184200 (Безработица и инфляция), страница 6

службы занятости)

Методы государственного обеспечения Занятости

Прямые

методы

Законное регулирование условий

найма и исполнение рабочей силы

Особое значение имеют коллективые договора и трудовое законодательство

иии

Косвенные

методы

Государственная финансовая политика (ассигнования и субсендии), монетарная политика (регулирование денежного обращения), фискальная политика (изменение налоговых ставок)

В каких бы формах не выступала государственная политика, направленная на поддержание искусственной низкой безработицы, «полной занятости», она в конечном счете обязательно оборачивается стагфляцией. В результате не удается сохранить ни высокой занятости ни стабильности цен.Этот вывод пожтверждается опытом многих развитых стран, которым пришлось пройти через тяжелые экономические потрясения 30-х г. пережить стагфляцию. Важен он и для российской экономики, где государству предстоит выработать эффективную политику в области занятости.

Если безработица превышает естественный уровень, что свидетельствует о наличии вынужденной безработицы, то необходимо вмешательства государства, деятельность которого развивается по двум основным направлениям:

1 направление – регулирование уровня и продолжительности безработицы. Государство полностью соблюдает это условие, когда организует и совершенствует систему информации о свободных местах, сокращая время поиска работы; развивает профессиональное обучение и переквалификацию; налаживает работу бирж труда; ведет постоянный контроль над состоянием рынка рабочей силы и т.п.

Хорошие результаты дают целевые программы, как регионального характера, так и облегчающие трудоустройства молодежи, и иных социально уязвимых общественных групп.

В российской экономике перевод скрытой безработицы в открытое состояние займет, по-видимому, достаточно много времени. Всякое уменьшение открытой безработицы сначала отзовется увеличением открытой безработицы, утратой экономики неэффективной, но все же реальных рабочих мест, приносящих доходы их обладателям.

2 направление – социальная защита безработных. От государства потребуется немалая осмотрительность в определении форм и предметов социальной защиты (пособий по безработице, гарантированный минимум заработной платы и т.п.), а также способов ее распределения. Социальная политика даст реальный эффект , если будет строиться на основе реальных возможностей экономики, будет исключено ускорение инфляции и повышение институциональной безработицы.

За оценку черты бедности принят так называемый прожиточный минимум, практически обеспечивающий лишь физическое выживание. Совершенно очевидно, что величина этого минимума, определяемая по методике, утвержденной Минтрудом России в 1992 году, существенно занижает ее фактический уровень.

Изменение величины прожиточного минимума и уровня бедности

На основе анализа состояния рынка труда можно выявить следующие тенденции: происходит дальнейшее снижение спроса на рабочую силу; уменьшаются масштабы частичной занятости; среди всех видов увольнений преобладают увольнения по собственному желанию; продолжается перелив рабочей силы между секторами экономики и отраслями, доля работающих в негосударственном секторе впервые составила более половины всех занятых.

За 1992-1995 годы численность работающих снизилась в России с 73,8 мл. человек до 68,6 мл. человек.Несмотря на это, в стране сохраняется достаточно высокий уровень занятости – 92,3 % экономически активного населения трудится в различных отраслях народного хозяйства или учатся. Примерно 5,7 мл. человек, или 7,7 %, не имеют занятия и, по обследованиям Госкомстата, классифицируются, как безработные.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безра­ботицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность эконо­мики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышлен­ность, не мог не затронуть рынок труда. За последние 4 года численность занятого населения сократилась на 9 процентов.

До недавнего времени Правительство России не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения. Но положение отчасти поменялось с приня­тием “Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 г.”, в которой упор делается на совершенствова­ние рыночных механизмов регулирования занятости.

1