Экспортные субсидии -- меры стимулирования экспорта товаров путем введения определенных льгот, освобождение экспортных товаров от некоторых отечественных налогов, предоставление предприятиям дешевого кредита.

Добровольные экспортные ограничения -- квота, введенная иностранным государством на экспорт товаров.

Отличия квоты от добровольных экспортных ограничений состоят в том, что: 1) добровольные экспортные ограничения менее заметны, менее очевидны для отечественных потребителей, чем тариф или квота; 2) иностранцы могут компенсировать сокращение продаж ростом цен.

20

Книга 12

3. Целевая направленность государственного регулирования. Экономические функции гос-ва

Государственное регулирование экономики подчинено определенным производственным целям. 4 главные цели:

1) стабильный рост объема национального пр-ва, а для этого - обеспечение нужных темпов экономического роста;

2) обеспечение необходимого уровня занятости;

3) обеспечение стабильности цен, низкого уровня инфляции;

4) достижение и поддержание равновесия платежного баланса страны.

Функции гос-ва:

1) стабилизационная функция - поддержание стабильности цен, высокого уровня занятости, стимулирование экономического роста;

2) Перераспределительная функция - распределение и перераспределение доходов в обществе в целях социальной справедливости;

3) аллокационная функция - более эффективное размещение и использование экономических ресурсов с целью изменить структуру национального пр-ва и его продукта;

4) организацию функционирования государственного сектора; 1

Основные элементы:

1. основные международные платежные средства (национальные валюты, золото, международные валютные единицы, СДР, ЭКЮ),

2. механизм установления и поддержания валютных курсов;

3. порядок балансирования международных платежей;

4. условия обратимости (конвертируемости) валют;

5. режим международных валютных рынков и рынков золота;

6. статус межгосударственных институтов, регулирующих валютные отношения.

Движение денежных средств из страны в .страну, обмен и продажа валют осуществляются прежде всего через деятельность крупных коммерческих банков.

Главными экономическими агентами внешнего валютного рынка выступают экспортеры, импортеры, держатели портфелей активов. Наряду с «первичными» субъектами валютного рынка - экспортерами и импортерами, формирующими базисный спрос и предложение валюты, выделяют и «вторичные» -- тех участников валютного рынка, которые торгуют непосредственно валютой. Это - коммерческие банки, валютные брокеры и дилеры.

Большая часть торговли валютой - это обычная 6иржевая игра с целью получения прибыли.

18

Аллокационная функция гос-ва связана с необходимостью корректировать распределение экономических ресурсов в тех случаях, когда рыночная система производит недостаточное или излишнее количество определенных товаров и услуг, а также не в состоянии выделить ресурсы на пр-во товаров, выпуск которых экономически оправдан.

Платежный баланс - соотношение фактических платежей и поступлений данной страны со всеми другими странами за определенный период времени (обычно за год) или на определенную дату.

§4. Методы, инструменты и формы государственного регулирования экономики

Инструменты государственного регулирования - правила хозяйствования, с помощью которых гос-во осуществляет свою регулирующую роль ( правовое законодательство, государственный контроль над биржами, аудиторская деятельность).

Методы регулирования - способы воздействия на экономику для достижения поставленных целей.

1. Прямые методы - оказывают воздействие на отдельные отрасли пр-ва, корпорации, создают преимущества в конкурентной борьбе тем, на кого они распространяются. (государственные субсидии корпорациям, государственные инвестиции, дотации ) 3

Официальный резервный счет фиксирует операции по официальным резервным активам Центрального банка (банков) и правительственных органов. Концептуально эти операции сходны с операциями по счетам движения капитальных средств.

Важным свойством счетов по внешнеторговым операциям является нулевой итоговый баланс. Все поступления (+) денежных средств и их использование (-) проходят через внешние валютные рынки. Каждая из затрат денежных средств должна иметь свой источник.

Теория сравнительных преимуществ

Теоретическим обоснованием выгод международного разделения труда является теория ср. преимуществ. Это универсальная теория, которая обосновывает преимущества всякого разделения труда не только между нациями, но и между регионами, предприятиями и предпринимателями внутри национальных хозяйств.

Рикардо при анализе торговых отношений между различными странами.

Теория сравнительных преимуществ -- общепризнанная теоретическая основа для объяснения причин и направлений международной торговли.

Даже без знания экономической теории люди понимают важность и необходимость торговли, связанной с природно-географическими различиями.

