240-1923 (Основы рыночной экономики (Контрольная)), страница 2

Важной характеристикой данной организационно-правовой формы хозяйственной деятельности является обязательность трудового участия членов в деятельности кооператива и распре­деление прибыли в соответствии с трудовым участием. На это же основание опирается и распределение имущества, остаю­щегося после ликвидации кооператива. Вместе с тем современ­ное законодательство не предъявляет чрезмерно жестких тре­бований для кооперативных предприятий, оставляя возмож­ность решения многих вопросов, связанных с их деятельностью, на усмотрение членов кооператива. Члены производ­ственного кооператива несут по обязательствам кооператива солидарную ответственность.

В организационно-правовой структуре предпринимательства видное место принадлежит государственным и муниципаль­ным унитарным предприятиям. Каковы особенности этой фор­мы, чем она отличается от других коммерческих структур?

Неверно было бы рассматривать их как антипод частной собственности. Это — звенья хозяйственной системы, объек­тивно обусловленные достигнутым уровнем обобществления производства. В структуре административно-командной эконо­мики государственные предприятия занимали место главного и ведущего звена хозяйственной системы; в рыночной же эко­номике им предстоит занять место равноправного субъекта в совокупности хозяйствующих образований, действующих на коммерческих принципах.

Государственные и муниципальные предприятия — это та­кие производственные (в широком смысле слова) образования, которые создаются государством и органами местного самоуп­равления, наделяются ими необходимыми средствами и на ком­мерческих принципах действуют в соответствии с теми целями и задачами, которые для них определяют учредители.

Что означает термин «унитарное», какой экономический и правовой смысл несет это понятие?

Унитарное — значит единое, не разделяемое на части. Следовательно, государственное и муниципальное унитарное предприятие — это такая создаваемая государством и органа­ми местного самоуправления коммерческая организация, ко­торая не наделена правом собственности на закрепляемое за ней собственником имущество; иными словами, это имущество не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками предприятия. В унитарной фор­ме могут создаваться только государственные и муниципаль­ные предприятия.

Имущество, которым наделяются такие предприятия, на­ходится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятиям на праве «хозяй­ственного ведения» или «оперативного управления». Задачи, объем закрепленного имущества (уставный фонд), полномо­чия хозяйственного ведения определяются в уставе предпри­ятия, утверждаемом уполномоченным на то государственным или муниципальным органом (например, устав муниципаль­ного предприятия торговли утверждается соответствующим департаментом торговли).

Органом управления унитарного предприятия является ру­ководитель, назначаемый собственником (либо уполномочен­ным собственником органом).

Свою деятельность унитарные государственные и муници­пальные предприятия строят на коммерческих принципах, со­образуя доходы с издержками и добиваясь увеличения прибы­ли. При этом по своим обязательствам, возникающим в ходе хозяйственной деятельности, такие предприятия отвечают всем принадлежащим им имуществом. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. В равной мере и пред­приятие такого типа не отвечает по долгам собственника иму­щества. Таким образом, мера экономического обособления уни­тарных предприятий обозначена четко и жестко. Но есть ситу­ации, когда собственник имущества может быть привлечен к субсидиарной ответственности, — в случае, если собственник имущества имеет право отдавать обязательные распоряжения предприятию и несостоятельность последнего вызвана действи­ями учредителя-собственника.

Помимо коммерческих, в структуре хозяйствующих субъ­ектов закон выделяет некоммерческие организации — «потребительские кооперативы», «общественные» и «религиозные» организации, «фонды».

Основная цель потребительских кооперативов состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей граждан, объединяющихся для совместного удовлетворения личных по­требностей (например, для строительства и эксплуатации жи­лых домов, гаражей, обеспечения продуктами питания, предме­тами промышленного производства и т. д.). При хорошей по­становке дела такие кооперативы снижают затраты своих чле­нов на цели потребления именно потому, что не ставят своей целью получение прибыли. Мировой опыт свидетельствует, что потребительские кооперативы проявляют огромную жизнестой­кость в сферах деятельности, связанных с удовлетворением пот­ребительских интересов граждан. Возрождение и налаживание эффективной работы таких кооперативов в нашей стране — важ­ная составная часть движения к рыночной экономике.

