Barents (Международное сотрудничество регионов Европейского Севера с зарубежными государствами региона Баренцево моря), страница 2
Описание файла
Документ из архива "Международное сотрудничество регионов Европейского Севера с зарубежными государствами региона Баренцево моря", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "экономическая география" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "экономическая география" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "Barents"
Текст 2 страницы из документа "Barents"
Планирование и осуществление проектов любых направлений должны базироваться на трёх критериях:
-
принимать во внимание экологический фактор - путём бережного обращения с природными ресурсами способствовать сохранению благоприятной окружающей среды и одновременно создавать рабочие места
-
перспектива равноправия по полам - развитие общества, базирующееся на равных правах мужчин и женщин, на их различных предпосылках, потребностях и опыте
-
молодёжная перспектива - развитие общества, принимающего во внимание специфику интересов молодёжи
3 Анализ развития
3.1 Сила, слабость, возможности и угрозы
Сила и слабость в первую очередь сопряжены с сегодняшнй ситуацией, в то время как возможности и угрозы являются параметрами будущего.
Сила
-
Продолжительные традиции сотрудничества в регионе и быстро растущая сеть контактов с российской стороной
-
Баренц регион богат природными ресурсами в форме леса, руд, минералов, рыбы, нефти, газа и пр. Большая часть ресурсов пока не использована
-
В скандинавской части региона существуют промышленные предприятия, имеющие экспортную направленность и являющиеся конкурентноспособными на международном рынке
Регион богат людскими ресурсами, располагающими специальной компетенцией, в числе прочего в области энерготехнологий, геологии, экологических технологий, полярных исследований и космических технологий
В регионе в последнее время принимались меры для развития малых и средних предприятий и более активной ориентации экономической деятельности на внешний мир
Обширные и уникальные природные районы
Культурное разнообразие в форме языка, традиций и жизненного уклада
Традиционное, не знающее границ общество коренных народов, обладающее потенциалом к обновлению и развитию сотрудничества через границы
Относительно хорошая стабильность
Слабость
-
Удалённость от экономических центров в каждой из стран и от Европы
-
Большие географические расстояния и суровый климат приводит к повышенным производственным затратам
-
Инфраструктура и коммуникационная система в каждой из стран в основном имеет направленность с юга на север. Инфраструктура и коммуникационная система восточно- западного направления внутри региона неудовлетворительна. Базовая инфраструктура российской части региона развита слабо и перевозки в российскую часть региона требуют больших затрат времени по причине малого количества пограничных переходов и плохо отработанной системы пограничных формальностей
-
Недостаточное знание языков
-
Различная культура предпринимательства, стандартов и общественных рутин в различных странах часто являются причинами торговых препятствий
-
Высокий уровень безработицы, за исключением норвежской части региона, и при этом выше чем в целом в каждой из стран
-
В регионе существует множество действующих лиц, которые осуществляют и планируют различного рода инвестиции, не зная, однако, о деятельности друг друга. Дефицит информации об осуществляемых и планируемых к осуществлению различными актёрами мероприятий влечёт за собой риск двойной работы и неудовлетворительного использования доступных ресурсов
-
За исключением Норвегии - недостаточное право вынесений решений на региональном уровне и ограниченные собственные ресурсы
Возможности
-
Географическое расположение: регион может стать мостом между западной Европой и Россией
-
Глубокая переработка продукции может создать в регионе новые рабочие места
-
Баренц регион является входными "воротами" в Северо-морской путь. Возможное открытие этой морской проводки значительно изменит международную транспортную схему и сможет придать Баренц региону новую транспортно-экономическую роль.
-
Регион располагает последними нетронутыми дикими районами в Европе. Это касается как животного, так и растительного мира, который истреблён или которому грозит истребление в других местностях
-
Производство энергии
-
Дистанционная техника, преодолевающая расстояния, позволяющая более свободно размещать рабочие места
-
Специальная компетенция по вопросам арктических условий жизни
-
Значительный "внутренний" рынок в самом регионе
-
Развитие политики по вопросам коренных народов таким образом, чтобы уровень их жизни стал стандартом аналогичных групп в других частях света
Угрозы
-
В некоторых районах региона наблюдаются огромные экологические проблемы. Многие из экологических острых вопросов региона, таких как опасность радиоактивных загрязне-ний, воздушных загрязнений и готовности к последствиям нефтяных аварий носят такой масштаб, что они могут быть решены лишь совместными усилиями всех стран Баренц региона, в тесном сотрудничестве с международными организациями. Погода, ветры и морские течения переносят экологические загрязнения на другие континенты и в другие страны и придают экологическим проблемам региона глобальные масштабы.
-
Переход к системе рыночной экономики влечёт за собой серьёзные проблемы переориен- тирования. Процессы демократизации выставляют новые требования к системе общест- венного управления. Застой в процессе перестройки может создать угрозу сотрудничест- ву, развившемуся за последние годы
-
Продолжающийся спад промышленного производства в районе. В период с 1991 по 1994 годы объём проышленного производства в Мурманской области уменьшился на 37%, в Архангельской области - на 43%, в Карелии - на 46%.