16

2. частично-структурное (оно является производным от государственной бюджетной политики. Экономическая программа определяет политику в отношении основных секторов экономики и служит в целям поддержания высокой активности)

3. структурное. (предусматривает обеспечение экономического роста на длительный срок и возрастание роли гос-ва в регулировании рыночного механизма)

Процесс разработки программ обычно проходит 3 этапа:

1. сбор первичной информации о процессах, происходящих в экономике, в отдельных отраслях и районах;

2. выбор целей программы (краткосрочной, среднесрочной, долгосрочной);

3. трансформация всей собранной и обработанной информации во взаимоувязываемый проект развития.

4) воздействие на рынок труда;

5) регулирование с/х.

Государственные расходы - затраты гос-ва на развитие государственного сектора, строительство за счет бюджетных средств дорог, медицинских учреждений, объектов культуры, оплату военных заказов, закупки сельскохозяйственной продукции, внешнеторговые закупки.

5

Вывоз капитала

Вывоз капитала в предпринимательской форме (портфельные и прямые инвестиции в предприятия различных отраслей), и в ссудной (в виде займов).

Многообразные формы вывоза капитала -- прямые частные Инвестиции, государственные займы, кредиты международных финансовых организаций -- стали важнейшей движущей силой, развивающей н углубляющей мирохозяйственные связи.

Экспорт капитала способствует появлению таких новых форм международных экономических связей, как долгосрочная аренда оборудования (лизинг), субподрядные контракты на оказание инжиниринга , технологических, финансовых других услуг.

Вывоз предпринимательского капитала -- это организация компанией-экспортером производства на территории данной страны, использование современного оборудования. и технологий. Это подготовка и обучение рабочей силы, усиление конкурентного давлениям на местных производителей.

Торговый и платежный балансы

Платежный баланс – это систематизированная запись итогов всех сделок между резидентами (физич. и юр. Лицами данной страны) и нерезидентами (физическими и юридическими лицами других стран).

14

Нужно учесть влияние, которое оказывает та или иная форма регулирования на рыночное равновесие, объем пр-ва, перераспределение ресурсов, причем оно может оказаться менее эффективным, чем прямое государственное регулирование.

В 80-е годы на основе новоконсервативных концепций начался процесс ограничения государственного регулирования экономики: свертывание традиционных форм регулирования, сокращалась доля государственного сектора путем приватизации государственной собственности, усилилась децентрализация при принятии решений, возрастало значение рыночных механизмов в экономике. Ослабление государственной регламентации вылилось в сведение на нет антитрестовского законодательства и снятие ограничений на любые крупные операции. Сокращали социальные программы. Приватизировали государственную собственность.

Проводимые мероприятия не дали ожидаемого результата .

С начала 90-х годов вновь начали усиливаться кейнсианские тенденции в регулировании экономики. Новый тип государственного регулирования экономики характеризуется реализацией отношений между гос-вом и частным сектором, повышением гибкости государственного регулирования, уменьшением прямых форм вмешательства и бюрократического контроля. За счет этого гос-ва стремятся решить проблемы эффективности и конкурентоспособности национальных хозяйств. 7

Мировая торговля

Показатели, характеризующие внешнеторговый оборот, такие, как экспортная квота (отношение стоимости экспорта к стоимости валового внутреннего продукта - ВВП), о6), объем экспорта на душу населения , в определенной мере характеризуют' степень включенности страны в мирохозяйственные связи, или степень «открытости» экономики.

Вместе с тем, бурный рост мирохозяйственных связей приходится на период, когда возрастает мобильность факторов производства –капитал перерастает национальные границы, усиливается миграция рабочей силы, ускоряются процессы формирования международного разделения труда. А это свидетельствует о том, что интернационализация хозяйственных связей во многом обусловлена логикой развития производительных сил, которые, .перерастая национальные рамки, объективно подводят к необходимости интернационализации производства.

Международное разделение труда

До машинной стадии международное разделение труда базировалось на своей естественной основе -- различиях в природно-климатических условиях страны, в их географическом положении, ресурсах и энергетических источниках. Начиная с машинной стадии зависимость специализации и кооперирования от естественной основы значительно уменьшается. Для стадии индустриального роста характерна зависимость специализации от развития собственно технологического фактора. 12

Из-за чего оно сформировалось:

1) существование наряду с зонами восходящего развития зон отсталости;

2) превращение государства в важный фактор общественных, в целом, и производственных отношений, в частности;

3) возрастающая роль в ходе НТР идеальных элементов производительных сил и субъективных факторов вообще;

4) стремление исключить идеологические мотивы из сферы межгосударственных отношений;

5) возникновение новой иерархии ценностей с приоритетом общечеловеческих ценностей над классовыми;

6) трансформация социальной и классовой структуры обществ.

В целом единое мировое хозяйство скрепляется следующими фундаментальными экономическими категориями:

1) международным разделением труда;

2) международной торговлей;

3) научно-технической и производственной кооперацией;

4) кредитно-денежными отношениями;

5) системой транспорта и связи.