Некоммерческими организациями являются также общес­твенные и религиозные организации. Они представляют собой добровольные объединения граждан, соединяющихся на основе общности интересов. Такие общественные организации создаются для обеспечения самых разнообразных интересов — культурных, образовательных, оздоровительных и т. д. (напри­мер, добровольное спортивное общество «Спартак», общество «Знание», общество книголюбов). Общественные организации различаются по масштабам деятельности и могут охватить боль­шие массы населения разных регионов, могут формироваться по профессиональным интересам или носить локальный харак­тер. Такие общественные организации осуществляют свою де­ятельность за счет членских взносов, добровольных пожертво­ваний или доходов от создаваемых ими предприятий. При этом деятельность последних должна быть полностью подчинена целям и задачам, ради которых действуют сами добровольные объединения. Например, спортивное общество вправе создать предприятие по производству спортивного оборудования; но если оно вдруг решит создать торговое предприятие по прода­же спиртных напитков, то вступит в противоречие с целями, ради которых создавалось общество-учредитель.

Как видим, спектр организационно-правовых форм хозяй­ствования достаточно богат и разнообразен, открывает возмож­ность выбора наиболее оптимальных, обеспечивающих эффек­тивное функционирование хозяйствующих субъектов в конкрет­ных условиях. Он дополняется правом юридических лиц объ­единяться в ассоциации и союзы в целях координации их дея­тельности и защиты общих имущественных интересов.

1. Денежно-кредитная система.

Деньгами в обширном смысле могут быть названы всякие знаки ценности, служащие для размена, приобретения других предметов, покупки или найма человеческого труда.

Деньги - это общественный институт, который увеличивает богатство, снижая издержки обмена и способствуя большей специализации в соответствии с имеющимися у людей сравнительными преимуществами.

Преимущество использования денег, по сравнению с натуральным обменом, огромны. Издержки обмена были бы намного больше, а общественное богатство вследствие этого намного меньше, если бы не существовало денег, значительно облегчающих весь этот процесс. В экономической системе, ограниченной натуральным обменом, людям приходилось затрачивать непомерное количество времени на поиск тех, с кем им было бы выгодно обмениваться. Зная о таких издержках обмена, люди старались производить блага для собственного потребления, избегая необходимости разыскивать тех, с кем можно было бы обмениваться.

Однако, постепенно происходил процесс специализации, т.е. выделялись скотоводы, земледельцы, охотники и т.д.

На первых стадиях развития товарного обмена широко распространенными был скот, шкурки, которые выполняли роль денег у древнейших греков и славян. У многих народов, живших на берегах морей, в роли денег выступали ракушки и рыба.

После отделения ремесла в отдельный промысел в роли денег начинают выступать металлы. Первыми металлическими деньгами были медные и железные. Но постепенно у всех народов всеобщим эквивалентом становятся благородные металлы: серебро и золото, а затем только золото.

Отличительной чертой денег является их ликвидность. Деньги - это ликвидное (легко реализуемое) имущество. Чем более ликвидна вещь, тем более она похожа на деньги. Ликвидность какого-либо имущества непосредственно связана с издержками его обмена на другие виды имущества.

Таким образом, любое имущество в определенной степени является деньгами.

Тот вид имущества, который свободно принимается всеми в качестве средства обращения, образует денежную массу данного общества. Средство обращения - это "посредник", которым пользуются в процессе обмена одного товара на другой.

Чтобы обладать ценностью, деньгам достаточно быть общепринятым средством обращения и необязательно они должны быть обеспечены. Принципиально важным для сохранения ценности денег является ограниченная доступность, ведь ценность является следствием редкости. А редкость возникает вследствие спроса при ограниченной доступности, которая находится в ведении тех, кто регулирует денежное обращение.

Функции денег:

1. Как меры стоимости. Выражение стоимости товара в деньгах происходит путем установления цен.

2. Как средство обращения и платежа. Деньги играют роль посредника в схеме Т-Д-Т (товар-деньги-товар), устраняя неудобство схемы Т-Т. В период инфляции функция денег как средство обращения резко падает и правительство вынуждено прибегать к рационированию (введению карточной системы распределения).

3. Как средство накопления. Эта функция возникла в период обращения полноценных денег как стремление людей к богатству.

1. Мировые деньги. Средство межгосударственных расчетов (современная общеевропейская валюта - Евро, в других случаях - золото).

