Саудовская Аравия, предоставив специальные дого­ворные цены четырем американским компаниям—парт­нерам по «Арабиен-америкэн ойл компани» (АРАМКО). вновь стала третьим для США по значению (после Ка­нады и Венесуэлы) поставщиком нефти.

В странах Персидского залива находится 50 тыс. американских граждан, из которых 17 тыс. человек ра­ботают на различных объектах, создаваемых с участием 700 американских фирм и компаний.

США имеют планы по форсированию экспорта оружия и военный техники на Ближний и Средний Восток. В частности, продажа американского оружия на 1988 г. предусматривала его поставки в Саудовскую Аравию на сумму свыше 950 млн. дол., Кувейт --40 млн., ОАЭ — 213 млн., в Бахрейн — 205 млн. Зна­чьте.чьную часть военной техники составляют современ­ные средства ПВО. включая радары и оборудование по их модернизации, а также оснащение саудовских ВВС системой современной компьютерной связи «Линг-2», ко­торая позволила бы координировать действия саудов­ских ВВС и ВМФ через самолеты АВАКС с американ­ским флотом в заливе.

Система безопасности.

Традиционно нестабильное ноложсннс в районе Персндского залива всстда выдвигало в качестве первооче­редного вопрос, о создании здесь своего рода системы коллективной безопасности. Эта тема неоднократно об­суждалась на встречах представителей всех восьми рас­положенных здесь государств еще до иранской револю­ции, но так и не получила продвижения. Покойный шах Ирана на выступал за заключение коллективного пакта безопастности под эгидой Ирана, против чего резко воз­ражали Саудовская Аравия и Ирак, которые высказы­вались за проведение соответствующих мероприятий на двусторонней основе.

После иранской революции инициативу создания си­стемы коллективной безопасности взяли на себя саудовцы, выдвинувшие тезис о том, что если под угрозой ока­жется безопасность одного или нескольких государств, это скажется на безопасности всех остальных. Саудов­ская Аравия призвала к сотрудничеству в деле создания структуры коллективной безопасности. Она предложила установить широкое сотрудничество между полицией и силами внутренней безопасности всех заинтересован­ных стран. В то же время идея заключения военных союзов и оборонительных пактов между государствами региона и иностранными державами отвергалась.

Пракцы предлагали создание арабских коллективных сил безопасности в районе залива. План ирак­цев предусматривал организацию совместного военного командования для руководства этими силами, которое пользовалось бы автономным статусом.

Султан Омана Кабус предлагал в конце 70-х годов вариант создания вооруженных сил для обеспечения бе­зопасности залива с подключением ВМС США н ряда западных держав, деятельность которых финансирова­лось бы странами Персидского залива.

Переговоры пылились в то, что 4 февраля 1981 г. министры иностранных дел шести государств залива-Бахрейна, Кувейта, Омана. Катара, Саудовской Аравии и ОАЭ прибыли в Эр-Рияд н провозгласили создание Совета сотрудничества арабских государств Персидско­го залива (ССГПЗ). Ирак не вошел в союз, как позже разъяснялось, из-за существенных различий в форме го­сударственного правления, а Иран не был допущен фор­мально из-за «языковой н этнической обособленности». Па деле же создание Совета явилось ответом на эскалацию ирано-иракского конфликта.

Было провозглашено, что конечная цель — дости­жение единства во всех областях жизни входящих в Со­вет государств. И действительно, в отличие от всех про­чих международных альянсов н организаций, члены ССГПЗ имеют одну и ту же форму государственного правления. У этих стран не только общая судьба, проб­лемы, но и общие преимущества, которые выделяют их в отдельную группу среди других арабских стран.

Прежде всего они представляют собой мощнейшую финансовую и экономическую силу. Правительственные авуары «шестерки» в иностранных банках оцениваются в 190 млрд. долл., валютные резервы — в 204 млрд. долл., запасы нефти — в 348 млрд. баррелей.

Осознание своей социальной однородности, общно­сти, забота о сохранении монархических структур в не­малой степени цементируют эту организацию, приводя к достаточно высокой степени взаимодействия ее участ­ников в международных и региональных делах, усиле­нию влияния в деятельности Организации экспортеров нефти, в Лиге арабских государств, Движении непри­соединения, организации Исламская конференция.