Основным законом развития всемирного хозяйства является интернационализация производительных сил. 9

5) формирование конкурентной среды и обеспечение правовой базы ее функционирования (защита мелкого и среднего бизнеса, антимонопольное законодательство и др.);

6) внешнеэкономическую деятельность и поддержание равновесия платежного баланса.

В целях стабилизации экономики гос-во может также сдерживать экономический рост путем увеличения затрат на окружающую среду, охрану труда и здоровья, сокращения своих расходов на инвестирование экономики, стимулирования сокращения расходов частного сектора с помощью повышения налогов, уменьшения субсидий, ужесточения условий кредита

Распределительная функция гос-ва связана с тем, что рыночные отношения неизбежно порождают дифференциацию доходов членов общества. Гос-во перераспределяет доходы путем дифференциации налогов, реализации социальных программ. Гос-во определяет минимум заработной платы, выдает пособия по безработице, выделяет из бюджета средства на содержание многодетных семей, предоставляет бедным продовольственные талоны, частично оплачивает услуги образования и здравоохранения, что ослабляет степень социального неравенства членов общества

2

1. Государственное регулирование внешнеэкономических отношений.

Протекционизм -- это экономическая политика государства, направленная на защиту национальной экономики от иностранной конкуренции. Экономические аргументы в пользу протекционизма следующие: 1) необходимость защиты вновь развивающихся отраслей, неспособных выдержать реальность международной конкуренции; 2) с точки зрения конъюнктуры протекционизм полезен тем, что он может увеличить уровень занятости и позволяет осуществлять программы развития.

К применяемым в международной практике протекционистским мерам относят так называемые тарифные и нетарифные торговые барьеры.

Тариф - налог, налагаемый на товар в то время, как он пересекает национальную границу (таможенная пошлина на импорт).

Тарифы исторически являются наиболее часто употребляемым торговым ограничением.

Нетарифные торговые барьеры -- это административное регулирование, при котором происходит дискриминация иностранных товаров в пользу отечественных.

К ним относятся квоты, добровольные экспортные ограничения, экспортные субсидии.

Квота -- количественное или стоимостное ограничение импорта.

19

2. Косвенные методы - воздействуют на всю экономику в целом и носят глобальный характер, действуя одинаково для всех производителей и не создавая никому преимуществ в конкуренции (регулирование через кредитно-денежную и бюджетную системы; изменение учетной ставки процента; варьирование уровней налогов; увеличение или уменьшение размера эмиссии денег; нормализация расходов Госбюджета, преодоление бюджетного дефицита )

Формы регулирования - основные направления деятельности гос-ва по регулированию экономики.

1) стимулирование НИОКР (диктуется НТР) и обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в экономике,

2) регулирование инвестиционного процесса и экономического роста;

экономическое программирование (экономическое программирование представляет собой определение приоритетных направлений развития экономики на длительный период времени);

3 основные формы экономического программирования:

1. конъюнктурное (краткосрочно, направлено на достижение общего экономического равновесия, положительного платежного баланса с помощью традиционных мер налоговой и финансовой политики).

4

. Но торговля между странами выгодна и тогда, когда страны производят одинаковый ассортимент товаров и, более того, когда одна страна все эти товары производит с меньшими издержками, чем другая, т. е. обладает во всех отраслях абсолютно большей эффективностью.

Рикардо показал, что и тогда торговля может быть выгодной. В этом случае выводы о целесообразности обмена надо делать на основании сопоставления сравнительных издержек.

Пример: производства сукна и вина в Португалии и Англии.

1 ед. вина 1 раб. День 3 раб. Дня

1 ед. сукна 2 раб. Дня 4 раб. Дня

Абсолютно производство в Португалии эффективнее английского, но в Португалии издержки на производство сукна 2:1 затрат на производство вина, а в Англии – 4:3, т.е меньше.

Принцип справедлив не только для двух товаров и двух стран, но и для, любого их количества. Разумеемся, он абстрактен, игнорирует инфляцию и безработицу.

Мировая валютная система

На базе национальных валютных систем функционирует мировая валютная система -- форма организации международных валютных отношений, сложившаяся на основе развития мирового рынка и закрепленная межгосударственными соглашениями. 17

Государственные закупки разделяются на 2 вида: для собственного потребления и для регулирования рынка..

Гос-во исходит из необходимости экономического роста и способствует ему:

1) инвестиционной деятельностью;

2) проведением антикризисных мероприятий, смягчающих циклические колебания;

3) стимулированием реализации производственной продукции и уже рассмотренными мерами по ускорению НТП и совершенствованию структуры пр-ва.