Виды денег:

Бумажные деньги:

- разменные и сполна покрытые металлическим фондом

- разменные с частичным покрытием или вовсе без него

- неразменные по предъявлению, но подлежащие изъятию и покрытые особыми обязательствами

- неразменные или разменные только в определенный срок и не имеющие особого покрытия

Бумажные деньги с принудительным курсом

-разменные сертификаты с полным покрытием металлическим фондом

-разменные бумажные деньги с неполным покрытием или без него

-неразменные процентные бумажные деньги с принудительным курсом

-неразменные беспроцентные бумажные деньги с принудительным курсом

К последней категории относятся гривны, доллары и т.д. Принудительный курс устанавливается с целью искусственно удержать излишек бумажных денег в обращении и тем поддержать их ценность. Но эти меры обыкновенно приводят к совершенно иным последствиям, прежде всего к тому, что золото и серебро исчезают из внутреннего обращения, становятся обыкновенным товаром и обмениваются на бумажные деньги с более или менее значительным лажем (приплатой). Но принудительный курс не в состоянии удержать ценность бумажных денег на определенном уровне. Колебания курса хотя и находятся в связи с количеством бумажных денег, находящихся в обращении, но испытывает влияние других причин. В стране с бумажно-денежным обращением большинство бумажных денег находятся в связанном состоянии, т.е. на текущих счетах и в карманах граждан. В период застоя в экономике большая часть денег находится в свободном состоянии, уменьшая курс данной денежной единицы. Также на курс влияют: спрос на металлические деньги при межгосударственных расчетах, степень доверия к прочности экономики страны. Влияние биржевых спекуляций является не основной, а косвенной причиной. На этом процесс формирования современных денег не останавливается. Он приобретает новые формы в связи с развитием кредитных отношений. Выпуск бумажных денег должен быть ограничен количеством полноценных денег, необходимых для обращения в данный период, другими словами, количеством золотых денег, которые они замещают в обращении. Эмиссия (выпуск) бумажных денег определяется не потребностью товарного обращения, а дефицитностью госбюджета. Но сколько бы бумажных денег не выпустило государство, они буду представлять только то количество полноценных денег, которые они замещают в обращении. В этом заключается сущность инфляции, то есть уменьшения покупательной способности бумажных денег. Но обесценивание денег может происходить и по другим причинам: упадок доверия к правительству, пассивное сальдо платежного баланса.

Банкнота - это вексель эмиссионного банка. Банкнота отличается от векселя, поскольку не выпускаются только для какой-то конкретной сделки. В отличие от векселя, банкнота является бессрочным обязательством банка, подлежавшая раньше обмену на золото по предъявлению. При учете векселей банк выпускал в обращение банкноты, один вид кредитных денег заменялся другим. При оплате векселей банкноты возвращались обратно в банк. Центральный банк тесно связан с правительством, которое пользуется его кредитами под свои краткосрочные обязательства. Поскольку расходы правительства носит непроизводительный характер, то такое заимствование вызовет избыточную эмиссию. Чтобы воспрепятствовать этому, необходим свободный размен банкнот на золото, тогда количество банкнот будет определяться потребностями товарного обращения.

Неизбежной спутницей бумажных денег является инфляция. Она возникает из-за невозможности стихийного приспособления бумажных денег к потребностям товарооборота и использования правительствами эмиссии для покрытия дефицита госбюджета.

Кредитные деньги:

Кредитные деньги возникают из функции денег как средства платежа, развитие которого происходит на основе капиталистического кредита. Существует три вида кредитных орудий обращения: вексель, банкнота и чек. Причем самым старым является вексель - он появился уже в XII веке как средство расчетов между купцами, а два последние были созданы банками в качестве кредитных орудий.

Банк - особый экономический институт, осущест­вляющий: аккумуляцию денежных средств и накоплений, предо­ставление кредита, проведение денежных расчетов, выпуск в обращение денежных средств, эмиссию ценных бумаг и опера­ции с ними и другие функции. Возникновение и развитие банков обусловлено требованиями развития товарно-денежных от­ношений. Банки развиваются как особые финансовые предприятия, ор­ганизующие движение ссудных капиталов. Основной целью их деятельности, как и любой коммерческой организации, является из­влечение прибыли.

Они в большинстве случаев являются акцио­нерными обществами, что значительно расширяет возможности их роста и проникновения во все сферы экономического пред­принимательства. В настоящее время в ряде стран количество банков исчис­ляется сотнями и даже тысячами, но фактически подавляющая часть операций сосредоточена в руках нескольких крупнейших банков. Кроме того, множество мелких банков в той или иной степени зависит от немногих гигантов.

Крупнейшие банки имеют многочисленные отделения, расположенные в различных пред­принимательских центрах страны и за рубежом. В крупных банках все шире внедряется электронно-счетная техника. Электронизация банковских операций создала матери­альную базу для увеличения и расширения банковских операций и услуг. Современные банки представляют собой банковские универсамы, которые предлагают более двухсот банковских операций.