185084 (Сущность инфляции, формы ее проявления в теории и на практике в России), страница 4

3.3 Основные направления борьбы с инфляцией в России на современном этапе.

Цель предлагаемой антиинфляционной модели – не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа. Судя по мировому опыту, допустима небольшая инфляция, если это увеличивает платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост. Страны с цивилизованной рыночной экономикой научились регулировать темп инфляции. Характерно, что к числу жестких критериев вступления стран ЕС в зону евро с января 1999 г. относится согласованный низкий уровень инфляции⁷.

На данном этапе борьбы с инфляцией экономистами предлагаются следующие основные направления экономической политики, направленной на оздоровление денежной системы нашей страны:

Общеэкономические меры

1. Следует завершить начатые реформы (предприятий, бюджетной, налоговой, банковской систем) в целях формирования рыночных отношений.

2. Необходима смена целевой ориентации экономичесой политики – с подавления инфляции любой ценой на рост ВВП.

3. Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средств на приоритетных пунктах. Потенциальным источником инвестиций остается репатриация «беглых» капиталов, переведенных из России за рубеж по нелегальным и легальным каналам.

4. Традиционно делается ставка на привлечение иностранных инвестиций для экономического развития. Принятые после кризиса меры, направленные на восстановление доверия зарубежного бизнеса к России, могут стимулировать в перспективе привлечение прямых иностранных инвестиций, но в 1998 г. и 1999 г. (оценка) их ежегодный объем составил 3-4 млрд. долл., или 63% к 1997 г. Общий объем накопленных инвестиций составил около 12 млрд. долл. В январе 1999 г.⁸

Сдерживание финансовых факторов инфляции.

1. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России: неисполнения бюджета, секвестирование (сокращение) расходов на незащищенные статьи бюджета (в том числе государственные инвестиции, науку, здравоохранения, образование), нецелевое использование бюджетных средств, слабый контроль за исполнением госбюджета и т.д.

2. Реальное сокращение бюджетного дефицита, хотя формально за счет секвестирования он доведен до уровня (3,5 % ВВП в 1997 г., 3,2% в 1998 г.) приемлемого МВФ для предоставления очередного транша России.

3. Необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес и толкать его в «теневую» экономику. Налоговая политика должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики.

4. Преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве, препятствующего экономическому подъему. В этой связи актуальной задачей является восстановление платежно-расчетной системы, нормализации денежных расчетов, ликвидация взаимной задолженности предприятий друг другу и бюджету.

Регулирование денежных факторов инфляции.

1. Судя по мировой практике, денежная эмиссия должна осуществляться по трем каналам – кредитование государства, хозяйства и под прирост официальных золотовалютных резервов.⁹ По некоторым оценкам на руках у населения России сосредоточено 7 т. золота.

2. Не менее важно совершенствование структуры официальной денежной массы в обращении. В России велика доля наличных денег в денежной массе (30-40 % против 5-10 % в развитых западных странах).

3. Чтобы взять инфляцию под контроль, необходима реальная статистика и внедрение экономико-математической модели денежного обращения в ценах анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков.

Оздороровление банковской системы.

Важным элементом антиинфляционной политики и стратегии экономического роста политики является санация и реструктуризация банковской системы, основательно подорванной валютно-финансовым кризисом. Формирование в стране новой системы кредитования, адекватную переходной экономике, направленную на стимулирование производства и развитие инвестиций. Создание корректной кредитной инфраструктуры: информационного, методологического, научного, кадрового, технологичес-кого обеспечения.¹⁰

Регулирование цен и заработной платы.

Шоковая либерализация цен в 1992 г. под влиянием требований МВФ раскрутила инфляционную спираль заработной платы и цен. Предприятия-монополисты предпочитают повышать цены, а не увеличивать производство. Практика России подтвердила, что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависимости динамики цен от курса рубля к доллару, в связи с высокой долей импорта. В мировой практике в кризисной ситуации принято дополнять рыночное регулирование цен государственным в виде лимитирования их роста.