Многие страны проводят большую работу по составлению таблиц межотраслевых связей по матрице В.Леонтьева "затраты-выпуск", используют экономико-математические методы планирования. Использование межотраслевых моделей для практических целей идет по следующим направлениям: разработка эскиза плана и проверка его сбалансированности; прогноз основных экономических параметров; расчет альтернативных вариантов и поиск оптимальных решений

§5. Эффективность государственного регулирования экономики и его ограниченность

Государственное регулирование экономики имеет свои границы, которые зависят от государственного влияния на эффективность пр-ва. Любое вмешательство гос-ва в экономику связано с затратами. 6

Платежный баланс имеет следующую структуру (упрощенно);

1. Текущий счет внешнеторговых операций: экспорт товаров импорт товаров торговый баланс услуги

чистый доход от инвестиций другие услуги, чистый доход разовые односторонние платежи

Баланс по текущему счету внешнеторговых операций

11. Счета движения капитальных средств: чистый отток капитала чистый приток капитала

Баланс по счету движения капитальных средств

III. Официальный резервный счет: рост резервных активов данной страны рост резервных активов, размещенных за рубежом

Баланс официального резервного счета

Текущий счет внешнеторговых операций отражает процесс обмена товарами и услугами, а также односторонние разовые переводы.

Счет движения капитальных средств отражает процесс купли-продажи финансовых активов, предоставление кредитов, получение займов.

15

Тема 14. Мировое хозяйство: рост взаимозависимости национальных и интернациональных факторов

1. Мировое хозяйство, его содержание и структура.

Взаимосвязь обусловлена:

1) интернационализацией мирохозяйственных связей;

2) всеобщностью научно-технической революции;

3) принципиально новой ролью средств массовой информации и коммуникации;

4) состоянием ресурсов планеты;

5) общей экологической опасностью;

6) острыми социально-экономическими проблемами развивающихся стран и мира в целом;

7) возникновением проблемы просто физического выживания человеческого рода.

С другой стороны, всемирное хозяйство образовалось и по причине возникновения ряда черт, присущих всем национальным экономикам. Таких, как:

1) нарастание открытого характера национальных хозяйств;

2) интернационализация технического прогресса;

3) возрастающее сходство национальных моделей производства и потребления.

8

С индустриальной стадии начинается процесс постепенного перемещения центра тяжести мирохозяйственных связей из сферы общения в сферу производства. И, как следствие, в настоящее время трудно найти крупную отрасль национального хозяйства, карая не зависела, бы от. международных условий производства.

Сфера международного разделения труда непосредственно охватывает структурные составляющие ОРТ. Международный обмен опосредствует общее разделение труда между крупными сферами экономики (промышленность, сельское хозяйство), частное--между областями этих сфер, и единичное, углубляя предметную, технологическую и подетальную специализацию..

Формы мировых эк. отношений.

К числу важнейших форм мировых экономических отношений относятся:

1. международная торговля товарами и услугами:

2. движение капиталов и зарубежных инвестиций;

3. миграция рабочей силы.@

4. межстрановая кооперация производства

5. обмен в области науки и техники;

6. валютно-кредитные отношения.

13

Этот процесс проявляется:

1) в обмене средствами производства и технологическими знаниями,

2) в международной специализащю и кооперации;

И2

3) в производственном сотрудничестве и международной миграции производительных ресурсов;

4) в формировании всеобщей материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного обмена, перемещения людей, сотрудничества в целом;

5) в постоянном международном перемещении финансовых и производственных ресурсов и т. д.

Все эти формы интернационализации хозяйственной жизни можно подтвердить таким конкретным материалом:

а) углубление международной специализации и кооперирования производства привело к росту международного товарооборота комплектующими изделиями. Так, треть всего капиталистического импорта и три пятых торговли машинами и оборудованием приходится на поставки комплектующих изделий;

б) международная торговля

10

Мировое хозяйство не могло бы так успешно развиваться без быстрого развития его "кровеносной" системы - мировой инфраструктуры. Она состоит из:

1) мировой транспортной системы - морской, воздушной, речной, железнодорожной, автомобильной и трубопроводной. Притом, каждый вид транспорта имеет свои общемировые стандарты, единые требования. Рост стандартизации - один из важнейших показателей развития мирового хозяйства,

2) мировой сети массовой информации и коммуникации: радио, телевидение, пресса, связь, в том числе и космическая;

3) единой системы коммерческой информации,

4) единой системы научно-технической информации;

5) единой системы метеорологической службы и информации;

6) формирования унифицированной статистической службы.

Юрисчк мрахода v кяпмплнрм к социалмму. Откм от идеоло- @гизироншной диффцмициации мира, Ьт «борьбы двух силен» не сижмАт пробмму разнородности 'стран мирового сообщества.

11