-
Изменения в структурах хозяйственной жизни и общественного сектора являются факто- ром риска быстрого роста безработицы на российской стороне
-
Прогнозы развития народонаселения показывают значительное уменьшение количества населения прежде всего в Мурманской области
-
Интенсификация эксплуатации природных ресурсов сопровождается ужесточением требований к восполняемым и невосполняемым природным ресурсам. Это может повлечь за собой такое вмешательство в природу, которое может пагубно сказаться на традицион-ных видах деятельности и культуре коренных народов
-
Рост разрыва жизненного уровня между различными группами населения, развившегося за последнее время
3.2 Потребности российской стороны
Центральным фактором поддержки российской стороне и помощью в осуществлении процессов перемен являются определение потребностей и приоритетов, которые выд-вигаются Россией. Направления приоритирумых мероприятий, предложенные российс-кой стороной были определены в результате поездки группы представителей Регио-нального комитета по российской части региона. Суммарный перечень приоритетов представлен в Приложении 1. Предложения мероприятий носят различный характер как по объёму так и по времени их осуществления. Это влечёт за собой необходимость пересмотра перечня в программный период. Хотелось бы надеяться, что перечень прио-ритетов может оказаться полезным и для осуществления других программ, помимо Баренц программы.
4 Связь с центральным уровнем и другими программами
4.1 Приоритируемые мероприятия согласно решений Баренцева совета
На центральном уровне Баренцевым советом через Министров иностранных дел, Министров экологии, Министров торговли и экономики, а также Министров коммуника-ции были вынесены решения о выделении некоторых приоритетов. Эти приоритеты, которые в большинстве своём представляют инвестиционные проекты, представлены в приложении 2. Несмотря на отсутствие возможности реализации проектов в рамках существующих форм поддержки, следует оказывать помощь при осуществлении предпроектов и в процессе прведения оценки реальности проектных идей. В остальном помощь по финансированию должна изыскиваться в различных инвестиционных фондах и международных банках, таких как Европейский Банк Развития и Мировой Банк.
4.2 Двусторонние программы
В регионе существуют программы двустороннего сотрудничества между губерниями реги-она. Ежегодно составляются программы, которые в основном охватывают сотрудничество в области установления контактов, обучения, окружающей среды, экономики и культуры. Со скандинавской стороны эта деятельность финансируется региональными средствами и осо-быми финансовыми фондами, которыми располагает национальный уровень для ведения деятельности по отношению к Центральной и Восточной Европе.
Региональный уровень
Таблица 4: Двусторонние договоры сотрудничества
СКАНДИНАВ. ГУБЕРН. | |||||
МУРМАНСК | АРХАНГЕЛЬСК | КАРЕЛИЯ | |||
Финнмарк | х | х | |||
Лапландия | х | х | |||
Нурдланд | х | ||||
Норрботтен | х | х1) | |||
Тромс | х | х | х |
1) Касается только обмена в обл. культуры
Локальный уровень
Таблица 5: Побратимские договоры
СКАНДИНАВИЯ | |||||
РОССИЯ | |||||
Губерния/соотв | Коммуна | Область/республика | Город | ||
Норрботтен | Арьеплуг | Мурманская обл. | Умба | ||
Боден | Апатиты | ||||
Елливаре | Кировск | ||||
Хапаранда | Ковдор | ||||
Ёккмокк | Ловозеро 1) | ||||
Лулео | Мурманск | ||||
Паяла | Оленегорск | ||||
Питео | Кандалакша | ||||
Эверторнео | Кола | ||||
Эверкаликс | Мурмаши | ||||
Лапландия | Рованиеми | Мурманская обл. | Мурманск | ||
Торнео | Кировск | ||||
Кемиярви | Кандалакша | ||||
Кеминмаа | Апатиты | ||||
Инари/Соданкюля | Кола | ||||
Колари | Умба | ||||
Салла | Ковдор | ||||
Посио | Оленегорск | ||||
Финнмарк | Алта | Мурманская обл. | Апатиты | ||
Хаммерфест | Кола | ||||
Карашёк | Ловозеро | ||||
Вадсё | Мурманск | ||||
Сёр-Варангер | Печенга Северодвинск | ||||
Тана | Терский | ||||
Берлевог | Карелия | Беломорск | |||
Гамвик | Архангельская обл. | Онега | |||
Каутокейно | Нарьян-Мар | ||||
Вардё | Архангельск | ||||
Тромс | Тромсё | Мурманская обл. | Мурманск | ||
Харстад | Кировск | ||||
Гратанген | Карельская респ. | ||||
Лаванген | Карельская респ. | ||||
Саланген | Карельская респ. | ||||
Нурдланд | Рана | Карельская респ. | Петрозаводск |
1) Контакты завязаны