Разнонаправленные по своим положениям соглаше­ния об экономической интеграции по замыслу должны привести к созданию рынка стран Персидского залива наподобие европейского Общего рынка. Координация охватывает все аспекты: промышленность, торговлю, финансы, сельское хозяйство. Предусматривается лик­видация всех торговых барьеров между государствами-членами, свободное движение капиталов и рабочей си­лы, общая финансово-бюджетная и денежно-кредитиая политика. Планируется, что эти цели будут осуществ­лены к началу 90-х годов, но, судя по нынешнему поло­жению в мировом экономическом хозяйстве, в том числе в странах залива, это слишком оптимистичные сроки.

Экономика шести стран Совета существенно отлича­ется от экономики любого крупного региона. Здесь добыча нефти является главным источником доходов. На нее приходится более 47% ВВП. Преобладание нефтя­ного сектора довольно точно отражает вклад отдельных государств в совместный ВВП этой организации. Так, Саудовская Аравия вносит около двух третей совокуп­ного ВВП — 64%. ОАЭ — 16%. Кувейт — 9%, Оман и Ка­тар — по 4, Бaxpейн — З%. Однако этой организации нe хватает собственной технической базы, которая мог­ла бы послужить фундаментом для промышленного ро­ста. Внутренние рынки стран Совета ограничены и не связаны между собой. Сложность в том, что каждых из них в отдельности скорее ориентирован на США и стра­ны Запада, а не друг на друга. Национальные сообра­жения пока еще одерживают верх над региональными. Индустриальные мощности, существующие в странах помимо нефтяного сектора, используются всего на бЗ%, что неизбежно ведет к сокращению доходов и прибы­лей. снижению темпов роста национальной промышлен­ности.

Многое делается для того, чтобы преодолеть эти объ­ективные трудности. Создан финансовый механизм — инвестиционная корпорация стран Персидского залива, располагающая капиталом в 3 млрд. долларов. Это не только показатель финансовой мощи ССГПЗ, но также свидетельство появления интеграционных тенденций в сфере экономики. Наиболее смелый проект в области инфраструктуры предусматривает строительство единой энергосистемы стоимостью 2 млрд. долл., которая свя­жет национальные системы энергоснабжения таких от­даленных стран, как. скажем. Кувейт и Оман.

Экономика всех стран Совета зависит от правитель­ственных расходов. Главной движущей силой экономи­ческой деятельности в последние 15 лет служили под­ряды на строительство. В условиях ирано-нракской вой­ны и нестабильности в заливе все страны сократили осу­ществление гигантских проектов развития инфраструкту­ры. Оборот торговых компаний, занимающихся строи­тельными материалами, машинами, механизмами, сокра­тился с 1983 г. по 1987 г. на 80%. Больше всего от эко­номического спада страдают как раз те слои населения, которые, по мнению монархических режимов, не отли­чаются полной лояльностью, либо не играют важноЛ политической роли. как, например, эмигранты. В то же время для собственного населения правительства этих стран не сократили дотации на электричество, воду, газ, основные продукты пнтания.

Самым характерным свидетельством экономического спада является сокращение поступлений от нефти, что составляет основу проблем этих государств. В 1981 ре­кордном году шесть стран залива получили за счет неф­ти 156 млрд. долл.; к 1985 г, из-за неуклоипого сокра­щения ее добычи доходы от нее упали до 51 млрд., а в 1986 г.. когда цены достигли особо низкого уровня, поступления от нефти составили 38 млрд. долл. Сейчас при сохранении нынешней динамики, некоторой стаби­лизации цен на нефть эта цифра может составлять 50 млрд. долл., но уже это не те фантастические поступ­ления начала 80-х годов.

Смягчать тяжелые последствия сокращения доходов от нефти эти страны могут благодаря наличию опреде­ленных доходов от инвестиций. Например, Кувейт сей­час получает от своего инвестированного капитала боль­ше, чем за счет нефти и газа. Стоимость портфеля инве­стиций Кувейта, по разным оценкам, составляет 100 млрд. долларов. В конце 1987 — начале 1988 г. Кувейт приобрел 20% акций у третьей по величине нефтяной монополии мира «Бритиш петролеум».