Состояние фондового рынка.

Финансовый кризис, поразивший российский фондовый рынок в августе 1998 г., парализовал его. Лишь с октября постепенно росли торговые обороты и ликвидность на этом рынке. В комплексе мер по возрождению фондового рынка важное место занимает слияние инвестиционных и банковских структур, что является прямым продолжением стабилизации экономической обстановки и курса нацинольной валюты России. Перспективным инструментом привлечения российских инвесторов становятся корпоративные ценные бумаги¹¹, а наиболее привлекательными валютные активы.¹²

Разработка эффективного законодательства.

Для нормализации предпринимательской деятельности необходим механизм реализации законов, контроль за их исполнением. Законодательство должно быть рационально, устойчиво, непротиворечиво и вызывать доверие у предпринимателей и населения.

Восстановление доверия к рублю.

Для восстановления доверия к рублю необходимо преодолеть кризис государственности, упрочить достигнутую в конце 1998 г. политическую стабильность в стране. Не менее важно повысить профессионализм управленческих структур, сотрудники которых недостаточно знают современные методы управления рыночной экономикой и инфляцией с учетом мирового опыта.¹³

Борьба с теневой экономикой.

Переход астрономических сумм в результате полного развала страны под контроль «теневой» экономики – мафии подрывает основы государственности и усилия по формированию цивилизованной рыночной экономики.

Реализация в комплексе данных направлений по финансовому оздоровлению, как надеются ведущие экономисты, позволит одновременно обеспечить достаточно низкие темпы инфляции, рост объемов производства и инвестиций в экономику, что является одними из основных задач стабилизации не только денежного обращения, но и оздоровления всей экономики в целом.

Заключение.

За прошедший период реформирования российской экономики инфляция являлась одним из самых болезненных и опасных процессов негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция не только подрывает возможности хозяйственного регулирования экономики, но и сводит на нет усилия по проведению ее структурных преобразований и восстановлению нарушенных пропорций.

В отличие от Запада в России инфляционный процесс развертывался в возрастающих темпах. Это весьма специфический тип инфляции, который плохо поддавался сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживали “инфляционные ожидания”, нарушение народно-хозяйственной сбалансированности (дефицит бюджета, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).

Учитывая, что инфляционный процесс носит сложный характер и зависит от многих факторов вопросы управления инфляцией можно успешно решить только через комплекс взаимосвязанных решений и мер, основными из которых являются:

• оздоровление финансовой системы (регулирование бюджетной системы);

• проведение жесткой денежно-кредитной политики;

• согласование методов борьбы с инфляцией с проводимыми экономическими реформами;

• управление всеми процессами из одного центра;

• согласование действий законодательной и исполнительной властей, поддержание экономической стабильности в экономике.

Решая эти задачи, уже на пятом году реформ уровень инфляции удалось существенно снизить и в основном ввести в управляемые рамки, но последующий кризис и общий спад экономики в целом, вернул все составляющие в точку отсчета. Однако последующие действия правительства и Центрального банка показали, что даже из столь глубокого кризиса, как дефолт 1998 г., существуют пути выхода.. Важную роль в процессе обуздания российской инфляции в частности сыграло применение разнообразных инструментов денежно-кредитной политики, а именно:

• регулирование норм обязательных резервов банков

• регулирование процентной ставки ЦБ (учетной ставки)

• операции на открытом рынке

• рефинансирование банков

• установление ориентиров роста денежной массы и различные прямые количественные ограничения

• и, конечно же, инвестирование российской экономики.

Главной задачей нынешнего этапа борьбы с инфляцией является обеспечение экономического роста на безинфляционной основе, а решение этой задачи не возможно без всесторонне обдуманного комплексного применения обозначенных в данной курсовой работе методов стабилизации денежного обращения.

