами управления в целях предупреждения, пресечения правонарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

В основном меры административного принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.

Список использованной литературы и нормативных актов:

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Полный сборник кодексов РФ. М.: 2002. -1000 с.

2. Гражданский кодекс РФ. Полный сборник кодексов РФ. М.: 2002. -1000 с.

3. Уголовно процессуальный кодекс РФ. Полный сборник кодексов РФ. М.: 2002. -1000 с.

4. ФЗ «О государственной пошлине» от 31.12.95. Сборник основных законов РФ. М.: 2002. -1550 с.

5. Закон РСФСР от 18.04.91 о Милиции. Сборник основных законов РФ. М.: 2002. -1550 с.

6. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РСФСР от 27.04.93. Сборник основных законов РФ. Москва. 2002. -1550 с.

7. Об оружии: Закон РФ от 20.05.93. Сборник основных законов РФ. М.: 2002. -1550 с.

8. О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан: Указ Президиума ВС СССР от 12.04.68. М.: Известия, 1968. -56 с.

9. Положение об административном надзоре ОВД за лицами освободившимися из мест лишения свободы. Указ Президиума ВС СССР от 26.07 66. М.: Известия, 1966. -49 с.

10. Умановский Я.Н. Советское государственное право. М.: Высшая школа. 1970. -195 с.

11. Веремеенко И.И. Администратино-правовые санкции. М.: Юридическая лититература, 1975

12. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юридическая лититература. 1977. -89 с.

13. Советское административное право. Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина М.И., - Киев, 1978. -200 с.

14. Боботов С.В. Основы правоведения. М.: Юридическая литература. 1982. -201 с.

15. Комментарий с Основам законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях под ред. Лазарева Б.М. - М.: Юридическая лититература. 1983. -210 с.

16. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие. М., 1988. -120 с.

17. Советское административное право: Учебник под ред. Василенкова П.Т. – М.: Юридическая лититература. 1990. -210 с.

18. Бибиков В.Г. Административное право. М.: Юридическая литература. 1993. -215 с.

19. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994. -110 с.

20. Черноголовкина Н.В. Основы законодательства. М.: «Просвещение», 1994. -80 с.

21. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Юридическая литература. 1996. -95 с.

22. Чикин А.А. Государственное право. М.: Просвещение. 1996. -230 с.

23. Борькин В.В. Административное право. М.: Юридическая литература. 1999. -110 с.

24. Гурвич В.Д. Административное правонарушение. М.: Юридическая литература.1999. -122 с.

1 Черноголовкина Н.В. Основы законодательства. М.: «Просвещение», 1994 с.54.

2 Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВФ МВД РФ, ТГУ, 1994 с. 89.

3 Советское административное право: Учебник/под ред. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид.лит., 1990, с.170-171.

4 Боботов С.В. Основы правоведения. М.: Юридическая литература, 1982 с.172

5 Бахрах Д.Н., Севрюгин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М.: Юридическая .литература, 1977,с.23.

6 Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90

7 Советское административное право: Учебник/под ред. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид.лит., 1990, с.173.

8 Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР, 1989, с. 18.

9 Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие М., 1988, с. 11.

10 Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90;

11 Д.Н. Бахрах Указ. раб. с. 18.

12 Д.Н. Бахрах Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития. М., 1972, с. 22

13 Д.Н. Бахрах Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969, с. 33.

14 Л.Н. Бахрах, А.В. Серегин Указ. раб. с. 24.

15 Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Уч. пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994, с. 90.

16 Севрюгин Указ. раб. с. 90-91.

17 Бибиков В.Г. Административное право. М.: Юридическая литература. 1993 с.201

18 Умановский Я.Н. Советское государственное право. М.: Высшая школа. 1970 с.185

¹⁹ Ст. 27.7. КоАП.

19

20 Указ Президиума ВС СССР от 26.07.66 г.

21 Борькин В.В. Административное право. М.: Юридическая литература. 1999 с.87

22 Чикин А.А. Государственное право. М.: Просвещение. 1996 с.197

23 Гурвич В.Д. Административное правонарушение. М.: Юридическая литература.1999 с.99

24 Указ от 12.04.68. О порядке рассмотрения жалоб.

²⁰ Веремеенко И.И. Администратино-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1975

25