Какое бы большое значение ни имел экономический сектор для Совета сотрудничества, предметом его глав­ных забот остаются жизненно важные вопросы терри­ториальной целостности входящих в него государств и национальной безопасности. Вот почему военный ас­пект деятельности ССГПЗ становится все более замет­ным, несмотря на то, что при создании этой организа­ции лидеры «шестерки» вполне искренне заявляли о том, что организация будет носить не военный, а эконо­мический и финансовый характер. Разумеется, в силу объективных обстоятельств создать собственные надеж­ные вооруженные силы, способные оборонять террито­рию в случае возникновения серьезного конфликта, — это большая проблема. Общая численность кадровых военнослужащих всех стран составляет всего 140 тыс. человек. Вот почему государства залива делают все возможное, чтобы компенсировать недостаточную чис­ленность вооруженных сил закупкой новейшей военной техники, совершенного оборудования. По некоторым оценкам, страны Совета сотрудничества истратили на нужды обороны уже около 40 млрд. долларов.

В результате paйon, прилегающий к зоне Персидско­го залива, превратился в один из наиболее насыщен­ных совремсипым вооружением регионов мира; на него приходится 70% сконцентрированного на Ближнем Во­стоке оружия.

Разумеется, закупки оружия в таком масштабе еще теснее привязывают страны Совета сотрудничества к За­падной Европе и Соединенным Штатам. Западным стра­нам и Японии исключительно важно иметь дело с такой организацией дружественных режимов единомышленни­ков, которые были бы привязаны к Западу не только в финансовом, экономическом, торговом плане, но и в военно-стратегическом. Соединенным Штатам очень бы хотелось видеть ССГПЗ в роли военно-политического блока прозападной ориентации. В этом плане США стремятся не только поставлять оружие, но и расширять свое участие в реализации военных программ государств Совета.

Запдная Европа и Персидский залив

В отношениях западноевропейцев со странами регио­на проглядывало стремление внушить им мысль о том, что если военное присутствие Запада в регионе по ка­ким-либо причинам нежелательно, то единственной аль­тернативой должно стать более тесное оборонное сотруд­ничество между самими арабами, а также усиление с их стороны политической и финансовой поддержки дей­ствиям Запада по защите международного судоходства в заливе.

Было видно, что основную скрипку здесь намерева­лась играть Англия, опиравшаяся на свой богатый опыт в этом районе. При этом Лондон в первую очередь по­заботился о сбыте своего собственного оружия и воен­ной техники. В результате Англии удалось заключить в 1988 г. с Саудовской Аравией «сделку века» — согла­шение о поставках вооружения на сумму более 20 млрд. долл.

Одним из каналов, по которым Западу оказалось с руки подталкивать консервативные арабские режимы к военной интеграции, стал Египет. Между Каиром н ССГПЗ с конца 1986 г. возобновились контакты о вос­создании Арабской организации военной промышленности. Изучается вариант поставки в страны залива запад­ной, в том числе американской, техники, сборка кото­рой осуществлялась бы в АРЕ.

В основе новой волны интереса Западной Европы к странам залива лежат прежде всего экономические мо­тивы. У англичан и французов, в частности, отмечался неуклонный спад торговли со странами этого района, где все более уверенно чувствовали себя фирмы Япония:, Южной Кореи, Тайваня (в 1987 г. объем британского экспорта в эти страны, включая воюющие, снизился на 130 млн. ф. ст. по сравнению с предыдущим годом).

Западносвропсйцев начинают серьезно беспокоить и долгосрочные перспективы, связанные с нефтью. С середины 90-х годов даже Анг­лия начала импортировать нефть, н, по ав­торитетным прогнозам, к 2000 году эти по­требности будут удовлетворяться на 40% за счет поста­вок из района залива.

Иран – страна ОПЕК.

В 1978 - 1979 гг. в Иране произошла антимонархическая революция. В результате прекратила существование одна из старейших в мире монатхий, которая в 1971 г. отметила своё 2500-летие.

Революция в Иране резко изменила международную об­становку в районе Персидского залива и в регионе в целом. Более 60 тыс. американских воен­ных советников вынуждены были покинуть эту страну. На ее территории были закрыты американские военные базы, прекратилась деятельность американских тайных постов электронного шпионажа, в том числе за территорией СССР, расположенных вдоль ирано-советской границы. Иран вышел из агрессивного блока СЕНТО, предопределив тем самым его распад. Из Омана были выведены иран­ские войска, помогавшие подавлять там народное дви­жение. Руководство Ирана заявило об отказе выполнять роль «жандарма» в Персидском заливе. Оно разорвало дипломатические отношения с Израилем, ЮАР и Чили, аннулировало американо-иранский военный договор 1959 г.