Главной задачей нынешнего этапа борьбы с инфляцией является обеспечение экономического роста на безинфляционной основе, а решение этой задачи не возможно без всесторонне обдуманного комплексного применения обозначенных в данной курсовой работе методов стабилизации денежного обращения

Однако, на сегодняшний день, мы видим несколько иную ситуацию, как то главным экономическим событием июля 2000 г. становится повышение курса рубля. 1 июля доллар стоил 28, 05 рубля. 8 июля 27, 99 рубля.¹⁴ То есть на валютном рынке , что называется, был преодолен «психологический рубеж» - в данном случае 28 рублей. Дело шло такими темпами, что неудивительным выглядело бы падение доллара до 27 рублей. Тогда можно было бы сказать, что в России к июлю достигнута невиданная валютная стабилизация, равная курсу рубля на 1 января 2000г.

Однако, что же происходит, укрепление национальной валюты всех очень обеспокоило. Правительство выражало озабоченность тм, что чрезмерно быстрое повышение курса национальной валюты может помешать экономическому росту. Экспортеры жаловались на убытки, которые они несут из-за того, что экспортная выручка в рублевом выражении дешевеет. А граждане возмущались падением покупательной способности их сбереженеий.

По этому поводу можно заметить следующее. В западных странах укрепление национальной валюты как-то не особенно вредит экономическому росту. Можно даже сказать укрепляется те валюты, где с экономическим ростом все в порядке. Достаточно вспомнить, что в последнее время повышается курс доллара и падает курс евро. Потому что экономика США развивается быстро, а экономика Западной Европы – помедленнее

Так значит, экономическому росту в России мешает множество разных, а возможно из-за специфики России и более важных обстоятельств, чем формально крепкая национальная валюта.

Из этого следует, что надо искать более глубинные факторы влияния на темпы инфляции, и, в конечном счете, на экономический рост, так как эти две вещи неразрывно связаны.

Что касается экспортеров, то их недовольство понятно – они недополучают деньги. А почему? Ведь причиной недовольства является не сам курс рубля, а тот факт, что у экспортеров принудительно изымают 75% заработанной ими валютной выручки. Что же тут говорить о курсе. Возмущение граждан тоже вполне понятно: кому приятно наблюдать обесценение своих сбережений? Однако, когда курс доллара стремительно рос, граждане тоже не проявляли особого восторга. Потому что в глубине души понимали: дело не в курсе доллара, а в ценах на товары. Постоянный рост цен все равно съедает любые сбережения, даже если доллар остается стабильным или растет.

Из всего вышеперечисленного следует, что относительная стабилизация курса рубля, то есть приостановка темпов инфляции вовсе не так уж хорошо для России. Так как при подорожании национальной валюты изменяется потребительский рынок. Появляется больше импортных товаров, цени на них иногда даже падают, товары местного производства из-за конкуренции тоже дорожают, но не так быстро, как обычно. Достаточно вспомнить, 1996-1997 годы, когда рубль был дорог как никогда и за доллар давали всего 6 рублей. Сразу появилось множдество импортных товаро, относительно доступных для большинства российских граждан.

Однако в июле ничего подобного не наблюдалось. Импортных товаров становилось все меньше, а качество оставшихся заметно ухудшилось. Цены на российские товары продолжали заметно расти. Большинство граждан так и не могли ничего купить. Дорогой рубль им не помог.

Объяснение простое. До кризиса доллар был настолько дешев по сравнению с рублевыми доходами основной массы граждан, что, в сущности, можно было говорить о том, что государство просто раздает доллары или, если угодно, импортные товары. Сейчас курс доллара упал, но не настолько, чтобы большинство граждан при их доходах могли считать его дешевым. Доллары государство не раздает. Качественные импортные товары остаются для потребителей недоступными. Неудивительно, что на рынке этих товаров становиться все меньше.

А куда же деваются слегка подешевевшие даллары? А их покупает само государство. Центробанк увеличил в июле свои резервы до $22 млрд¹⁵. Минфину доллары тоже чрезвычайно нужны для выплат по внешним долгам и для погашения кредитов Центробанка.